国省道干线公路养护管理存在问题及对策研究

谷建

摘要：为了使得公路自身的持久发挥出积极的作用，降低公路的损耗，使其能够真正的为社会缔造便利，间接的帮助国家去对社会主义现代化发展目标加以实现，是目前国家主要应该关注的问题。关注当前公路自身的养护问题，对于管理上存在的不足之处提出相关的改善方式，同时将相关的措施真正的落实在公路的整体管理中，只有这样才可以对公路长时间的使用予以保障，使得公路的建设质量获得提升。

关键词：国省道;干线公路;养护管理;问题及对策

引言

近几年来，公路发展迅速，交通量日益增长，超限超载车辆非常严重，直接影响公路的使用年限，其使用性能逐渐衰减并出现病害。为了能够保证国省道干线公路的“畅、安、舒美”的使用功能，确保国省道干线公路经常处于完好状态，不断提高使用质量和服务水平，我们在平时的养护管理工作中必须采取合理的养护措施，进行经常性的养护维修。养护管理作为公路交通事业可持续发展的重要内容，正处于建设与养护并重的时期，越来越受到人们的高度重视。因此，不断总结分析国省道干线公路养护管理体制，不断变革推广新型养护机制，不断推进国省道干线公路养护科技创新进程，不断提升养护质量与服务意识，不断提高养护作业时效与安全通行能力，着力实现国省道干线公路安全畅行的最大效能，是摆在我们养路人面前的一道课题。

一、国省干线公路养护的现状

公路施工时如果施工单位的技术管理不到位或者公路投入使用时的养护不及时，路面极易产生车辙、坑槽、沉陷等病害时，严重影响到路面行车的安全性和舒适性。常规性的养护工作不全面，通行车辆长久的行驶会使路面产生啃边情况：路基工作不到位，大型车辆行驶时极易造成路面下沉或产生路基翻浆等情况，严重制约到公路的正常使用，所以，路面养护单位一定要使用一定的养护手段来尽量增加公路的使用时间，确保其运营的效率，但就当前来讲我国公路养护部门在展开这一部分工作时还存有一些难题，制约了公路养护的质量。如果以上缺陷产生时没有及时的对其展开修复，就会加快公路的损坏，进而影响到公路的安全性。为确保公路的正常运用，在公路的运用过程中要强化公路的养护。通过科学的养护与修复，最大程度的增加公路的使用时间，保证公路的通行能力。

二、国省道干线公路养护管理存在的主要问题

（一）养护理念落后，“重建轻养”思想严重

对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻。而在公路交付使用时往往没能重视养护管理，养护理念落后，从而过早出现公路病害，影响了使用效果和寿命，造成浪费。

（二）养护管理人员总体素质普遍偏低

我省仍处于国省道干线公路的建设发展时期，大量的相关技术人员和管理人员都投入到国省道干线公路的建设中，从而使养护管理人员中严重缺乏高素质的专业技术人员和管理人员。养护职工总体素质不适应国省道干线公路将来面临的养护科学化、现代化水平要求。养护管理人员专业技术水平普遍较低，掌握新材料、新技术、新工艺的能力差，直接影响了养护的质量和水平。

（三）养护信息化、机械化水平低，养护机械配套率不足，养护科技含量低

虽然一些地方的国省道干线公路开始配备了综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发利用严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重，很多养护单位缺少简单、高效、实用的养护机械。

三、国省道干线公路养护管理中的应对措施

（一）统一养护管理的系统综合标准

一般而言，道路工程的参建单位相对众多，按照各自的职责大体可以分为建设，施工和监理单位三方。这三者在工程的施工中扮演不同的角色，发挥不同的职能，通过相互间的密切配合确保工程的顺利施工。在工程的管理中，首先应该明确三方的相应权责，如此才能做到权责明晰，落实到位。具体来说，建设单位就是指工程的业主，由其负责保证工程的投入和相关的验收工作，对工程的安全管理负有监管职责。监理单位是相当独立的第三方，受建设单位的委托对工程施工进行监管工作。此外，对于工程中的争议，监理应该秉承公正的原则进行评判，确保能够消除争议。

（二）培养专业化养护队伍

员工是每个企业每项工作当中的主体，所以只有拥有高素质、能力强、责任心强的优秀管理养护人员，公路养护管理工作才能得到更好的成效。在专业化养护工作方针的引导下，企业应当着重培养出一支能够顺应公路事业发展需求的专业性养护人员队伍，对员工进行更加系统、严格、正规的培训，确保对公路管理及养护工作的流程、要点及责任有更加明确的了解与掌握，并以品德教育提升员工的责任心，确保其以更加负责、积极的心态投入到工作中，并且要逐步的落实招投标体制，将养护管理工作向社会化推进，以激励养护管理人员队伍对其内部的管理核算体系进行强化，不仅能提升企业整体竞争力，也有利于公路行业的可持续发展。

（三）為国省干线公路的养护管理工作贴上现代化标签

现代社会区别于此前的社会特征，其明显特征是信息化、网络化、技术化的转变，纵观其余领域行业，现代化信息技术已经悄悄走进各行业的发展进程中，并逐渐在其发展内容中占据重要位置。对于国省干线公路养护管理而言也是同样的道理。可以依托功能强大的软件的使用，令国省干线公路的养护管理工作数字化、信息化、可视化，不仅能够明显提升国省干线公路养护管理的日常工作效率，并能明显改善传统养护管理方法存在的准确率低的劣势。

四、结束语

我国近年来对于国省干线公路的养护管理工作的要求越来越高，相关运营单位及政府机构需要对此引起高度重视，并将正确理念意识渗透干线公路养护管理参与者中，通过意识与技术的双重提高，不断发挥养护管理工作给国省干线公路的运营带来的正面作用。

参考文献：

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[2]路兆波.智能化电力营销与配网管理系统研究[J].商品与质量，2015，000（050）：331.

（作者单位：德州市公路事业发展中心夏津分中心）