立足“三个高位” 跑出乡村振兴“加速度”

胥爱贵

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是做好新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手。自战略实施以来，顶层政策设计持续完善，基层探索实践日益丰富。江苏作为东部沿海发达省份，牢记习近平总书记“带好头、领好向”的殷切嘱托，立足“三个高位”，努力在推进城乡融合发展、率先实现农业农村现代化上先行探索，作出示范。

立足高站位，在认识上“形成自觉”

实现乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大任务。要充分认识实施乡村振兴战略重大的历史性、理论性、实践性意义，进一步增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

深刻认识“优先发展”的政治考量，坚持把实施乡村振兴战略摆在全局工作的突出位置。习近平总书记多次强调“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，要求把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展。党的十八大以来，习近平总书记对做好“三农”工作提出了一系列新理念新思想新战略，科学回答了新時代“三农”工作的重大理论和实践问题，这是我们做好“三农”工作、推进乡村振兴的根本遵循。因而，要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想认识统一到中央的决策部署上来，把习近平总书记对“优先发展”的要求加快转化为推进乡村振兴的实际行动。

准确把握“两个百年”的历史方位，坚持把实施乡村振兴战略作为重诺践诺的必由之路。到2020年全面建成小康社会，到2035年基本实现社会主义现代化，到2050年把我国建成社会主义现代化强国，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。实现全面小康和现代化，最突出最明显的短板在农村，最艰巨最繁重的任务在农村。要牢记我们肩负的政治责任、历史使命，加快实施乡村振兴战略，补齐“三农”短板，夯实“三农”基础，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为促进全体人民共同富裕、实现“两个一百年”奋斗目标奠定坚实基础。

真切体悟“重农固本”的重大意义，坚持把实施乡村振兴战略作为夺取“双胜利”的务实之举。今年突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展产生重大影响，使我们更加深刻地认识到稳住“三农”这个基本盘的重要性。疫情对粮食安全提出新的挑战，警示我们必须抓紧抓实粮食生产，持续巩固提升粮食产能，把饭碗牢牢端在自己手上。疫情给农村产业发展带来新的压力，警示我们必须坚定不移推进农村一二三产业融合发展，持续推动农村消费提档升级。疫情防控暴露出乡村治理、农村医疗、应急管理等方面的短板弱项，警示我们必须切实加大农村基础投入，持续提升乡村治理能力，让乡村社会发展行稳致远。

立足高定位，在目标上“走在前列”

为全国发展探路，是中央对江苏的一贯要求。要强化走在前列的使命担当，加快推动乡村振兴各项重点任务和重大工程、计划、行动落实，做到进度上快于全国、水平上高于全国、质量上好于全国，努力为全国农业农村现代化建设探索经验、提供“江苏方案”。

推动农业全面升级走在前列。充分发挥“鱼米之乡”农业资源禀赋和良好发展基础的优势，深化农业结构战略性调整，扩大农业对内对外开放合作，打造现代农业发展新的“增长极”。通过规划引领、品质提升、主体培育、市场拓展和改革创新等务实举措，着力破除种粮效益偏低、品牌聚合力不强、加工转化能力不足、科技创新制约等发展瓶颈，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业产业全面升级。

推动农村全面繁荣走在前列。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，以提升农村自然环境、生态环境、人文环境为重点，统筹山水林田湖草系统治理，持续创新乡村治理体系，提高乡村文明水平，加快构建生产生活生态良性循环发展新格局。打好苏北农房改善攻坚战、人居环境整治歼灭战、生态环境保护持久战，深入推进美丽田园乡村建设，让江苏的乡村不仅有可观的“外在美”，也有可感的“内在美”。

推动农民全面进步走在前列。以乡村人才振兴为突破口，鼓励各类高层次人才通过多种形式到乡村为“三农”服务，开展优秀乡村人才培树活动，引导带动广大农民提升科技、文化素质和就业创业本领。大力开展乡村精神文明建设，深入总结推广“马庄经验”，建好用好新时代文明实践中心，扭转农村地区大操大办、铺张浪费等不良风气，展现江苏农民群众明礼知耻、崇德向善的良好精神风貌。

推动城乡全面融合走在前列。统筹推进城乡要素合理配置，促进人才、资本、技术等生产要素在城乡之间自由流动，平等交换，双向融合。推动城乡基本公共服务普惠共享，补齐农村基础设施、教育卫生、人居环境、公共服务等方面的短板，实现城乡公共服务均等化。加快构建城乡融合发展的体制机制，进一步激发农村内部发展活力、优化外部发展环境，形成工农互促、城乡互补、深度融合、共同繁荣的新型城乡关系。

立足高档位，在行动上“比学赶超”

实现高定位的目标不可能一帆风顺、一蹴而就，必须不断强化“探路者”的担当和勇气，在地区之间、条线之间来一场“比学赶超”，跑出江苏乡村振兴“加速度”。

不断提升“比”的意识。比是一种重要的思维方式，只有通过分析比较，才能知彼知己，进一步增强信心、坚定决心、保持恒心。“三农”工作关系全局，从当前形势来看，虽然受到新冠肺炎疫情影响，但江苏农村经济社会发展好于预期、好于全国，实现稳中有序、稳中有进，使我们增强了在危机中育新机、于变局中开新局的信心。要坚定“咬定青山不放松”的决心，撸起袖子加油干，凭实绩论英雄、比高低。以“功成不必在我”的胸襟境界，持之以恒推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，防止急功近利，做到久久为功。

不断增强“学”的自觉。学是一种真诚的生活态度，只有自觉坚持学习，才能不断充实自我。要深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，善于从新思想中找思路、寻办法、求突破。学习无锡市华西村、徐州市马庄村等先进典型，充分发挥好典型示范引领作用。学习外地行之有效的经验做法，如浙江安吉余村践行“绿水青山就是金山银山”理念的经验等，结合本地实际情况，加大学习推广力度，不断丰富和发展江苏乡村振兴实践。

不断激发“赶”的动能。赶是一种不屈的顽强意志，只有咬紧牙关、开足马力、不畏艰险，才能勇争一流，更高质量、更高效率地推进乡村振兴。中央明确提出，到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。现在距离实现“三步走”的第一步战略目标，时间非常紧迫，必须强化时间观念，抓紧研究解决体制机制不顺、资源要素制约、投入保障不足等问题，确保第一步战略目标如期实现。省里已经制定出台推进乡村振兴战略实绩考核暂行办法，各地各部门要强化效率观念，对照考核指标，缺什么就补什么，加快行动、提高效率。强化质量观念，牢牢把握高质量发展的根本要求，在产品提质、产业增效、生态改善、改革创新等方面持续发力，推动乡村振兴战略高质量实施。

不断实现“超”的跨越。超是一种强烈的精神追求，提升比的意识、增强学的自觉、激发赶的动能，归根结底是为了更好地超，实现“走在前列”的目标定位。要时刻保持超的状态，攻坚克难、奋力赶超，在推动乡村振兴实践中不断展现新气象、彰显新作为。注重讲究超的方法，按照乡村振兴总体规划要求，坚持工业农业一起抓、城市农村一起抓，精准发力、精心施策、讲究方法，在你追我赶中实现弯道超车、跨越式发展。不断凝聚超的合力，充分发挥工青妇等群团组织优势，发挥各民主党派、工商联、无党派人士积极作用，支持引导农村社会工作和志愿服务发展，让乡村振兴成为全社会的共同行动。

（作者系江苏省委农村工作领导小组原副组长）

责任编辑：孙秋香