探索建立师生联动应急管理机制充分发挥高校辅导员在重大突发事件中的作用

龚心怡 代邮超

摘 要：新型冠状病毒肺炎疫情以来，高校师生迅速响应号召，同心协力，共同为疫情防控工作书写了浓墨重彩的一笔。本文将探索建立师生联动应急管理机制，充分发挥高校辅导员在重大突发事件中的重要作用。

关键词：探索;师生联动;应急管理机制

新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，全国各高校认真学习贯彻国家领导人关于坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，认真落实教育部党组的有关要求，精准抓好落实，科学做好防控。疫情期间正值高校学生休寒假和春节，高校教师离岗不离职，高校学生停课不停学，教师成“主播”，网络成“教室”，在抗击疫情工作中，高校师生迅速加入疫情防控战争，共同书写了精彩的校外教学、网络教学故事，为疫情防控工作写下浓墨重彩的一笔。

1 当前高校应急管理工作现状

高校应急管理工作涉及学生吃穿住行学等各个方面，涉及面广，涉及人数较多，特别是在校期间，学校属于人员聚集场所，一旦发生突发事件，势必将造成严重的后果。当前，高校基本都有安全保卫科或者安全应急管理办公室等组织机构，来承担高校应急管理工作任务。在学生上学期间，对突发事件的事前监控、事中处置、事后管理等各个方面都有一些应急预案，其主要涉及学生食品安全、住宿安全、人身安全、财产安全等方面，而高校在学校在校期间的应急管理措施健全，制度也初步建立，但并未形成系统化机制，遇到大范围型的突发事件时，难以产生联动效应。特别是学生离校休假期间，师生之间的互动更少，沟通联系更加不畅，共同应对突发社会事件的能力较弱。

2 当前高校应急管理工作面临的问题

高校应急管理工作在教育管理部门和安全管理部门的高度重视下，探索并建立了一部分安全管理应急预案，但这些仅仅停留在预案和措施办法层面，还没有形成统一的联动的应急管理机制，高校面对突发事件的应急管理能力仍然较弱，主要表现在以下3个方面：

一是高校应急管理系统化机制缺失。学校安全保卫部门承担了一部分应急管理职责，高校辅导员承担了做好学生应急教育的任务，学校应急管理部门建立了应急管理预案，但仍未形成应急管理系统化机制，面对突发事件时，各部门各岗位迅速响应稍有滞后。

二是脱离学校这个特定区域特定环境，师生校外互动难度大，统计信息难。离开学校，特别是学生放寒暑假期间，没有了校园的约束，没有了教师的管理教育，学生的安全意识容易淡化，更容易放松安全警惕。我国高校辅导员，每个辅导员负责管理学生至少100人以上，面对突发事件，统计信息和数据难度大。加之，高校学生来自不同的地方，不同的区域，受客观因素影响，联系稍显困难。

三是师生联防联控机制缺失。面对重大突发公共安全事件，特别是大范围，涉及到省市乃至全国的安全事件时，师生联防联控机制缺失，特别是面对本次新冠肺炎疫情时，师生每天通过传统方式电话、短信和新媒体微信等沟通信息，对所带班级较多，学生人数较多的教师而言，每天的信息统计任务量大，工作推动较难。

3 新时代高校应探索建立师生联动应急管理机制

3.1 师生联动应急管理机制的重要意义

3.1.1 弥补了师生休假期间应急管理机制的空白

3.1.2 填补了高校应急管理工作校外管理的缺失

3.1.3 为预防和处置重大突发事件奠定了基础

3.2 师生联动应急管理机制建立的主要途径

3.2.1 在日常教学过程中强化应急管理教育

一是通过思想政治教育提升学生爱祖国、顾大局的意識。思想是行动的先导，要教育学生认识到位，树立正确的人生观、价值观，要教育引导学生热爱祖国，积极响应国家的号召，共同应对国家面临的风险挑战，要教育学生顾全大局，以国家安全和社会稳定为己任，不自私自利，不任意妄为。要通过思想政治教育，强化学生思想认识，并将思想认识转化为实际行动。

二是普及健康卫生和应急管理知识。我国人口基数大，学生数量多，在做好学生学业辅导、专业知识传授的过程中，同样应加入健康卫生和应急管理知识，教授学生在面对校内外突发事件时的应急处理知识，提升其面对突发情况的处置能力。

3.2.2 探索建立“线上+线下”双教学模式

新冠肺炎疫情以来，面对封城、停学、延迟开学等情况，教师将课堂搬到网络上，通过线上教学实现“停课不停学”。待新冠肺炎疫情结束后，应逐渐探索“线上+线下”双教学模式，线上便于学生休假期间的课程辅导和安全教育，线下传统教育可以跟进。

3.2.3 充分利用网络，探索建立师生信息动态监测数据库

每一位高校辅导员都承担了教育学生、管理学生和服务学生的职能。应充分利用网络，适时建立学生动态数据库，及时掌握和了解学生基本信息和离校动态，便于随时查询和掌握学生信息。

3.2.4 完善信息沟通机制，加强信息公开与系统联动

沟通顺畅与否直接影响高校处理突发事件时的工作效率，在日常工作中，应探索建立和完善信息沟通机制，加强信息公开与系统联动，便于及时、准确、高效地处置突发事件。

3.3 师生联动应急管理机制的加强

高校应结合自身实际情况，切实加强风险隐患排查和监控工作，加强应急管理工作梳理，及时总结应急管理工作经验，加强师生联动应急管理机制，在改革发展中适应新时代新要求，充分发挥高校辅导员在沟通联系和教育管理学生方面的重要作用。

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