党员服务站模式下学生党建工作创新研究

王雪

摘  要：习近平同志在全国思想政治工作会上强调：“高校是党领导下的高校，是中国社会主义高校。”高校的党建工作直接关系着“培养什么人”这个根本问题，高校建立大学生党员服务站是进一步加强学生党建工作的新途径，本文拟从党员服务站入视角下探究当前高校党员服务站对于高校学生党建工作的意义、存在的问题以及工作创新的有效路径。

关键词：高校;学生党建;党员服务站;创新

《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》中强调，要加强高校基层党建工作，建立健全高校基层党组织，加强学生党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。12018年9月，第一批“00后”（2000年后出生）的一代步入了大学校园，其思想活跃、视野开阔，求新求变、崇尚自由，接受新鲜事物的能力强，法制意识凸显。基于此，高校学生党建工作如何顺势而为是高校党务工作者亟待思考的问题。

一、党员服务站是高校学生党建工作的重要阵地

2017年，教育部颁布的《普通高等学校学生党建工作标准》中也强调，“要探索依托学生公寓建立党组织，探索学生党建工作向最活跃、最具创新能力的组织拓展。”2如何加强大学生入党前的培养、教育，入党后的管理、考察，拓展学生指导服务空间，成为高校学生党建工作亟待解决的问题。近年来，各高校依托学生宿舍建立党员服务站，着力将党员服务站打造成为党的理论方针政策的宣传阵地、党员培养教育考察的实践阵地、密切党群关系的服务阵地、引领学风建设的学习阵地。

（一）党员服务站是党的路线方针政策的宣传阵地

学生党员服务站将党员服务站设立在学生宿舍，引领新时代大学生党员爱国、励志、求真、力行。通过开展马克思主义经典著作读书分享会，利用重大活动纪念日、关键时间节点开展主题党日活动，定期观看新闻联播、政论片、重大会议直播等广泛宣传党的路线方针政策，一方面，创新了传统思想政治教育的形式，扩大了大学生思想政治教育的场域;另一方面，在学生宿舍进行形式多样、内容丰富、贴近时政的宣传、教育，有利于形成潜移默化的理论学习、讨论氛围，能够进一步促进思想政治教育的实效性。

（二）党员服务站是党员培养教育考察的实践阵地

党员服务站设立党员干部队伍，主体面向本栋宿舍开展服务，由正式党员担任站长，预备党员担任部长，站长、部长纳入学生干部范畴，入党积极分子作为党员服务站的主要依靠力量，实行站长负责制、党员服务站值班制、党员服务站例会制，将入党积极分子参加党员服务站工作情况作为党员发展培养考察的范畴，将党员参加党员服务站工作情况纳入学生党员年度评议范畴，推进考核全覆盖，以确保党员服务站建设顺利开展。

（三）党员服务站是密切党群关系的服务阵地

当代大学生思想多元化、具有创新意识、求新求变求快心理日益增长，如何因“事、时、势”去不断“化”、“进”、“新”这是高校党建工作者亟待思考的问题。党员服务站将党建工作、思想政治教育由课堂、办公室延伸至最贴近学生生活的宿舍，结合党建工作的要求、思想政治教育规律、学生的实际需求开展学业导航、心理辅导、困难帮扶、就业指导、安全教育等服务活动，建立党员朋辈帮扶联系表，每名党员每月至少深入所联系的宿舍进行两次及以上的朋辈帮扶活动，切实践行了以学生为中心的办学理念，这对于密切党群关系、师生关系、生生关系都发挥了十分重要的作用。3

（四）党员服务站是引领学风建设的学习阵地

党员服务站的建设有利于营造良好的学习氛围，带动学校的学习风气。由于大学生学习意识、学习方法、学习主动性等参差不齐，一部分学生自我教育、自我管理、自我服务的能力较为薄弱，在宿舍的时间很多，但真正学习的时间并不多，常常在宿舍打网络游戏、上网聊天等，长期处于这种环境，会产生意志下沉、精神萎靡、学习无意义感突出等负面情绪，对于学生的教育教学工作、安全稳定工作带来很大的挑战。

二、高校大学生党员服务站在工作运行中存在的問题

（一）缺乏系统的长效机制

党员服务站建设旨在搭建党员教育、管理、服务，密切党群关系，帮助同学解决实际问题的平台，但大多高校党员服务站党员教育、管理、服务没有真正落实落地，学生的自我教育、自我管理、自我服务的范围局限，实际问题仅靠党员服务站也是无法得到真正解决。一方面，工作运行缺乏顶层设计。现目前，大多高校的党员服务站建设主要是由二级学院自主开展工作，每年二级学院按照党建工作考核目标和学生工作考核目标制定相应的工作计划和要点，对党员服务站的组织建设、长效运作模式、评价系统和考核标准等都思考不深入，仅由各二级学院根据各自实际情况开展工作。另一方面，缺乏系统性。正是因为缺乏顶层设计，各二级学院“摸着石头过河”自主开展工作，在操作层面参差不齐，如：宿舍管理和党员服务站管理，思想政治教育和学生党建，思想引领和作用引领未能更好融合发挥合力。4

（二）活动形式单一，缺乏新意

高校学生党建工作形式单一这是许多高校的共性问题，多以“听讲座、看视频、学文件、写心得”等方式来开展，形式单一、陈旧，早已与新时代思政工作规律、学生思想实际严重脱节，缺乏针对性和创新性。党员服务站设立在学生宿舍，由于场地限制，经费和配套设施不足，缺乏新媒体设备等原因，又考虑安全因素，导致活动开展局限，在传统的方式上通过“读书分享会、观看政论片、开展志愿服务活动”等方式进行，长此以往，活动缺乏新意，学生参与积极性普遍不高，参与人数和在校影响力都较为局限，工作缺乏实效。

（三）组织管理不健全，人员配备不足

目前，大多高校党员服务站各项工作尚未配备专门负责老师，主要由二级学院辅导员具体指导并实行站长负责制，站内设立站长、各部门部长，由学生正式党员和预备党员担任，成员主要由学生党员和入党积极分子构成，成立前制定了管理细则和考核办法，每年、每学期分别制定学年工作计划和学期工作计划，站内由理论指导导师每月开展政治理论学习，实践指导导师（多为负责二级学院学生党建的辅导员）指导学生活动。一方面，高校辅导员人数有限，且每名辅导员带200名学生，甚至更多，既有行政工作，教学工作还有科研压力，工作纷繁复杂，精力十分有限。另一方面，学生党员一般大四居多，都面临着就业、考研、论文等压力，在服务站各项工作开展方面较于大一、大二、大三阶段精力和时间都比较有限。

三、高校大学生党员服务站工作创新研究

（一）从工作机制看，构建党员服务站的长效运行机制

着力构建党员服务站的长效运行机制，由校党委统一领导和部署，各职能部门通力合作，如：学生处、团委、后勤保卫处等，二级学院党委负责监督，专职组织员具体指导工作，以学生党员为主要成员构成的党员服务站各部门为具体执行者，立足学生宿舍探索学生党建工作。从学校党委层面，一方面，高度重视，提供经费和设施设备支持;另一方面，从打造规范和特色两步走的角度出发，统一部署，完善工作运行制度，做好顶层设计。从职能部门层面，与二级学院形成合力，在解决学生实际问题方面提供实际帮助，并安排马克思主义专业的老师、心理指导老师、就业创业专业教师定期进入服务站提供智力支持。从二级学院层面，在服务站的日常管理方面，每学期制定工作计划，制定值班制、例会制、朋辈帮扶制等。

（二）从工作主体看，要唤起师生党员参加党员服务站活动的积极性

针对现目前师生党员尤其是教师党员参加党员服务站的积极性、主动性较低的问题，对教师党员来说，学校和二级学院可以将教师党员参加党员服务站工作指导算作一定工作量或课时量，纳入年底绩效考核，形成激励机制，另外，可以积极引导机关支部和教师支部的支委参与党员服务站活动，建立机关支部、教师支部与学生党员服务站所在的支部联系制度的尝试，共同推进师生党建工作的发展。对学生党员来说，前期建立考核制度，从值班出勤、活动参与、朋辈帮扶、群众满意度测评四大板块严格落实考核制度，在入党积极分子发展、预备党员转正、年底组织生活会、群众评议中将参与党员服务站建设作为评价内容之一，更重要的是要积极引导党员将党员服务站作为自我教育、自我管理、自我服务的“党员之家”，充分发挥党员主体作用，党员服务站建设积极建言献策、履职尽责。

（三）从工作对象看，要把握大学生思想脉搏，创新党员服务站的工作方法

从2018年开始，第一批“00后”开始步入大学校园，当中的大部分群体有强烈的自主意识，关心国际国内发展局势，爱国主义情感浓厚，有集体荣誉感，受新媒体发展的影响。基于此，从党员服务站的育人视角入手，加强学生党建工作，首先，要深入了解学生的思想特点和实际需求。如：定期开展学生群众座谈，制作调查问卷掌握学生思想动态，设立匿名信箱征集学生意见等，以此把握学生思想脉搏，有针对性开展工作，在帮助、关心学生的基础上，疏通学生思想疑虑，提升育人实效。其次，要创新党建工作方式方法。日常的“听讲座、看视频、学文件、写心得”继续开展，这是加强原文原著学习的方法，将理论内化于心。在此基础上需进一步创新，如：在一些特殊时间节点，“走出去”做志愿服务，参观爱国主义教育基地，参观网上博物馆展览馆，优秀学生党员开展读书分享会、微型党课等。学生党员、入党积极分子、优秀团员在实践中将理论外化于形，真正践行一名党员、一名大学生的责任和担当，以此做到内化外化相结合。

（四）从工作内容看，要加强学生党建与人才培养相结合，实现“两张皮”到“两条腿”走路

一党建引领思想教育，定期开展主题党团日活动、微型党课、观看争论片等活动，学习党的重要文献、重要会议精神、优秀黨员事迹等内容;二党建引领学风建设，结合“能力导向型”学风建设思路，对接素质拓展课堂建设实施方案，以党员服务站为平台，专业竞赛为抓手，发挥专业教师和党建教师作用，将学生党员、学生寝室和专业竞赛三个元素有机融合，进而发挥党员作用，加强学生竞赛意识，提升学生专业技能，促进学生卓越成长;三党建引领大学生就业创业，通过对党员及近期发展对象的就业指导培训，推动党员走进宿舍进行简历问诊、就业信息咨询、职业导航和职业介绍等服务。引入优秀毕业生、就业指导专业课教师、企业创始人进入宿舍开展微型青年创业论坛、青年创业沙龙，激发学生创新意识和创业精神;四党建引领心理健康教育，加强党员服务站与校院两级心理健康教育与咨询中心的互动交流，以心理健康方面的学生社团为依托，组织开展“心理成长论坛、团体心理辅导、心理健康知识宣传、情商训练营”等主题活动。

参考文献

[1]  中共中央国务院：《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》[EB/OL].http：//dangjian.people.com.cn/n1/2017/0228/c117092-29111665.html，2018-10-30.

[2]  中共教育部党组：《通高等学校学生党建工作标准》[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A12/moe_1416/moe_1417/201703/t20170310_298978.html，2017-03-01.

[3]  吴建章.基于高校辅导员视角的大学生党建工作研究[J].思想政治课研究，2018（06）：82-86.

[4]  张开江、杨龙. 高校学生党建工作进公寓的有效路径探微———以成都大学学生公寓党员服务站为例[J].文化创新比较研究，2017（03）：