生态环境固体废物信息化管理工作

蔡昌健

摘 要： 按照生态环境部及贵州省生态环境厅年度工作安排，加快推进黔南州辖区内2019年固体废物信息化管理工作。

关键词： 生态环境;固体废物;信息化管理

【中图分类号】X705     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）11-0030-01

1 固体废物产生源污染防治和危险废物年报信息情况

1.1 组织辖区一般工业固体废物、危险废物、医疗废物、城镇污水处理污泥产生单位汇总2019年固体废物产生、贮存、转移、处置利用等情况。按照省统一安排，2019年我州大力推广应用贵州省固体废物管理信息系统（以下简称“固废系统”），除积极参加省组织的学习培训外，州、县两级还组织固废系统应用培训，大力推进固体废物信息化管理。截止2020年2月20日，我州共有1047家固体废物相关单位在固废系统中成功注册了账号，产废单位1030家、经营单位14家、运输单位3家。其中：466家单位申报产生医疗废物、668家单位申报产生其他危险废物，119家单位申报产生一般工业固体废物，15家危险废物经营单位申报危险废物经营活动。根据系统最新显示，2019年我州545家固体废物产生单位需在固废系统上传年报信息，现已完成填报511家次，还未完成32家次。

1.2 组织辖区内危险废物经营单位（含医疗废物集中处置单位）总结2019年危险废物经营情况。截止2019年底，我州共14家持证危险废物经营单位，经营单位已于2020年1月31日前将经营情况年度报告经法定代表人签署，并报州、县两级生态环境部门逐级审核后报省厅备案。14家经营单位已在固废系统中完成2019年年报信息上传工作。

2 辖区危险废物经营许可证审批和监督检查情况

2.1 危险废物经营许可证审批情况

根据《危险废物经营许可证管理办法》、《危险废物经营单位审查和许可指南》等要求，黔南州认真落实危险废物经营许可证审核审批工作。一是2019年，黔南州审批核发瓮安县荣邦医疗废物集中处置有限公司危险废物经营许可证1个，为持证医疗废物处置单位改扩建项目完工后重新申领的危险废物经营许可证。二是14家持证危险废物经营单位中，11家正常经营、2家间歇营业、1家未经营，经营许可证均在有效期内;贵州省宏泰伟业冶化有限责任公司等5家危险废物经营单位经营许可证将于2020年到期，将严格监督上述单位严格按许可证有效期开展经营活动。

部分经营单位未能正常经营的原因如下：一是贵州省宏泰伟业冶化有限责任公司从2018年7月至2019年9月一直停产整改，整改通过验收后，方才从事危险废物经营活动;二是瓮安县荣邦医疗废物集中处置有限公司于2018年9月启动医疗废物处置改扩建项目，2019年5月完成项目建设并申领了新证，改扩建项目期间，与其合作的医疗机构产生的医疗废物分别委托惠水县鑫源废物集中处置有限公司、贵定洪福环保科技有限公司处置;三是贵州万贵兴物资回收有限公司贵定分公司，因2019年市场及项目建设等原因，未开展经营活动。此外，都匀东升西散金属科技有限公司经营许可证已于2018年5月5日超过有效期，因资金短缺、无法进行技术改造等原因企业2018年以来一直处于停产状态，未办理续期手续，印发了《关于加强对都匀东升稀散金属科技有限公司危险废物活动日常监督管理的通知》，要求该企业在未获批续期手续前，禁止从事危险废物经营活动，限期转移处置贮存时间超过一年的危险废物，加快筹集资金，尽快完成技改。企业已于2019年9月31日前转移处置了贮存一年以上的100吨危险废物，现正在筹集资金实施技改。

2.2 对辖区内危险废物经营单位监督检查情况

（1）结合中央环保督察反馈问题整改要求，州、县生态环境部门联合卫生健康、应急管理等部门，进一步强化危险废物环境管理，充分发挥环境监察现场端作用，按照《危险废物规范化指标体系》等要求，不定期对有关单位监督检查，督促企业落实主体责任，防范化解危险废物环境风险。

（2）印发《关于开展全州危险废物产生及危险废物经营单位环境安全风险监管工作的通知》（黔南环通〔2019〕37号），组织各县（市）开展危险废物专项执法监管工作。专项检查期间，共出动563人次，检查企业243家，排查出26家企业存在环境问题，下达责令整改通知书11份，处罚金额2万元。目前，26家企业已全部完成整改。

（3）按照《贵州省生态环境厅关于开展2019年度贵州省危险废物规范化督查考核的通知》（黔环通〔2019〕163号）《黔南州生态环境局关于印发“十三五”黔南州危险废物规范化管理督查考核工作方案》（黔南环通〔2017〕150号）要求，印发了《黔南州生态环境局关于开展2019年危险废物规范化管理督查考核工作的通知》（2019-221），组织各县（市）开展危险废物规范化管理督查考核工作。2019年8-11月，州县两级生态环境部门共对136家产废单位和14家经营单位进行抽查考核，考核结果均达标，评级指标为A级。

3 组织各经营单位按月报送上月经营情况

已督促14家危险废物经营单位按时在固废系统中报告上月经营情况。因受“新冠病毒肺炎”疫情影响，部分企业未复工，月报上传工作正在开展中。

4 存在问题

4.1 危险废物的环境监管仍需强化。部分小产废单位管理水平不高，守法意识薄弱，对危险废物的管理不够重视，主体责任落实不到位。

4.2 因受“新冠病毒肺炎”疫情的影响，部分企業、医疗机构等延迟复工，负责固废管理的人员未能及时到岗，2019年年报、2020年月报等未及时在固废系统上申报。

4.3 贵州省固体废物管理系统功能多，需填报的内容也相应增加，对于系统中的一些功能项企业理解不透彻，还未能较好的运用系统。

5 进一步加强危险废物规范化管理

5.1 扩大抽查考核范围，督促企业落实主体责任，完善污染防治设施，防范危险废物污染环境。

5.2 对未完成固废系统年报填报等工作的单位，将进一步加大督促力度，确保在3月10日前全面完成。

5.3 建议固废系统发开运营公司对系统进行优化，合理开发相关功能，为产废单位、经营单位、管理部门带来更优质的服务，为固体废物信息化管理提供科技支撑，助力打赢固体废物治理战。