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我国教育投资与经济增长的实证研究

2020-10-21朱宝艳

教育周报·教育论坛 2020年3期
关键词:落后地区二者结构

朱宝艳

进入21世纪,经济的增长已经不仅仅依赖于有形资产的增长,知识和人才成为当今世界所有国家经济竞争的核心要素。教育投资不仅能创造增量利益,与要素投入相关的劳动力、资本等也能创造增量利益。但是,中国教育投资的当前状况和经济发展的当前阶段还存在矛盾。经济发展以及随之出现的城乡收入差距扩大、教育投资分配不均衡等问题也变得显著。这些因素综合起来,使得中国教育投资支出与经济发展水平之间产生了矛盾。必须切实解决经济结构不均衡、转型升级困难、城乡差距扩大等问题,实现持续健康的经济发展、改善落后地区的经济状况。重要的手段之一是提高教育投资的强度和均衡度。

党的十八大报告指出,劳动者素质的提高是转变经济发展方式的主要着力点之一,而提高劳动者素质主要表现为提高劳动者的职业素养和增加科技文化知识,这主要依靠教育投资。但教育与其他行业的一个显著不同在于,对教育进行投资,其产出短时间内难以计量,因为教育投资并非直接作用于经济发展,而是通过社会中各种因素的间接作用来带动经济的长久发展,即存在一定的时滞性。为探讨教育投资与经及增长二者的关系,本文主要运用计量经济学和统计学的回归分析方法,引用《中国统计年鉴》中的相关数据,通过建立回归模型的方法,探讨教育投资和经济增长二者的内在关系。最后会根据研究分析结果,对我国教育和经济如何协调发展提出一些政策性建议。

一、我国教育投资与经济增长现状

当前,虽然教育投资和GDP的总量是逐年上升的,但教育投资的增长速度与GDP增长的速度出现了二者不相适应的现象。不仅如此,由于國家在教育方面的经费投入和支持力度存在不足,导致我国教育投资在GDP中的占比很小。而且,我国教育投资的结构也存在问题,突出表现为区域教育经费分配不公,主要是发达地区(东部、城市等)和落后地区(西部、农村等)分配不均。

随着近年来教育投资的增长,出现了二者发展不协调的现象,出现这一问题的原因之一就是教育投资结构失调。教育投资结构不合理突出表现为发达地区和落后地区、城市地区和农村地区教育投资的分配不公。这里主要分析城乡差异,分析农村地区教育投资出现的问题, 农村地区的小学和初中的教育经费,虽然同教育(总)经费一样呈上升趋势,但是在总经费中的所占比重是比较小的(约为25%),这说明很大部分的教育经费都投入到了非农地区。所以,我国教育投资结构不合理,并且教育投资不平等现象仍然大量存在,这集中表现在城乡间不平等、地区间不平等。我国农村地区和中西部地区存在大量教育不发达现象,在关于中国地区和城乡教育悬殊的一些研究中,一致反映了一个结果:落后地区(如西部贫困地区,农村地区等)的孩子能够接受大学教育的机会比较小。

二、结论及建议

经过上述分析,我们可以得出以下结论:第一,我国教育投资和经济增长二者存在线性正相关关系。第二,教育投资和经济增长密切相关。从格兰杰检验中可以得出,教育投资和经济增长之前存在着相互促进的因果关系,且二者从长期来看也是紧密相关的;第三,我国教育投资在GDP中占比很低,但对经济的带动作用很大。

根据上述的分析结论,可以看到我国教育投资与经济增长之间的确存在着密不可分的联系。教育投资作为影响经济增长的一个重要因素,两者之间存在长期均衡关系。考虑到中国教育投资的现状,政府需要合理把握财政性教育投资的力度和时机,以推动中国经济新一轮的持续、稳定、快速增长。而要促进教育投资和经济增长的协调发展,首先要从经济抓起,只有经济得到增长才能够为教育投资提供经费支持,然后再通过社会各方面促进经济对教育的带动作用。其次,扩大教育投资总供给,改善教育投资结构,只有保持平衡合理的教育投资结构,实现对教育资源的优化配置,才能逐渐缓和区域间的教育不平等现象,最终实现教育投资和经济增长的良性循环。

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