常见EPC技术标编制误区及应对要点

董梦茜

摘要：EPC总承包模式是目前国际上较为流行的一种总承包方式，也是国内未来的发展趋势。在EPC招投标数量呈井喷式增长的背景下，尽管国内整体制标实力日益提高，但也不能忽视仍存在着的一些问题，包括制标人员对EPC技术标编制的各种误区，值得我们反思和改进。因此，本文在重新理解EPC总承包模式的基础之上，分析了三个常见EPC技术标编制误区并提出了相应的应对要点，希望能为日后EPC投标文件编写及中标率的提高提供一些思路和参考。

关键词：EPC 技术标;编制;误区

1 重新理解EPC总承包模式

虽然EPC总承包模式现已不再是什么新生事物，但笔者在平时的工作中，还是发现有不少从业人员对它存在误解，而这些误解会直接或间接导致EPC技术标成果产生偏差，甚至造成投标失利，其影响不容小觑。

EPC最常见中文直译是“设计、采购和施工”总承包模式，但这恰是对EPC误解的开端。实际上，“E”不仅限于设计，在图纸设计之外，还有总体方案、实施策划、设计协调等内容;“P”是在总体计划安排之下，采购的最优解;而“C”除了工程施工部分，还包含了调试安装、HSE和试运行等内容。因此，EPC总承包模式强调总承包单位对项目实行整体构思、统筹安排、协调运行，全面负责前期策划是否满足工程进度，物资采购是否符合工程要求，工程施工是否达到安全标准以及运行维护是否优质可靠等。显然，如果单以中文直译来望文生义，反而就会不容易理解EPC的特点和优势所在。

此外，结合一系列常伴于EPC的潮词，如“全过程设计管理”“全生命周期管理”“BIM技术应用”“限额设计”“HSE风控管理”等，也能感受到EPC总承包模式与传统承包模式的最大不同就是其拥有“一体化服务”，因此，EPC的各位参与者务必要以全面的眼观看待问题。

2 常见EPC技术标编制误区及其应对要点

误区一：EPC技术标编制只重量、不重质

不得不说，随着EPC投标的竞争越发激列和各家投标实力的逐步加强，EPC技术标文本越做越厚似乎已成为不可避免的现象，最后成果甚至会达到数千页。虽然技术标文本的厚度，能让专家评委们在一定程度上感受到竞标者认真的制标态度。但是，这样的观点也让一部分的技术标编制人员走入了重量不重质的误区，总以为只要页数上去了，评高分就妥了。于是，出现了或反复套用范本、千篇一律;或内容简单拼凑、缺乏项目针对性，通篇泛泛空谈等情况。

误区二：应对要点：转变陈旧观念、培养专业人才

首先，EPC技术标的制作团队，从上至下都需要在思想认识上摆脱这种陈旧落后观念的束缚，充分认识到自身专业素质及其岗位技能的重要性。其次，杜绝临时组班现象，安排专职岗位职务，并根据工作细分，匹配与之相适应的人才，如安排熟悉招投标程序、文字表达能力强、有一定技术功底的专业人员上岗。再次，完善制作流程，如借助技术标制作指导手册，形成自检、互检、交接检的检查闭环，从而显著提高EPC技术标的成果质量。同时，积极开展岗位职业技能培训，并结合奖惩制度，调动员工的工作积极性。

误区三：仅以分值定重点，缺少全局意识

此误区的具体表现可用图1某项目技术标评分表的案例分析来说明一二。如图，该项目EPC技术标评审项共有五部分，总分40分。其中，施工图项分值最高，那么这是否就意味着施工图项就是技术标取得高分的关键呢？答案是否定的。因为施工图项总分值占比虽然最高，但施工图项在评审得分上往往难以与对手拉开距离，换言之，这部分的投入产出比其实是很低的，而真正时效比最高的，其实是第四项“设计人员配置”，因此，在满足设计人员基本配置要求的前提下，不论在内容还是排版上，都应争取尽量能充分的体现企业的设计组织实力和特色。

误区四：应对要点：对应评分要求、抓住得分重点

解决方法具体可从以下三方面入手。1、仔细阅读招标文件”，主要目的是（1）了解格式要求，保证不废标;（2）掌握评分项目，保证不缺漏。2、“编制计划、明确分工”，尽快制定出详细工作计划，包括具体分工、时间节点和联系人，并在过程中保持积极沟通。3、“增加得分点”，其重点包括（1）内容紧扣评分要求，保证基础分，具体到实操，笔者建议技术标需做到“目录能结构完整”、”标题能逻辑清晰”及“正文能重点突出“;（2）内容重点一目了然，争取附加分，具体到实操，笔者建议技术标需体现“有创新”、“有创效”、“可实现”。

再回到图2案例，还能进一步发现评分表中各项的差异，如第五项”设计周期及设计质量控制措施”属于以保证的基础分为主，而第一和第五部分则是属于以争取的附加分为主，而后续据此采取不同的策略来抓住得分重点，才是EPC技术标真正的高分保证。

误区五：无视项目基础信息，内容模式一刀切

此误区的典型表现为技术标编制走过场，除了项目概括部分之外，內容完全不顾项目类型、规模和特点等基础信息，简直就是一个模板走天下，一个套路用到底节奏。

误区六：应对要点：从基础信息出发，安排针对性内容

之所以反复强调基础信息的重要性，是因为在技术标中回应项目的基本信息，本质上是对招标单位的诉求的回应。项目基础信息主要包括项目所在地、用地情况、项目类型、服务对象等，这些条件的差异其实会对项目要求和需求造成不小的差异。首先，所在地不同，地方规条的要求就会不同。以是安置房为例，建设地在杭州与在安徽，会产生计容面积规定、绿地率覆土厚度计算、消防救援场地设置、停车位配置要求等多方面要求的差异;其次，所在地不同，城市背景不同，其经济技术水平、生活习惯、气候条件等条件的不同，也会导致项目需求的差异。其次，项目类型不同，技术措施的重点也不同。如公建项目与住宅项目，在建筑工业化、BIM、绿建、海绵城市等方面的要求与措施均有所不同;另外，同样是公建，医院建筑与学校建筑，在建筑风格、功能安排和流线组织等诸多方面依旧是存在差异。

3 结语

EPC竞标是一场企业综合实力的直接对弈，但由于投标工作不仅竞争激烈、时限严苛还不可逆转，因此，更需要编制人员以高度的责任感、较高的业务水平和丰富的投标工作经验，在工作中不断思考、不断提升，以确保投标工作的顺利进行。

参考文献：

[1]韩国朋，邓汉川.EPC项目投标要点分析及风险应对研究[J].工程技术研究，2019，（1）：211-212.

[2]张晓桐.投标文件编制常见问题及对策[J].城市建筑，2017，（9）：412.