城市（东莞市）流域治理设计思路有关内容浅析

2020-10-20刘旭来

中国房地产业·中旬 2020年8期

刘旭来

摘要：早期为加快经济发展，轻视了环境保护，导致出现规模的环境问题。在环境污染问题中，流域水污染最为严重，污染持续恶化。东莞市分析市内严重的流域水污染、水生态系统退化、流域监测控制不完善等问题，提出了相应的治理措施。提出优化水系统管理，加强排水系统整体建设，大力控制污染源，严格控制污染物向江湖的排放，修复河流湖泊生态系统，提高综合能力。

关键词：流域;治理;水环境;对策

人类可以几天不吃食物，但几天不能不摄入水分。可以看出水资源对人类生存是多么重要。然而，野蛮的早期经济发展模式、单薄的水资源保护措施以及较晚开展的排水系统建设。造成了流域严重的水污染问题，也给日常生活和经济发展带来了巨大的影响。

1 东莞市流域基本情况

东莞市区域经济发展不均衡，水资源条件和水利工程建设情况的不同、严重的河流污染、水生生态系统退化、水环境监测不完善等，导致水资源问题突出。已经成为制约流域经济，社会，生态，环境等各方面发展的障碍。由于区域政策不同、水资源条件和水利工程设施建设情况参差不齐等原因导致流域内出现的河水污染严重、水生态系统退化、流域内水环境监测监管不完善、外流域供水受益方和保护方不平衡等诸多问题，已经成为阻碍流域内经济、社会、生态、环境等各方面发展的壁垒。

2 东莞市流域整治内容

（1）充分了解流域内水质变化情况，结合水利及城市规划建设要求，进行整体分析。完善针对各个地区的“接地气”、科学可行整体整治方案。（2）有效控制农业非点源污染。尽快发展和实施农业生产，以改进施肥和农药种植方法等管理措施，解决河流污染中的化肥和农药问题。（3）加快污水管网建设。从污水源头进行收集，减少污水截流点（尤其是总口截流），有效提高污水收集效果。切断污水进入流域水体渠道。（4）针对于厂区、工业区、医疗企业等废水排水情况，需加强重视，加强管控，严防未经处理的废水偷排、漏排情况。（5）做好因地势、行政等问题无法收集进入现状排水系统情况。针对于部分区域周边污水不能接入现状排水系统的情况，可设置综合生化处理设施（即分散式处理设备）进行处理。（6）加强对生活垃圾污染的控制。加强、完善现行的河长制工作，职能部门和地区应加强对河流和沟渠两岸农村生活垃圾的控制，防止企业任意堆放和倾倒垃圾，导致流域污染。特别是，要加强工业企业排污监督控制，加大检查执法力度，严惩违法行为，依法严惩流域污染源。

3 存在的主要问题

3.1污染物肆意排放，严重污染河道水环境

据调查，目前东莞市流域主要污染物为农村生活污水和生活垃圾，城市生活垃圾产生，大型畜牧废水和垃圾。该城市污水收集系统的建设正在进行中，虽然各区基本实现了生活垃圾处理的全覆盖，然而，城市生产和生活污水无法有效收集，这导致大量的生活和生产废水直接流入河流。大多数城中村生活污水混乱，无法及时收集和处理生活垃圾。流域内大型畜禽养殖场和库区笼养众多，分布分散，缺乏废水和粪便集中处理及资源综合利用设施，造成明显的面源污染和集中污染，严重影响流域水质。

3.2 水生态系统退化严重

水地之间的自然过渡带逐渐消失，植被种类单一，生态系统不稳定，生态功能几乎消失.. 由于上游经济社会用水量增加，海水摄入量减少，河口过渡段面积减少，河口水生植物种类和数量急剧减少，存在水生生物生存环境恶化和河口渔场向外移动等生态问题。

3.3 流域水环境监管与综合管理不完善

东莞市流域监控站网络系统尚不完善，部署和报警系统尚不健全。有必要改善水环境监测和信息管理系统，水生态监测和管理信息系统，水环境安全预警和应急系统，流域水环境监测和监督管理系统等。部分工程的归属地和受益者分别属于不同地区，存在跨行政区的管理问题。例如：蓄水工程的水面利用及周边环境管理监督存在多个部门交叉管理的情况。故部分工程实际为多头管理，无序管理，监管空白等情况时有发生，不利于流域内水环境的综合协调和可持续发展。

4 对策与措施

4.1强化需水管理，优化用水结构

针对东莞市流域水资源利用和饮用水安全的现状，加强水资源的合理利用十分必要。一是通过发展节水农业，落实节水源头，保护河水;二是对农牧业现有灌溉设施进行改造，提高供水管网质量，减少失水，降低管网漏水率，增加供水能力，节约水资源。同时，加强流域水资源保护和饮用水源的保护和综合治理。

4.2治理面源污染，降低面源污染物排放量

在东莞市流域地区，部分区域采用生活污水收集处置一体化技术，对污水进行无害化处理，然后排放; 生活垃圾收集;及时压缩运输;统一处理; 逐步减少分散畜禽养殖场的数量，鼓励大型养殖场的建设，集中收集和收集有机肥养殖产生的废水和粪便; 在农业上推广清洁生产技术，充分利用空间形成立体化，系统化的农业和种植业，为养殖业提供粮食，为养殖业生产化肥，整体减少污染物的产生。

4.3 通过点源污染综合治理工程，提高生活及工业污水处理能力

通过采用城市污水处理设施和管网设施，建议建造一个集中和分散相结合的废水处理项目，以改善工業园区废水的净化和利用，配备大型畜禽养殖废水处理设备等点源污染治理措施，提高城市生活和工业废水处理能力及废水排放率。

4.4通过采取多样性的措施修复河湖水生态系统

针对流域内生态环境和水环境的差异，采取不同措施恢复河湖水生态系统。建设改善河水栖息地的项目，开展生态修复和保护工作，改善河流水质，保障生态流量，维护生物多样性。

4.5 引进先进的网络技术，监测全流域水情况

建立东莞水环境监测预警机制，实施流域水资源和水环境监测的全面覆盖，并通过云平台传输和大数据比较分析，快速准确地了解流域内水质，水量和水位等信息的变化。

4.6 建立专门部门，协调监管工作

我国流域水资源管理不仅缺乏相关法律法规、专门监管机构，特别是监管机构的工作职责也不明确，它们之间缺乏合作，这是流域管理中最明显的问题。因此，必须设立与流域治理管理相关的专门部门，明确各配合部门的职责与任务，切实做好各项工作，加强相互合作，促进环境保护的实效。

5 结语

水污染问题已成为我国现阶段发展的主要障碍，要彻底解决这一问题，特别是治理流域水污染，不仅是一个长远的过程，同时也是非常困难的。所以需要我们结合当地情况与其他成功流域治理经验的同时，提高公众对环境保护和公共道德的认识。以期达到“合理建设”、“科学管理”并行，全民保护的模式。

参考文献：

[1]艾琳.流域水环境保护管理存在的问题及对策[J]绿色生活，2014，4（63）：146.