新形势下加强基层环境监测站质量管理工作的思考

牛晓民

摘要：随着社会经济的不断发展，人们物质生活水平的不断提高，环境问题更加突出，环境监测是进行生态环境保护的首要任务，对提高人们居住、生活环境质量有着非常重要的作用。这也给基层环境监测站的质量管理工作提出了更高的要求。基层环境监测站主要对当地的环境影响因素以及污染源进行有效监测，为实施环境保护提供精准的监测数据。本文阐述了基层环境监测站质量管理工作中存在的问题及不足，并针对性地提出了改进建议，供日常监测质量管理工作中作参考。

关键词：新形势;基层;环境监测站;质量管理工作

1 基层环境监测站质量管理工作存在的问题

1.1基层环境监测能力相对薄弱

目前，基层环境监测站的硬件设施建设水平跟不上，特别是落后地区县级监测站条件落后。由于资金短缺，导致化学药品试剂质量无法满足分析化验需要，监测仪器设备缺乏或更新不足，分析化验用房等严重不足。随着信息化不断发展，生态环境监测领域的相应软硬件已经得到了较大的发展，但由于管理部门重视程度不够、資金不足，技术人员短缺造成信息化建设滞后等，给环境监测质量管理提升也带来不小的影响。

1.2缺乏专业的质量管理人员

由于基层环境监测站资金来源渠道窄，在质量管理工作方面配备的专业人员少，无法保证质量管理体系正常运行，而其中一部分管理人员都是由其他岗位临时转到质量管理工作岗位，对质量管理标准不了解、对专业知识掌握不熟练，缺少对环境监测数据的综合分析判断能力，在编制质量控制报告时，漏洞百出，而现有的工作人员也未经过专业的培训，使质量管理工作水准始终处于低位。

1.3质量管理与监测工作相脱节

随着当地污染源的逐年增多，基层环境监测站的监测任务量也急剧上升，基层监测人员为了完成监测任务，将质量管理工作抛在脑后，使质量管理工作不能更好的为监测工作服务，二者之间出现严重的脱节现象。近年来，环境监测工作内容从对水、气、声、渣的监测逐步拓展到生物、土壤、挥发性有机物等一些全新领域，但是，在基层监测站，在实验过程中仍然采用传统的平行样本、盲样测试、数据对比等方法，监测措施较为单一，监测结果的准确率也相对较低，质量管理工作采取的监测技术无法满足新形势下的环境监测要求，导致时有监测数据有失公允性的发生。

2 提高基层环境监测站质量管理工作水平的策略

2.1 专业人才是关键，专业技能是核心

环境监测工作是一项专业性强、较为复杂的技术，它涉及到物理学、化学、数学等多个学科，这就给环境监测人员提出了更高的要求，不仅要掌握专业的监测技术，而且对其他学科的基础知识也必须熟练理解和掌握，同時，环境监测从业人员也必须进一步提升自身的综合职业素养，能够全身心的投入到实际工作当中。基层环境监测站应制订年度培训计划，将环境监测的专业技术、质量管理的重点内容、新方法、新技术、新设备的运用统统纳入到培训内容当中，以全面提升监测人员的专业技术水平。各级监测人员应保持虚心好学的谦逊态度，不断向业内的专业人士学习，以及时获取到最新的监测技术知识，拓展视野、增长经验，尽可能多的参与到实地监测工作中，以丰富个人的实际工作经验[2]。质量管理工作贯穿于环境监测全过程，监测人员在工作中，应根据每一个监测点、每一个监测项目的实际情况，制订周密的工作计划，确保监测数据的真实有效性。

2.2 转换思想观念，增强大局意识

质量管理工作需要全员参与，共同谋划，这项工作不是个人行为，而是通过团队协作的力量才能将此项工作做好、做实、做精。因此，各级管理人员与监测人员必须及时转换思想观念，以高度的责任心和大局观投入到实际工作当中。比如在质量体系文件的制订与修改过程中，监测站的各个部门都应参与进来，针对环境监测的具体项目、实施内容、监测数值标准、检测标准等内容进行全面系统评价，最后形成统一意见，予以实施，这样，能够切实保障质量体系文件的真实性。尤其在编制作业指导书的过程中，工作人员不但要明确操作规程，而且必须对监测仪器的工作原理、适用范围以及使用条件进行全面阐述，使作业指导书能够充分发挥正确的指导作用，为基层监测人员提供必要的标准参照。此外，根据基层环境监测站组织架构的特点，应进一步明确各级管理人员的岗位责任制，做到各负其责、各管其事，各级管理部门、业务职能部门与监测部门应建立有效沟通的联动机制，将质量管理工作切实落实到每一个环境监测细节部位。

2.3 加强质量管理体系的宣传与落实

构建系统完善的质量管理体系是更好地进行质量管理工作的核心，对质量监测的影响很大。所以，相关部门必须要加强对质量管理体系的宣传，并全面贯彻实施，使质量管理体系能够有序运行。

其一，是要根据质量标准与控制技术规范来实施，加大对规章制度、程序的运行管控力度，使环境监测质量分析全过程都保持在可控范围内，使监测结果更具真实性。生态环境部印发的《2018年生态环境监测工作要点》，明确了2018年生态环境监测重点任务和工作要求。我们要全面落实2018年全国环保工作会议部署要求，提出要对环境监测体制进行创新，并完善“天地一体”的生态环境监测网络，确保环境监测数据的准确性，大力引进先进监测技术，加快构建独立、权威、高效的新时代生态环境监测体系;其二，是根据认可或认证的有关要求，严格进行把关，从环境监测点的设置、采样、测试、数据分析等各环节进行质量控制，以此提升监测站质量;其三，是要强化质控考核。可以进行技术评比、能力验证等各种方式对环境监督质量进行考核，重点强化在线自动化监测的对比工作。

2.4 完善环境监测站相关的设施设备，强化能力建设

在新形势下，基层站要取得更好地发展，就应该将能力建设放在重要位置，扩宽环境监测覆盖面，提高环境监测质量和水平，提高有机监测、生物及应急监测能力。同时，还要完善环境监测站相关的设施设备，更新配置更多的仪器设备，进一步加强信息现代化建设，构建更加完善的信息管理系统，对监测任务从登记、到方案的编制等生成的各类监测报告进行归档，实施全过程管理，提高环境监测站管理水平，为更好地开展环境质量监测工作创造条件。

3 总结

质量管理是环境监测工作的重中之重，为了适应新形势下对环境监测工作提出的高标准、高要求，基层环境监测站应树立主人翁责任感，在为改善当地人们的生存环境做出积极贡献的同时，不断完善内部质量管理体系，提升质量管理水平，夯实质量管理根基，打造一个健康、和谐、高效的环境监测管理格局。

参考文献：

[1]加强基层环境监测站质量管理工作的若干思考[J]. 张雪晶.化工管理.2014（03）.

[2]浅谈强化环境监测质量管理体系建设[J]. 许威.化学工程与装备.2018（11）.

[3]基层环境监测站的质量管理工作[J]. 李丹，代沁芸.环境与发展.2018（07）.

（作者单位：铜川市第一生态环境监测站）