“双轨制”职业生涯规划引领下的高校毕业生跟踪调查模式研究

蒋雪芹

摘要：高校毕业生跟踪调查，是对高等教育评价的重要手段，也是对相关政府部门工作绩效评价的有效手段。本文在对高校毕业生跟踪调查文献综述的基础上，以浙江省为例分析其调查的概况和内容，指出原有的模式中存在的问题，最后提出新的毕业生跟踪调查模式。

关键词：“双轨制”;职业生涯规划;高校毕业生;毕业生跟踪调查;模式研究

我国的创业教育始于1998年（唐加军，2011）。随着李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出要推动“大众创业、万众创新”，作为孕育创新创业高层次生力军的高校，其创业教育得到了更高的重视。大学生就业创业融合的“双轨制”为导向的职业生涯规划模式也已经开启，因此，对毕业生的跟踪调查必须也实现“双轨制”。

1.文献综述

毕业生追踪调查是指对已就业的毕业生进行的一种系统性调查，旨在检验学校教育质量，改进教学工作，可由学校或其上级主管部门进行。在学生毕业参加工作后的一定时间内，定期或不定期地了解毕业生进入职业岗位后对所学专业知识、技能的运用能力、业务适应性、职业道德等综合表现（顾明远，1998）。显然，这定义倾向毕业生就业的跟踪调查，在大学生毕业“双轨制”的新常态下，显得狭隘，已经过时。毕业生追踪调查应该是对大学生毕业以后就业或者创业的状态进行了解的过程。

“双轨制”职业生涯规划就是以就业指导和创业指导双引领学生的职业生涯规划，让学生接轨社会做好双手准备，既有就业的能力，也有创业的可能，亦或适时地在两者之间切换。据可查的文献追溯，学者对于大学毕业生跟踪调查始于1989年，石中宝、郑荣兴、史长胜等前辈开始关注大学毕业生的跟踪调查，对毕业生跟踪调查工作在促进我国教育改革、大学生实践能力的培养以及预防人才的流失等方面的作用都做了研究。后续学者的研究更是此起彼伏，文献丰富。总体而言，关于毕业生跟踪调查的研究主要围绕就业导向和创业导向，就业导向的研究主要有：跟踪调查的国外研究状况、部分毕业生的跟踪调查、调查结果的分析、調查结果的运用、调查机制的构建、调查设计与实施、调查方法以及调查分析结果时支持的技术等;创业导向的研究较少，主要集中在创业状况调研、特定群体的创业调研、成功创业者特质以及调查中难度与对策分析等。以上对于毕业生跟踪调查的研究，缺少对调查内容的研究，而调查内容的设计直接影响调查获取到的信息以及后续的统计分析，本研究则基于此。

目前，毕业生跟踪调查的主体有政府部门、高校、科研机构或科研人员。本研究认为，“双轨制”毕业生跟踪调查中关于创业的调查，应该以政府为主导，其他主体为辅。因为政府掌握更大的公权力和公共资源，调研更容易开展，调研的结果共享范围更广。基于此，政府部门的毕业生跟踪调查更有理由做得更加充分和完备。本文试图在跟踪调查的内容上重新设计，增加信息的含量，使得调查结果使用的主体更加多元化。在原有的作用基础上，一方面，可以更好地促使高校反思并提升创业教育，另一房间，使得政府部门相关工作绩效的考核和改进。

2.浙江省高校毕业生跟踪调查概述

据2019国家统计年鉴显示，我国高校达2663所。近20年高校扩招，教育部预计2019年高校毕业生人数更是高达834万。如此庞大的毕业生群体，国家统筹高校毕业生跟踪调查难度巨大，所以，此项工作均各省独立开展。本文以浙江省高校毕业生跟踪调查为例，探讨高校毕业生跟踪调查工作的改进。

2.1浙江省高校毕业生跟踪调查概况

据2019浙江统计年鉴显示，浙江省高校为109所，由于统计以后，杭州医学院的合并，浙江高校为108所。据浙江省教育评估院《2019届浙江省高校毕业生职业发展状况及人才培养质量调查报告》，仅2019年浙江省大学毕业生达27万多。如此庞大的调研基数，考虑到问卷的回收率以及调研的成本和效度，也只有政府部门可以担此重任。根据浙江省教育厅的安排，从2011年开始，每年对全省高校（含独立学院）毕业生毕业后的发展水平进行跟踪评估，以全面了解高校毕业生毕业半年后或若干年后的就业情况、起薪水平及对学校教学的满意度，为教育厅加强对高校人才培养质量监控提供依据，也为教育厅对普通本科高校教学工作及业绩考核提供相关数据。浙江省高校毕业生跟踪调查由浙江省教育评估院统筹，各高校负责敦促毕业生配合调查。

通过查阅文献，浙江省高校毕业生跟踪调查情况期刊发文仅有2015年一篇：浙江省教育评估院施建祥在《上海教育评估研究》期刊上发表《高校毕业生创业现状与特征的调查分析——以浙江省高校2011-2013届毕业生为例》一文。

2.2浙江省高校毕业生跟踪调查的内容

浙江省高校毕业生跟踪调查的设计采取7大模块和50余个具体信息内容，调查比较宏观。调查模块及具体信息为：个人基本信息（姓名、性别、政治面貌、民族、就读专业、原班级、校内职务、联系方式、入学前生源地）、就业（创业）相关信息（单位名称、所在部门、职务职称、单位地址、邮政编码、联系电话、单位性质、现单位规模、月收入、就业的岗位、初次就业单位换单位情况）、在学校时获取就业信息的渠道、岗位胜任力（所学专业与岗位对接情况、就业专业对口情况、选择留杭工作趋向、对现工作岗位的满意度、毕业后工作简历和荣誉）、对母校的满意度（对母校整体满意度、教师教学水平、师德师风、学风建设、专业课堂教学效果、实践教学效果、就业求职服务、第二课堂建设、是否愿意将母校推荐给他人）、就业过程中遇到的主要问题（学校就业指导不够、自己信息量不足、自身综合素质综合能力不足、专业知识专业能力不够、学校声誉不高、求职方法技巧欠缺、求职经费不够、自身优势难以发挥、对企业及岗位专业知识缺乏了解）以及对母校人才培养工作的意见。

3.浙江省高校毕业生跟踪调查模式存在的问题

浙江省高校毕业生跟踪调查的开展以浙江省教育评估院为主导，通过各高校的配合，敦促学生完成网上调查问卷，其问卷调查的数据和信息反馈予评估院和高校，最后两者做毕业生就业质量分析报告，其模式如图1所示：

以上模式，问题多多，主要表现如下：

3.1调查内容单一，服务主体单一

通过图1可知，浙江省高校毕业生跟踪调查的内容主要是学生就业的相关信息以及对母校的满意度，跟踪调查结果主要服务于高校和教育厅。其调查的内容和服务主体太单一，高成本调查结果的利用率太低。本研究认为，浙江省高校毕业生跟踪调查应该通过丰富化、细节化、深入化调查的内容来提升服务主体的多元化，从而提升跟踪调查的社会价值。

3.2创业调查浮于表面

浙江省高校毕业生跟踪调查有少数的创业信息的调查。据施建祥的发文可知，浙江省高校毕业生跟踪调查关于创业调查的主要内容有：创业资金来源渠道、创业组织规模及企业形式、创业动机、创业前景与困难、创业教育及大学社会实践活动。以上创业相关的调查不够深入，浮于表面。

3.3数据分析以及信息挖掘技术缺乏

浙江省高校毕业生跟踪调查每年耗费大量的人力、财力、物力和时间，发表于期刊的文章，仅用简单的比率统计和比较分析，数据分析以及信息挖掘技术缺乏，使得跟踪调查工作虎头蛇尾。

3.4调查成本太高

浙江省教育评估院通过各高校预先联系学生，核实手机联系方式，过段时间以后再次敦促学生网上填写调查问卷，问卷调查结束以后，各高校自行导出数据，进行就业质量报告分析，评估院自行做分析报告。跟踪调查工作涉及浙江省教育评估院、各高校、毕业生等，卷入人员多而广，工程庞大;调查每年一次，成本重复发生，耗费大量的资源。

3.5调查获取的信息来源单一，主观性太强

通过问卷调查的方式，毕业生自行填写被调查信息，这种自陈式的方式主观性太强，数据采集的可信度下降，进一步影响后续的调查结果的统计分析，其科学性、真实性、可信度都值得商榷。

4.浙江省高校毕业生跟踪调查的新模式

鉴于原有的浙江省高校毕业生跟踪调查模式存在的问题，结合改进措施，提出多主体协同下的多功能浙江省高校毕业生跟踪调查模式，如图2所示：

4.1丰富调查内容，服务更多的主体

调查中扩大创业调查的内容，以增加调查的创业导向，衔接“双轨制”高校毕业生职业生涯规划引领的工作，论证职业生涯规划的有效性和必要性。毕业生跟踪调查的结果，可以为高校、省教育厅、省人力资源保障局所用，各自根据调查结果，检核工作绩效，提出绩效改进计划。

4.2  深化创业调查，拓宽创业调查的宽度

省内各市人力资源社会保障部门近几年每年耗费大笔的资金对在校生进行创业相关培训，建议在保持原有创业调查的内容基础上，深化创业调查，如问卷中增加对杭州市接受过8+X培训和网络创业培训的学生调查，衡量这一政府工程的工作绩效;毕业生创业的具体信息，如创业行业信息，跟专业的相关性等等，检核高校专创融合教育的效果;扩展毕业生创业影响因素的调查，如增加家庭创业环境的调查（父母、家人、好友等的创业情况）等等。

4.3专业者参与，提升数据分析以及信息挖掘技术

政府可以聘请或者委托专业的数据调研机构和人员设置问卷甚至分析问卷结果，利用其数据分析以及信息挖掘技术做出更专业更有深度的跟踪调查报告：如跟踪接受过创业培训的毕业生其创业绩效跟创业培训的相关性;接受过创业培训的毕业生与没有接受过培训的毕业生，创业的对比分析;生源地与创业之间的关联性;创业项目和选择的行业，与学生专业的关联性等等，以论证2015年以来高校专创融合教育的效果。

4.4分类获取调查信息，完善调查方式

针对上述中存在的问题3.4和3.5，建议调查改变方式，其中，毕业生就业或者创业的客观信息的获取采用数据共享的方式来获得，主观信息的获取沿袭问卷调查的方式获得。浙江省高校毕业生跟踪调查信息的提供者从毕业生改为政府相关部门：（1）社会保障部门，通过浙江社会保障局中社保中心社会保险等的缴纳记录获取毕业生基本信息、服务或者创业的单位等信息;（2）公积金中心，通过浙江省建设厅公积金中心毕业生缴纳的公积金，获得毕业生收入等信息;（3）稅务部门，通过浙江省财政厅毕业生纳税信息，获得毕业生收入等信息;（4）工商局，通过浙江省工商局注册的法人记录，提供毕业生创业的项目相关信息。以上几个方面的信息，互相验证和互相补充，信息共享与浙江省教育评估院可实现相对比较客观的信息，实现信息的一步到位，省略冗余的卷入人员。

多主体协同下的多功能浙江省高校毕业生跟踪调查模式不但可以在浙江推广，提高调查效率，减少调查成本，增强政府部门之间的分工协作，促使调查功能多元化，全国各省的高校毕业生跟踪调查工作也可借鉴之。

参考文献：

[1]陈志军.多层次创业教育背景下毕业生创业跟踪调查研究[J].北京电力高等专科学校学报（社会科学版），2012（10）

[2]黄淑敏.高校毕业生创业现状调查及原因分析——以石家庄信息工程职业学院毕业生自主创业为例[J].人才资源开发，2017

[3]施建祥.高校毕业生创业现状与特征的调查分析——以浙江省高校2011-2013届毕业生为例[J].上海教育评估研究，2015

[4]占卫国，沈红霞.论村大毕业生的创业风险及其规避策略——村大毕业生创业跟踪调查[J].农村经济与科技，2013

[5]贾少华，黄淑颖.创业人才心理品质探析——以高职毕业生创业者为例[J].长江工程职业技术学院学报，2006

基金项目：本研究为2019年浙江省教育厅一般科研项目立项课题“小微企业复合型应用人才“专创融合”教育与实践研究”成果之一，项目编号：Y201941863;2018年浙江省高等学校访问工程师校企合作项目“‘专·创·训三维融合创业人才培养模式研究——以酒店管理专业为例”成果之一，项目编号：FG2018203。