社会工作介入农村精准扶贫主体性发挥

甄翠颖

摘要：贫困问题作为我国长期面临尚未解决的问題之一备受国家、社会各界的关注。随着精准扶贫的持续推进，我国当下步入扶贫工作的关键时期，需要国家、社会、个人等多元主体的协作来实现最后的脱贫一战。此过程中在以政府主导扶贫的同时国家高度重视社会组织的力量，鼓励和推动社会工作参与精准扶贫，充分发挥其在扶贫开发方面的主体作用。2017年又专门印发《关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》进一步明确社会工作专业力量参与精准扶贫的服务内容1，显示出社会工作扶贫模式工作方法已显现出强有力优势成为精准精神脱贫与物质脱贫助力军。本文以X机构参与甘肃某农村扶贫过程为例，围绕专业参与扶贫优势、服务模式过程、主要实现路径几大方面对于社会工作在精准扶贫中的主体性发挥进行简单介绍。

关键词：社会工作;精准扶贫;主体性

一、社会工作参与扶贫主体优势

社会工作作为一个集中于为服务对象解决生活困难摆脱生活困境的助人专业，凭借其专业自身所具有的价值观、工作方法和实践理论等诸多方面的专业特点近年来在实现脱贫攻坚、介入精准扶贫的工作中逐渐发挥出专业优势扮演着重要角色。

（一）专业工作理论的指导与服务

贫困群体往往处于社会底层，其自身所拥有的资源以及调动资源改善自身条件的能力处于劣势地位，而社会工作者改变传统的问题视角，更专注于服务对象自身的内在动力相信每个贫困所蕴含的巨大潜能，通过人在情境中、优势视角、增能理论等理论运用强调服务对象自身潜力的挖掘，激发自我脱贫意识、调动脱贫积极性，将服务对象、受助者自身作为脱贫主体依据自我能力、社会资源实现自主、自助式脱贫，减轻社会帮扶压力。[1]

（二）专业价值观的规范与引导

社会工作在符合国际社会工作理念的情况下结合我国社会文化特点将同理、接纳、尊重、案主自决等作为主要的价值理念和实践伦理，对社会工作服务行为规范并作为恰当处理服务过程中时常出现伦理难题的依据，推动实务工作者与扶贫对象建立良好的专业关系，拉近双方距离赢得服务对象信任便于进一步了解服务对象需求意愿，从而从服务对象角度开展扶贫工作获得服务对象肯定、增加对社会工作专业认同感，为今后服务的顺利开展、社会工作社会认知度提升奠定基础。

（三）专业工作方法运用与实践

社会工作旨在帮助有需要的困难群体解决其基本生存问题最终达到助人自助的目的，在参与精准扶贫的过程中以科学系统的专业方法为依据提供服务，充分发挥社会工作介入精准扶贫的方法优势。[2]个案工作、小组工作、社区社会工作是社会工作专业的三大直接工作方法，其工作模式、具体工作方法、工作技巧具有自身特定的使用范围协同解决个体、群体乃至社区面临的诸多问题。个案工作强调在开展扶贫工作中社会工作者与与服务对象进行一对一的交流与服务，依据贫困者面临的具体困境、独特性开展具有针对性的帮扶方案切实做到个别化帮扶满足贫困农户特殊需求。在社会工作机构内专业人员的指导下通过使用小组工作方法以组建发展性小组、成长性小组为主将具有共同发展需求或面临相似问题的贫困者群体组织在一起形成小组成员之间的相互依赖与帮助从而协同摆脱困境实现发展成长。在运用个案工作方法、小组工作方法应对个别化、共同性问题同时开展服务于贫困群体农民自身的社区专业活动，增进村民共同体意识、归属认同感，改善生活环境促进人与环境的相互适应，保证正常生活提升贫困农户的脱贫能力。

二、社会工作主体扶贫服务模式

通过诸多实践与总结，社会工作形成一套具有自身特点的助人服务模式，通过使用问卷访谈、入户访谈等专业方法以服务对象需求为出发点围绕所面临的主要问题和社会困境结合服务对象现实条件和能力、所具有的资源与优势以及服务对象的意愿制定服务计划与帮扶措施。

（一）需求评估

机构社会工作者通过针对扶贫地区进行分批次分对象的访谈交流开展需求调研，全面了解扶贫地区社会环境以及经济发展状况。一方面与当地领导干部、村支书等熟悉村落整体实际情况的相关人员开展访谈了解该贫困村的产业发展、发展困境、基础设施建设、村民关系等内容，初步形成对于扶贫地区社会发展的宏观把握。在此基础上对该贫困区村民以入户访谈的形式走进百姓家中进一步详细了解贫困家庭的需求、生活来源、致贫原因、生活难题、需要的支持与帮助，进而进行个别化的处理与对待。在整合需求的基础上针对贫困地区面临经济基础薄弱、经济来源单一、劳动力短缺、发展技能欠缺等发展限制性因素制定扶贫帮扶计划。社会工作者在该过程中也要以管理者、协调者的角色注意应对因长期处于自身安全场域生活的贫困者在面对外来人员的介入出现的焦虑紧张不知所措状态，恰当处理服务对象与服务提供者之间的关系，保证服务计划的稳定实施。

（二）制定服务计划

社会工作者结合村民的实际需求、依据全乡镇的发展规划，对当地自然地理状况、可以利用的发展优势进行整合的基础上确定帮扶产业和发展项目。主要从产业发展、农民自身发展两方面切入做到产业扶贫、教育扶贫，挖掘地区优势整合多方资源改善当地贫困面貌。依据该地气候、地形等适应的自然地理环境优势联合资深专家决议发展中蜂养殖产业，通过产业脱贫致富。在此过程中社会工作者主要扮演服务提供者、支持者以及资源获取者的角色，提供扶贫项目开展中所需要的物质服务、精神服务乃至社会资源，并以助人自助的理念积极鼓励支持贫困对象增强脱贫信心面对生活困难。

三、社会工作主体参与精准扶贫主要路径

（一）组织技能培训，提升个人脱贫能力

由于经济环境薄弱、成长空间受限，较多贫困者缺乏生存发展的知识与技能，贫困个人发展能力的局限性导致其进一步发展受阻，因此贫困者主体自我能力的培养与提升在促进经济发展、推动脱贫致富具有重要作用。对此，社会工作者依托所开展的中蜂养殖产业扶贫主要通过邀请专家授课等方式着重于对农业生产养殖的基础技能知识进行讲解，提升村民科学生产的技能，提高生产效益减少经济损失，通过个人脱贫能力的提升与培养带领当地贫困者踏上脱贫征程。

（三）链接社会资源，构建社会支持网络

社会工作者通过为服务对象链接资源寻求政府部门、社会组织、服务机构等正式支持网络的协助乃至来自贫困对象邻里、同辈等非正式社会网络的支持，并联系在实现自我发展过程中所需要得的人力、物力等物质服务以及情感慰藉等精神层面的支持与帮助，协助贫困主体建立社会资源网络系统，从而达到多方主体共同扶贫、脱贫的目的。[3]该机构社工通过与社会各级机构相连接、开展网络营销等方式，拓宽产品销售帮助解决蜂蜜营销问题，其次在政府支持推动下链接社会组织资源开展各类与该地贫困儿童相关的项目计划，在主导产业扶贫同时关注教育扶贫，改善贫困家庭学生儿童的健康成长情况。

四、结语

打赢脱贫攻坚战并非一蹴而就，需要多方脱贫主体长期的共同努力与坚持，社会工作者在以自身的专业优势倾注于精准扶贫事业，旨在不断提升自身专业能力的同时通过专业方法、服务模式的运用与实践满足贫困对象的生活需要解决基本生活问题提高生活质量最终可为我国实现全面建成小康社会的目标做出贡献。

参考文献：

[1] 吕扬，蒋斌，周恋.社会工作在精准扶贫中的作用——以四川M县L村为例[J].社会与公益，2020（04）：47-48.

[2] 吴慧琳.社会工作参与精准扶贫相关文献综述[J].新西部，2020（14）：11+18.

[3] 鲁晓妮.社会工作介入农村精准扶贫的困境及对策[J].甘肃理论学刊，2020（01）：116-121.

注释：

① 《关于支持社会工作专业力量参与脱贫攻坚的指导意见》

（作者单位：西北民族大学）