建筑工程施工中总造价预决算的控制与管理

王栋梁

摘要：建筑工程施工从本质上讲是为了追求效益，创造良好的社会价值，工程总造价直接影响着施工经济效益，总造价过高，工程利润就会降低，从而对建筑企业发展形成制约。基于此，在建筑工程施工全过程中，需重视总造价管理，严格地控制预决算，以减少整个工程项目成本耗损，保障建筑施工获得预期经济目标。本文以建筑施工总造价管理作为研究对象，概述预决算的重要性，针对优化预决算降低工程造价提出了执行措施，希望对于建筑行业有借鉴价值。

关键词：建筑施工;总造价;预决算;控制管理

在我国社会现代化发展中建筑行业贡献大，建筑企业也从中获取了客观的收益，对于行业和社会来说实现了双赢。近年来，建筑工程施工出现了一个问题，项目总造价一直在上升，导致利润空间越来越小，已经触动了建筑企业根基。从现状看，问题出在工程施工总造价管理，没有做好预决算的控制，导致工程成本一再上涨，从而影响了施工经济效益实现。

1 建筑施工中预决算的重要性

建筑工程施工在质量优先的情况下，所追求的无非是经济效益最优化，而工程总造价管理是实现这个经济目标的主要手段。试想一下，如果建筑施工总造价管理失控，那就意味着建成之后成本过高，只有将商品价格提高，才能保证不亏损，可是这样就会失去建筑市场竞争力，不一定有消费者买单，后期回本的风险大，这是建筑企业最不愿意看到的。建筑施工总造价控制的重要性是从事建筑行业人都知道的，但是在实际管控中却离预期有不少差距。总造价管理措施不科学，没有实现基于全过程造价控制，执行静态化管理模式等，这些叠加在一起使工程施工总造价控制情况不理想，致使连年来工程造价总是在上涨，利润一再下降，建设投资风险过高，如果不加以有效控制，将会把建筑企业拖到极为不利的局面中。

建筑施工总造价就是在项目开始到结束各个方面的总消耗，包含人力成本、物料成本、管理成本等，整个施工中所有部分消耗的总和，我们也将其称作预决算。预决算实际上就是在工程建設中，对于每个环节所要产生的费用，事先进行预估算，涉及投资、建筑设计、施工各项费用预算。建筑工程预决算极为关键，在施工前科学准确进行估断，编制预算方案，主要有成本、利润。预算在工程施工中实施以后，最终结果也就是通常所说的决算，在竣工后需要根据实际成本消耗做好决算工作。

2 建筑工程施工预决算控制管理的措施

2.1 遵循全过程控制原则

建筑施工中预决算要达到理想效果，需遵循全过程控制原则，也涉及与施工造价相关的各个方面，在科学预算的基础上，制定相关的执行措施，让预算落实到工程建设中。工程施工预算只是第一步，预算无论多么好，如果施工中没有执行下去将于事无补，所以还要对预算执行情况进行跟踪管理。预算做到事无巨细，然后将实施的任务下放，由工程项目每个环节人员负责，通过将预算与实际放在一起进行比较，分析超标的原因，然后采取措施控制。总之，工程从立项到竣工，整个过程中都有成本产生，均牵扯到预决算，所以要剔除原来预决算控制观念束缚，只重视施工过程中去控制这些，忽视前期和后期预决算的作用。工程施工总造价的产生与设计有关也和招投标相关，同时还与施工中与工程竣工后的各项事情有关，基于这些，要求工程预决算管理必须渗透于项目全过程，在任何部分都不能有疏忽。

2.2 投资决策过程中的控制

投资决策是建筑工程最为重要的环节，这个期间的所有决策都影响施工预决算。一般在这个时期，需要对工程建设项目是否可行进行探讨和研究，编制可行性报告。除此之外，对于将要建设的工程，针对建设方案做出经济方面的评估，还要满足可行性的原则。也就是说建设方案要具有操作性，不能是纸上谈兵，实际执行举步维艰，还需要考虑经济方面的适宜，避免投入过高，因为这样意味着风险过大。建设方案如果有任何问题，除了做好优化以外，还要做好投资评估，将工程整体投资控制在合理范围内。总体来说，在投资决策期间，对预决算产生影响的有：地方建设、施工标准、技术水平、工程量等，管理好上述所说内容，就能为工程造价预决算打好基础。

2.3 设计过程中的管理

工程施工执行的是设计，设计中结构如果过于复杂或者是技术标准和材料标准高，那么施工总造价就会提高。工程建设的设计阶段必须采取定额的模式，依据投资方案，从两个方面考虑，一个是技术，这个牵扯到了施工质量，另外一个则是经济，依据投资的金额去设计这样才更为合理。如果设计忽视了这些，只重视技术，后期将会发生资金断裂的问题，只考虑经济忽视技术也是行不通的，需要将两者平衡起来。基于这些，在工程设计的同时需开展造价预算，在所有的设计中筛选出既符合施工技术标准，又能保证成本投入合理的设计，避免由于设计问题导致工程总造价虚高。另外，建筑工程应组织设计专家、工程师、造价师等共同审核设计图，保证其中没有错误，每个部分都能做到科学合理，避免后期更改图纸，从而导致预算发生变化。这个过程无论是预算和估算都要详细一些，并且要在设计图纸上备注清楚各种信息，保证施工人员能看懂，严格执行，控制预估算超标，防止为工程决算带来问题。

2.4 施工过程中的控制

建筑施工一般都会承包出去，这时要和分包商签订合同，将双方所要内容全部写入，然后使其按照合同施工。采取全承包的方式让其承担人工费用上涨以及材料价格上涨的风险。施工中预决算集中在人工、物料、机械、管理方面，根据每个部分的实际情况，预估所需要的成本，然后编制预算报告。设计一旦确定，所需材料也就基本确定，依据清单采购材料时需要研究价格波动，预算在这个部分留出上涨空间，不能一味按照当前价格进行操作。在材料采购执行预算质量满足需求的情况下，选择价格低的材料，这是控制总造价的有效手段。对于材料预算来说，理应尽可能防止浪费，施工现场执行严格的材料领取制度，安排回收利用，派专人检查，但是预算还是要留出一些余地。

施工离不开设备支持，预算根据工程量合理确定机械数量，然后结合施工需要，选择购买或者租赁的方式，在性能保障的情况下，选择机械成本最少的采购方案。机械合理安排，人和设备绑定，采取耗油量最小的操作方式。设备定期检修，按照要求保养，减少损坏，既能保证施工进度和质量，又能达到减少设备成本消耗的效果，从而使这个部分成本控制在预算之内。

提前对工人进行培训，确定人工费用，签订长期合同，避免工价上涨带来造价增加风险。工人不宜过多，结合工程量以及施工场地，部署和组织工人施工，规范其操作手段，提高技术水平，防止质量病害出现，保证人工成本在预算之内，同时还能加快施工进度，起到控制工程总造价作用。

施工中质量、进度、安全监督极为关键，这些都影响工程造价，所以必须强化。预决算执行情况跟踪调查，让每个环节都严格执行，出现实际与预决算不一样的问题，及时分析原因，然后做出调整，达到控制效果。

2.5 竣工过程中的管理

竣工决算所呈现出来的是工程真实造价，能够反映出预算执行中的问题。故而，决算必须结合设计变更签证、实际工程量、各种票据和资料、合同，确保无错算更无漏算的出现，做到准确决算，同时还要汲取经验不断提升决算能力。

3 结语

综上所述，建筑工程能不能有效控制投资风险，预决算在其中起着关键作用，科学合理的预决算有助于工程建设资本的优化配置。同时有利于对各个环节成本耗损的控制，从而帮助建筑企业获取高回报，用最少的造价成本，换取符合设计标准的工程质量，在定价上具有优势，核心竞争力自然也就提高，符合建筑企业根本利益，也是其增强自身实力的根基。

参考文献：

[1]苏秀梅.建筑工程施工总造价预决算中存在的问题分析[J].住宅与房地产， 2018， 509（24）：163.