小型水利水保工程质量监督管理探寻

莫秋红

摘 要： 我国是一个农业大国，对水利工程有很强的依赖性。相对于大型水利工程来说，小型水利水保工程点多面广，对农业发展的支持作用更加直接;但是小型水利水保工程位置大多数处于偏远山区、分布广、数量多，对质量监督管理是很大的挑战。本文将重点分析和探讨小型水利水保工程质量监督管理，希望能够为相关管理者提供一定的参考和借鉴。

关键词： 小型水利水保工程;质量监督

【中图分类号】TV523     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）11-0083-01

随着我国经济的不断发展，水利工程建设也在不断加强，对推动国民经济，改善自然环境都发挥了非常重要的作用。尤其是从2011年以来，国家对小型水利工程的投资规模和力度不断加大。这些小型水利水保工程，与居民生产和生活的联系更加紧密，影响也更加深远。然而，小型水利水保工程质量监督管理却有较高的难度，所以务必要采取有效的质量监督管理措施。

1 水利水保工程及质量监管的意义

水是人类生存和生活不可或缺的资源，大自然中虽然水资源非常丰富，但是很多水的存在状态，并不利于人们对水资源的利用。所以，人类在发展过程中，逐渐学会了通过修建各种水利工程来对水资源实施科学的调配，从而使之更好的满足人们对于水资源的使用。所谓水利工程，就是通过人工修建的方式，对自然界中的地表水、地下水基于兴利除害目的地而实施有效的控制和调配的工程;根据其目的和作用的不同，水利工程有灌溉、防洪、蓄洪、航运等不同功能。水保工程则更主要的是基于保护水资源的目的，通过运用工程学原理展开的一系列措施，从而避免山区、丘陵、沙区发生水土流失，改善水质，从而实现水资源的社会效益、生态效益和经济效益的平衡。

我国近年来在小型水利水保工程建设方面投入了较大的力度，也取得了不错的成绩。对于现代社会来说，做好小型水利水保工程的质量监督管理，不仅仅只是要满足水利工程原本所具备的包括灌溉、防洪蓄洪的作用，更重要的是实现人类可持续发展的需要。我国很多地方，生态环境受到破坏，水流失现象严重，对经济发展乃至居民生存都产生了很大的影响。小型水利水保工程能够有效的发挥水土资源保护的优势，尤其对山地水土流失有很强的保护作用。这也是当前小型水利水保工程质量监督管理最重要的意义。

2 小型水利水保工程质量监督管理中的问题

2.1 质量监管制度不全

对于任何水利工程来说，要想切实保证其工程质量，科学的质量监管制度和严格的质量监督力度是根本，然而对于小型水利水保工程來说，因为相对来说其工程规模小，施工工期短，所以相关部门的重视程度相对不足，进而在质量监管制度的建设方面有所忽略。在缺乏全面有效监管制度的状态下，很多时候建设单位在设计施工过程中，过度考虑成本因素，所以在材料选择方面，施工工艺方面，存在着质量不达标的状况，这也使得一些小型水利水保工程的投入使用以后的可靠性无法得到有效保障。

2.2 质量监督管理意识不足

尽管可持续发展的理念在我国已经提出多年，但很多人依然没有对此形成科学的认识。这也使得在小型水利水保工程的质量监督管理工作中，一些管理者的质量监管意识不足，他们觉得水资源非常丰富，无需进行特别的管理和保护，对于水土流失也没有认识到其现状的严重性和危害性;所以在工作中带着事不关己的心态，对相关制度未完全有效落实，造成实际的质量监督管理工作存在较大的问题。

2.3 高质量的技术人才不足

在很多基层水利部门，技术人员的年龄结构偏大，知识背景落后，文化程度偏低，专业能力相对较低，这也严重影响了水利水保工程的质量监督管理能力。一些水利部门人员，本身就没有很强的水利技术背景，入职后也没有经过系统性培训，在实践中摸索，工作能力和效率都严重不足。

3 小型水利水保工程质量监督管理保障措施

3.1 强化小型水利水保工程质量监管意识

要保证水保工程质量监督管理有效落实，首先需要加大水土资源保护的宣传力度，让相关人员了解水土资源保护的重要意义，了解水土流失的危害性以及现状的严重性，从而明白水利水保工程质量监管的重要意义。同时，要强化相关管理部门的责任意识，要让每个人了解自己在水利水保工程质量监督管理中承担的责任，并建立科学的奖惩激励制度，对做出成绩的优秀员工给与必要的奖励，以激励和带动其他人员的积极性，对于玩忽职守、放松懈怠的人员要给与相应的处罚，做好赏罚分明。

3.2 完善质量管理体系

在实际工作中，严格按照《水利工程质量管理规定》，设计出一套科学完善的水利水保工程质量管理体系，并严格按照管理体系展开全面监管，从而对工程相关各方，包括承包商、建立方、业主方、政府质量监督部门的权责作出明确的切分，是各部门能够统筹协调，有效发挥自身职能，按照科学的工作流程，保证共享的质量。工程承包商作为工程项目的直接责任方，在整个质量监督管理体系中承担者基础作用，并且其责任贯穿项目始终，所以务必要保证承包商建立全员、全过程、全工程的质量控制。业主方与监理单位，要切实以业主方利益为依据，保证业主方利益不受损，对工程的质量展开全面的监控，在各阶段实施必要的认证检查，确保工程质量符合相关标准。政府质量监督部门作为质量监管专职部门，要严格依据国家的相关行政手段、法律手段，对工程项目展开质量监督，切实保证人们群众的根本利益。

3.2 强化优秀人才培养

要做好小型水利水保工程质量监管，根本上还是要依靠人才，所以优秀人才的引进和培养，在很大程度上决定了小型水利水保工程质量监管效果。首先，针对现有的管理和技术人员，要加强培养力度，通过选派年轻的，具有良好学习能力和知识背景的人员通过进修、研修等方式，提升人员的专业素质和综合能力，进而提升质量监管团队的专业能力。

结束语：综上所述，小型水利水保工程虽然工程规模欧晓，但其重要性却不言而喻，因此务必要做好其质量监督管理工作。这就要求相关部门务必要强化意识，提高认识，吸收优秀人才，建立科学制度，只有这样才能让各项工作落到实处。

参考文献

[1] 王晓峰.小型水利水保工程质量监督管理浅析[J].科技与创新，2019（23）：117+119.

[2] 韩二飞.小型水利水保工程的质量监督与管理研究[J].城市建设理论研究（电子版），2019（30）：55.