基层国土资源管理中存在的问题探究

张立普

摘要：国土资源作为人们一切生产和存在的根源，对于社会的进步以及人们的生活有至关重要的价值。随着国土资源管理体制改革的不断推进，基层管理部门需要严格按照相关法律法规的规定以及国土资源管理的要求，合理地开展国土资源管理与控制，加强国土资源的利用与管理，打造全面协调可持续的社会环境，有针对性地解决国土资源管理过程中存在的问题和不足，保障国土资源管理的效率和的质量。

关键词：国土资源管理;问题;对策

中图分类号：P273 文献标识码：A

引言

国土资源是人们生活和生产过程中必不可少的物质资源，同时在我国经济持续发展过程中发挥着至关重要的作用。然而，近年来由于我国人民大量开发土地资源、不合理利用土地等现象，导致我国正面临着严重的土地资源紧缺想象，引起了我国政府和人民群众的广泛关注。由此可见，想要充分保障人民群众的理由，促进我国经济稳定发展，需要加强重视基层国土资源管理工作，纵观我国基层国土资源管理现状可以看出，受多方面因素的影响基层国土资源管理效率较低，阻碍了国土资源事业稳定发展，为了改变这一现状，本文通过基层国土资源管理中存在的问题进行深入分析，并提出相关改进措施，希望能够提高基层国土资源管理效率，有效提高我国土地利用率。

1基层国土资源管理过程中存在的问题

1.1缺乏对国土资源的正确认识

从当前基层国土资源管理的实际情况来看，很多基层管理活动存在监管不到位以及工作状态混乱的问题，人们缺乏对基层国土资源管理工作的重视和正确认识，导致国土资源土地的应用以及资源的审批没有严格按照相关流程和标准来开展，相关国土资源保护意识不到位，很多企业和个人的用地申请并不符合法律规章制度，但是却被国土资源基层管理部门所认可，这不仅会造成我国国土资源的浪费和流失，而且还容易导致环境污染和破坏问题，严重侵害人民群众的利益。其次，还有部分基层国土资源管理部门的领导和工作人员为了谋取私利而不合法地进行资源审批，导致资源审批行为混乱，影响国土资源管理的公平性和公正性。

1.2基层国土资源执法力度不足

我国政府部门已经结合当前土地资源日益短缺的现状，出台了一系列的法律法规以及规章制度，为基层土地资源管理活动的开展提供了法律约束和依据。但是从当前基层国土资源管理活动时间开展的情况来看，管理人员对法律法规的规章规定并没有进行系统科学的了解，导致在执法过程中存在执法力度不够的问题，还存在部分企业个人滥用土地资源的现象。国土资源管理人员的作用和价值没有得到充分发挥，使得我国国土资源浪费现象进一步加剧。其次，在实际国土资源执法的过程中也存在暴力执法和以权谋私等违法乱纪问题，导致国土资源管理效率以及利用效率低下，影响我国国民经济的持续稳定发展。

1.3未能做好征地补偿措施的管理

在进行土地征收的过程中，需要结合当地的开发力度以及经济政策给予一定的补偿，各个地区有着不同的补偿标准和补偿方式。时间的推移也使得补偿措施产生不一样的改变，但是还有一部分地区的土地补偿措施并没有进行整改，导致在开展土地征收的过程中，人民群众产生抵触情绪。还有的地区补偿措施未能及时发放到位，会影响群众对政府部门的认可，甚至还会引发社会动乱，严重影响社会的稳定性和安全性。其次，目前日益增长的物质生活成本、消费水准以及房价使得群众对补偿标准有着很大意见，在征地的过程中会发生各种各样的矛盾，影响征地活动的正常开展和土地资源的合理利用。在这个过程中必须要加强与被征收人员之间的交流和沟通，共同协商解决，使得双方能够共同满意。

2基层国土资源管理优化措施

2.1强化基层国土资源管理人员的素质

应当立足国土资源的业务特点，积极推进具有覆盖全员的技术系统培训和政策法规培训。针对现有基层国土资源管理的业务特点，实施现场授课、视频培训两种教学培训形式，对国土资源管理中的“一张图”实施监督信息系统、电子政务管理系统进行全员覆盖的业务培训;在此基础上，积极开展基层国土资源信息系统应用的培训，来提升基层国土资源管理人员的业务素质;除上述之外，还要组织基层国土资源管理人员强化涉及国土资源法律法规知识、国土资源管理的计算机应用知识、平台系统、测量仪器等相关知识的科技培训，使基层国土资源管理人员能够掌握与现代国土资源管理相匹配的技能与知识。

2.2完善基层国土资源管理执法制度建设

积极推动基层乡镇、街道行政部门的巡查主体建设，明确乡镇、街道行政部门的主要领导是本乡镇范围内耕地管理与保护、基本农田建设与保护目标的第一责任人，对其管辖范围内的国土资源管理工作负总责。在此基础上，加强内部监督，推进基层国土资源管理建设的执法规范化，建立稳定、长效的执法办案机制。在现有执法规章、规定的基础上，进一步建立健全《国土资源管理案件办理流程》《基层乡镇国土资源所主要责任制度》《基层乡镇国土资源档案利用与管理制度》等法律法规，确保基层乡镇国土资源管理部门执法人员全面依法、依规实施执法。

2.3提高基层国土资源保护意识

我国基层国土资源管理相关部门需要具有前瞻性，用长期发展的眼光展开土地资源管理工作，并且在执法过程中需要严格按照土地资源审批相关规章制度和法律规范有序进行。想要充分满足这一目标，管理部门需要提高土地资源保护意识，明确划分管理人员的工作和职务，从而使管理人员能够充分意识到自身具有的权利和义务，从而在基层国土资源管理、审批等工作流程中严格按照相关规范执行，避免出现土地资源滥用现象引发的市场秩序混乱。另外，个人也应提高国土资源保护意識，充分意识到国土资源保护对社会发展的重要性，不仅能够促进我国经济持续发展，同时还能提高环境保护效果。除此之外，我国基层国土资源管理部门还应充分做好保护工作，并针对国土资源的规划和耕地进行科学定位，从而使土地资源利用具有合理性和科学性。与此同时还应强化对土地资源现象的管理和控制，从而有效提高我国国土资源利用率。为了保证我国基层国土资源管理工作有效提高，管理人员还需保证耕地数量，加强对国土资源进行开发和整理，同时需要在管理工作中结合实际情况不断完善和优化土地登记制度和流程，从而构建健全的基层国土资源管理体系。

2.4完善和优化我国征地补偿相关措施

征地补偿能够直接关系到我国基层国土资源的管理效果。想要提高管理水平，首先，相关管理部门需要针对土地资源征用标准和相关制度进行完善和优化，在进行这一过程时，需要充分考虑我国经济发展实际情况，在保证我国经济持续发展的基础上充分满足社会群众的需求，从而为我国土地资源的征用奠定良好的基础。另外，基层国土相关管理部门需要加强重视监督和管理工作，在土地资源征用过程中避免出现克扣资金和截取资金的不良现象，从而使我国政府发放的征地补偿资金能够完全落实到实处。

结束语

综上所述，基层国土资源管理活动顺利稳定的开展对于缓解我国国土资源短缺问题，促进我国经济的持续稳定发展有着至关重要的作用。因此，需要加强对于基层国土资源管理过程中存在的问题的探究，明确国土资源管理优化措施，充分发挥国土资源的作用和价值，使得国土资源能够更好的创造利益和财富。

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（作者身份证号码：130982198503274775）