浅议基层人民银行意识形态领域建设

涂年玖

新形势下，随着金融改革发展和对外开放步伐加快，金融文化日益丰富多元，意识形态领域出现了许多新情况新问题新特点。如何有效建设好引导好管控好意识形态工作？是摆在各级党组织面前的一项重要而紧迫的政治任务。因此，基层人民银行各级党组织要保持高度的政治警觉性和敏感性，发扬斗争精神、增强斗争本领，旗帜鲜明、富有成效地抓好意识形态工作，为履行基层人民银行职责把好政治方向，发挥出人民银行政治机关的应有作用。

一、坚持“三个明确”，做好前提工作

首先要明确政治站位。意识形态是国家上层建筑重要组成部分，是为国家立心、为民族立魂的工作。基层人民银行要坚定政治站位，从意识形态建设事关党、国家、民族的前途命运这一政治高度，充分认识这项工作的极端重要性，不断增强大局意识、战略意识、忧患意识，既要明白意识形态工作“是什么”“为什么”，又要掌握意识形态工作“干什么”“怎么干”，为团结带领基层人民银行党员干部职工创新履职、积极践行金融为民服务宗旨、促进党和国家事业顺利发展，提供坚强的思想政治保证。

其次是明确根本任务。人民银行党委全面从严治党主体责任清单和全系统争创“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”活动，对抓好思想政治建设和意识形态工作提出更高标准、更严要求。要把举旗帜、聚民心作为基层人民银行意识形态工作的出发点和落脚点，通过正面宣传教育，营造具有强大凝聚力和引领力的思想舆论引导，带动富有强大生命力和创造力的精神文明建设、富有强大感召力和影响力的文化软实力建设，使基层人民银行干部群众在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，任何时候都矢志不渝，毫不动摇，始终与党保持高度一致，汇聚成勠力同心、干事创业、众志成城的巨大力量。

再次要明确责任担当。人民银行各项工作都具有鲜明的政治性，无论是货币信贷政策、宏观审慎管理、金融改革开放、防范化解金融风险等涉及国家大政方针的工作，还是货币发行、征信管理、支付清算、外汇收支等直接面对群众的金融窗口服务，无不体现着对党和国家事业的忠诚以及对金融为民宗旨的践行。要牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到位是渎职的理念，把这一管党治党的重要政治责任，坚定地扛在肩上、放在心里，落实在行动上，紧紧抓住各级主体责任这个牛鼻子，推动意识形态工作全面加强、全面过硬。把讲政治作为第一原则贯穿在基层人民银行党委工作决策全过程，与履职实践紧密结合，雷厉风行，坚定不移，确保党的经济金融路线方针政策部署得到精准有效落实。

二、切实筑牢意识形态防线的关键

（一）首先必须坚持党对意识形态工作的绝对领导

基层人民银行各级党组织和党员领导干部需要牢牢把握意识形态工作“姓党”这个关键，把坚持正确政治方向摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做好“两个维护”。要用马克思主义中国化最新理论成果阐释现实问题，展现意识形态领域中话语体系的强大力量，形成强大的正面宣传声势。强化对各类意识形态阵地的管理，使其始终成为传播先进思想文化的坚强堡垒。站稳政治立场，维护政治大局，让意识形态工作为改革、发展、稳定明确思想引领、汇聚强大力量、凝聚广泛共识。

（二）必须与时俱进，坚持推动意识形态工作创新

重点抓好理念创新、手段创新、话语创新。理念创新是先导。党的十八大以来，习近平总书记围绕加强和改进意识形态工作，从提出“中国梦”，到强调“极端重要”“两个巩固”，再到全党“战略任务”等，提出了一系列新思想，充分体现了对意识形态工作规律性认识的不断深化。要认真贯彻落实这些新思想，紧密结合基层人民银行实际，在思想教育、舆论引导、文化发展、阵地建设等方面自觉创新理念，不断提高领导能力和工作水平。在“四全媒体”时代，网络已成为意识形态工作的主阵地，基层人民银行要注重加快传统媒体和新兴媒体的融合发展，推进网络传播手段创新，把握时效，构建网上网下同心圆。

三、着力创新工作方式提升工作成效

新时代新变化新挑战，基层人民银行各级党组织需要坚定不移地保持政治定力，站稳政治立场，把握政治方向，在实践中不断创新思路和方法，把意识形态工作责任制真正落细落实。

（一）夯实理论根基，筑牢思想防线

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想常态化。每月制定发布理论学习计划，以党委理论中心组学习带动全行学习，开展线上+线下集中学习研讨，探索创新学习方式。积极推广使用“学习强国”平台和“央行网院”APP，把党史、国史、改革开放史教育与理论武装紧密结合，激发广大干部职工爱党爱国、爱行爱岗的高度热情，练好提升思想政治、知识结构、综合素质的内功，自觉抵御错误思潮影响。

（二）压实工作责任，牢牢掌握领导权

构建党委统一领导、宣传部门组织协调、相关部门分工负责、全行共同参与的工作机制，制定意识形态工作责任制及考核办法，真正把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。要坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，主动发现问题并及时提醒、教育、纠正，对屡教不改或出现严重问题的，敢于坚决问责，齐抓共管，形成合力。通过定期自查、现场检查、巡察督查，使督促各级责任主体强化“不主动就兜底”的责任意识。定期研判和通报意识形态领域情况，对风险问题及时分析研判、干预化解。

（三）做到守土尽责，抓实阵地管理

立足新思想、新课题、新时事，对全辖意识形态阵地实行责任到人的动态清单式管理，严格区分把握政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。严格落实网络信息发布机制，加强对舆情热点事件和有害信息的监测处置，让正面权威信息占据主流，确保各类阵地可管可控、风清气正，持续筑牢网络阵地“防火墙”。打造具有特色的宣传阵地，充分运用展板、电子屏、党员活动室、图书室等传统阵地，积极通过中支网站、内部刊物等新载体，广泛宣传单位履职成效，始终让主流声音占据意识形态阵地的至高点。

（四）壮大主流文化，做实主题活动

开展好主题党日活动、主题团日活动、红色教育活动，寓教于乐、寓教于游，使党员和干部群众在活动过程中受到革命传统和爱国主义教育。通过主题学习、研讨交流、现场观摩、个别谈心等各种方式，把人们关心、关注的热点问题紧密结合起来，与职工的切身利益结合起来，与党员干部个人的成长结合起来，注重人文关怀和心理疏导，使主流意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。

（五）适时分析研究意识形态领域的问题

贯彻落实好各项工作部署，坚持目标引领，坚持系统性思维，防止出现从局部看是在做意识形态工作、从大局来说却不利于工作的情况发生。坚持准确性。在做具体工作时，要把握好界限和尺度。该引领时要引领、该宽容时要宽容、该管控时要管控、该打击时要打击，决不可混淆。引导干部职工正确认识形势与任务，最大限度地调动和激发他们的热情，更好凝聚共識、增强信心，不断增强意识形态的凝聚力和引领力。

四、切实加强意识形态队伍建设

意识形态工作归根到底要靠一支高素质的党务干部和宣传思想干部队伍来推动。各级党组织要真正把基层组织建设和意识形态工作紧密结合起来，进一步增强“四个意识”，自觉承担起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。着力打造一支对党忠诚、熟知党史、精通国情、作风务实、理论扎实的意识形态工作队伍。宣传思想干部要利用好“学习强国”等学习平台，宣传好党的方针政策、主流意识形态，用通俗易懂、生动翔实的事例讲清楚人们关心的热点问题。通过工作、学习和生活中的具体事例，说清楚中国特色社会主义的优越性、伟大成就、美好未来，使意识形态教育常态化、制度化、规范化，积极地引导社会思潮向正确的方向发展。把意识形态工作成效纳入党员干部绩效考评指标，形成党政共抓的意识形态工作格局。对于意识形态工作中的渎职卸责问题，应当严格执行追责问责制度，确保意识形态工作责任制的执行力和严肃性，不断提升思想政治素养和新形势下做好意识形态工作的能力。

作者单位：中国人民银行楚雄州中心支行