建设工程项目劳务分包管理探讨

刘惠林

摘要：经济的不断发展，带动了社会的进步，建筑行业也在不断前进。建筑工程项目劳务分包是市场经济环境下的一种特殊产物，能够帮助施工总承包企业降低经营成本、提高经济效益以及市场竞争力。合理的劳务分包不仅能够进一步细化建筑行业的分工，解决农村剩余劳动力的就业问题，也能够推动经济的快速发展，在国内与国际建筑市场逐渐接轨的情况下，积极发展劳务分包市场，可以说是建筑行业发展的一种必然趋势。

关键词：建设工程项目;劳务分包管理

引言

人口急剧增加，住房需求量、商业建筑需求量大大增加。为我国建筑行业提供了发展的新契机。国内建筑市场竞争日益激烈，建筑工程难度规模不断增加，使得建筑工程的各个层面都出现了分包现象。通过不同的建筑单位、人员将整个工程分割开来。随之而来的问题便出现了，一切施工团队的产生都是由利益所引起的。每个团队，每名工作者都在追求着自己的利益。希望能够将自己的成本最小化，利益最大化。这种理念想法的产生使得一些建筑商有了一些消极想法。降低了自身对工程的责任感，不再遵守劳务分包的实施方案，导致许多不必要的劳务纠纷现象。

1建筑工程项目中应用劳务分包管理的重要意义

近几年来，我国的社会经济呈现出一种高速增长的态势，与此同时，我国的各个施工行业领域也呈现出迅速发展的趋势，在这样的经济背景下，建筑行业也取得了显著的进步。虽然近几年来，随着世界经济危机范围的逐步扩张，我国的建筑行业出现了一些诸如房地产经济链断裂、烂尾楼的问题，但是，这并没有从整体上影响到我国的建筑行业欣欣向荣的发展趋势。在这样的行业发展背景下，我国的建筑行业仍然处于发展的黄金时期，这也就导致我国的建筑行业的经济市场的竞争也呈现出日趋白热化的竞争态势。为了有效的加强建筑工程项目管理的效率，在进行建筑工程项目的层层分包的过程之中，就需要签订相应的劳务合同，以便于保证在建筑工程施工的过程之中，能够随时进行建筑项目的施工。

2建设工程项目劳务分包管理存在的问题

2.1管理思想陈旧

就目前来看，施工总承包企业以包代管的现象十分常见，甚至施工总承包企业管理人员的专业知识尚不如劳务分包企业的管理人员，对于管理工作不够重视，没有对存在的问题进行分析和解决，只知道出现问题开罚单，这样很容易引发生产材料的浪费以及工程返工。分析原因，一是施工总承包企业管理人员存在比较严重的年龄两极分化现象，年轻人怕吃苦，认为工程分包后管理责任也就抛给了劳务分包企业，缺乏对项目施工过程的跟踪管理，出现问题一味推诿责任。年龄较大的人员缺乏现代信息知识，不懂通过计算机管理项目，也没有做到言传身教，导致很多时候年轻人都只会利用管理软件来对项目技术指标进行管控，实践经验欠缺，管理效果也就可想而知;二是企业内部管理松散。不少施工总承包企业存在内部管理松散的情况，从领导到基层都缺乏对于劳务分包管理的重视，这也导致了企业仅仅关注前期的业务筹划承揽工作，没有强调具体的实施管理，管理的效果自

2.2建筑施工队伍素质普遍偏低

在建筑工程施工项目中，农民工的比例很高，其中大部分的农民工都没有相关资格证书，更没有经过专业的培训和正式考核，这类农民工的占比很高。人才管理的疏忽，不合理，使得初级技工的人数远远高于高级技工的人数。人才比例极不协调。这种情况对于施工队伍的整体素质的提升和施工质量的保障都具有阻碍作用。首先建筑工程项目施工队伍本身的意识问题，大部分农民工没有从自身出发培养自己的职业素养。他们大多数都认为是否持证上岗并不影响施工的最终结果。培训既耗时也耗钱，因此对培训没有很高的兴趣。其次，用工企业对务工人员的培训活动也少之又少。因為在用工企业中，务工人员的流失现象十分普遍，培训的费用最终都会流失所向。培训的目的通常仅仅为了应付检查以及对资质的申报。因此，人员无证的情况频频出现。

3建设工程项目劳务分包管理有效策略

3.1优化管理制度

管理制度是企业全体员工都必须遵循的行为准则，劳务分包企业应该结合自身的实际情况，构建起科学合理的管理制度，在企业内部营造出良好的文化氛围，切实提高劳务人员对于企业的忠诚度和认同感。劳务分包企业的规模相对较小，但是其本身的组织结构完善，因此在运营中也需要借助合理规范的管理制度。事实上，越是完善的规章制度，越能够在企业中形成浓厚的文化氛围，也越能推动企业的发展与壮大。

3.2施工队伍的选取

施工队伍的整体素质严重影响着工程的质量。因此，在工程施行分包之前，需要提前一段时间发布项目招标信息，并邀请专业的技术人员在现场开展招标辅助，招标过程中要严格依据公平、公正、公开的原则。避免一些人员私自乱用职权，谋取私人利益。在招标现场，要求各个投标单位根据当下市场的实际情况对施工预算、施工材料选取、施工过程进行论述及价格估算。充分考虑一切市场变化情况，做出详细的投标方案。建立评选小组，由专门的建筑专家、招标者代表人员、政府监督部门代表等多方组成。根据综合众多投标者的施工质量、施工性价比、施工大致工期等方面进行评选。最终选择最合适的分包商，并及时上报审核。

3.3落实企业责任

一是劳务分包企业对于自有劳务人员的主体责任。劳务分包企业必须做好自有劳务人员在施工现场的规划管理，确保其能够持证上岗，同时按时足量额发放工资，同时需要依照国家规定，与劳务人员签订具备法律效力的劳动合同，办理相关保险，对劳务人员的作业环境进行改善，保障其合法权益;二是施工总承包企业和劳务分包企业需要承担劳务人员的管理责任。在现行法律法规中，提出了“谁承包、谁负责”的原则，要求施工总承包企业必须对自身承揽工程项目的劳务活动进行监督管控，可以将劳务任务外包，但是需要按时结算外包工程的劳务费用，做好外包工程劳务施工作业、用工状况及薪资支付状况的监督管理;三是施工总承包企业需要承担劳务人员的教育培训责任。

4结语

综上所述，劳务分包严格管理是建筑企业管理的一个关键点。加强对该方面的管理是企业在激烈的市场中脱颖而出的关键，能够促进企业的健康发展。因此，我们有必要对劳务分包中出现的任何问题进行仔细调查研究。这不仅是要保证施工质量、进程，也是对人民生命财产安全进行严格保证的重要体现。劳务分包管理研究，将推动我国建筑行业整体积极发展。

参考文献：

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（作者单位：山东中盛建设工程有限公司）