提高工程概预算编制质量的措施分析

藏媛　屈楠

摘要：近年来，社会进步迅速，我国的工程建设的发展也有了很大的改善。建筑工程是推动我国国民经济快速发展的重要动力之一。如今，工程造价管理在建筑工程中受到重视，作用越来越大，研究探讨概预算编制工作相关问题变得非常重要和迫切。本文以工程造价管理中的概预算编制为主要探讨方向，给工程建设带来能动性的运转机制，其根本目的是对整个工程建设起到减轻成本压力、促进资金分配的作用。

关键词：提高工程;概预算编制质量;措施分析

1概预算编制的概念

工程建筑包含的范围严格来说是非常广泛的，为了让各方面同步提高，在工程造价上提升有效控制是十分必要的。建筑工程有大小之分，这就决定了项目类型、施工周期和施工配置等不同。因此，针对不同的工程建筑，需要建设相关人员对工程造价做出初步的判断。在初步判断中，起决定作用的就是概预算编制工作，这不仅有利于管理人员对项目实施的初步了解，也有利于对工程起到控制作用。因不同的地区，不同的项目建设情况不同，如地理环境、气候状况、人文环境、国家及地方的规定等，所以概预算编制就是按照工程建设相关编制依据，结合当地实际情况，计算确定项目的工程造价，从而对建设项目在大体上做出投资判断，以及做出应对一些突发情况的预算方案，能够针对不同的变量调整预算，特别是在不同建设阶段的资金预算，要做到合理规划，运用科学发展的眼光看问题，全方位考虑。概预算编制，其实就是以工程学、工程规划设计、工程造价学理论为基础，按概预算编制规范，编制完成技术经济文件的过程，是对整体工程的造价做出估算，为项目决策、建设提供科学、可靠依据。它不仅能够有效反应投入工程建设造价的必要性，还能够确保整个项目的顺利完成。

2提高工程概预算编制质量的措施

2.1遵从询价制度

工程建设中的资金与项目的建设材料、人工工资、设备运营等重点挂钩，在资金的使用方面，对每一项资金的投入应该做到了如指掌。资金运用到了哪里？使用如何？对整体发展有着什么收益或者说带来了什么利益？这些情况管理者都应该明白。同时，面对瞬息万变的市场，在各方面投入（特别是材料设备上的投入）是否与市场持平。工程建设的资金量投入大，如果某一项的投入高于市场价格，带来的亏损可能无法承受。市场研究发现，建筑设备置购方面的开销，占据了整个工程建设资金的半壁江山左右;另一方面，科学技术革新的速度不断加快，使得工程建设的资金投入在设备方面的投入比重还会更高，我们不可能不采购设备，所以我们能做的就是对每一个设备物尽其用。其实，很多建筑商在工程开始时，置办了很多设备，可是使用的时候却没有用到设备。可见，对设备的了解和进行有效的建设工程分析是十分必要的。目前，负责价格了解的相关人员一般是以出厂价格作为购置设备的依据，但是，只以一个标准为依据显得缺乏科学性，在笔者看来，应该两头抓，不仅要关注出厂价格，更要关注市场情况，以便了解设备的购买是否合理。

2.2提高工程造价的合理性

（1）概预算编制很大程度上是对投入的一种数据性支撑，它体现在科学性与合理性上面。这有利于提升工程造价管理的质量。建筑工程的施工费用是多方面、多层次的，除了设备和建筑材料的购买之外，还有设计人员和施工人员的雇佣酬劳等，概预算编制能够科学的推算出大致的资金方向，提升资金运用的科学性。（2）工程设计是以实物量为指标，但是由于施工环境的多层次、多方面特征，只依照实物量是无法比较的，严重缺乏科学性，因此，以货币的形式来表现资金的投入概要，这是十分直观明了的，用预算表中的各项投入，与设计方案进行对照，能够增强科学性与合理性，还能够检查出设计上是否存在浪费，这种方法不仅调动了人力资源和自然资源的合理配置，并且能够直接反映在该预算表中，非常直观。特别是在汇报工作时，能够清晰的表达各项投入的比重，显得更加方便且具有说服力。（3）从会计方面讲，土地成本和工程材料成本是投入中的两项重要成本，而土地成本是一种固定成本，在这种情况下，只有严格控制材料成本才能提高资金的合理利用率。加上市场情况瞬息万变，材料的价格波动时有发生，因此，工程概预算相关人员就要制定材料控制单价，让采购人员按照控制单价选择经济适用的材料。

2.3提高工程预算编制人员的综合素质

建筑企业概预算编制人员的专业知识和综合素质十分重要。当前，我国还在不断的改善和改进对建筑企业工程预算编制人员的再教育体制，因此，要想概预算编制人员在施工过程中，发挥最大的概预算编制质量水平，就需要持续不断对预算编制人员进行强化培训。由于涉及建筑工程的相关新技术、新材料及新的建筑理念不断发展，很多计算机信息化工具包也不断升级换代，信息化工具使得工程量计算更加精确，计算速率也越来越高，极大的提升了概预算编制工作效率;为此，在实施概预算编制体系中，要对预算人员掌握和了解各项技术提供必要的、适宜的培训计划，以确保其全面掌握工程项目涉及到的知识体系，要引导和促使建筑企业概预算编制人员形成“终生学习”的思想，进而促进他们综合素质的有效提升。

3结语

建筑工程质量是百年大计，概预算不仅对工程造价能够起到一定的指导意义，还能够在控制工程成本、提升工程质量方面发挥优势。概预算工作具备一定的科学性及具体性，对工程造价管理起到一定的支撑作用，这是毋庸置疑的。但是在实际工作中，由于人为因素影响或实际工程的设计及施工过程中产生的一些問题，使工程造价的最终结果与概预算产生一定的脱节，国内的理论界对此也尤为重视。同时，较为关键的是施工方在实际工作中应该重视概预算工作，保质保量完成工程，将项目风险降至最低。

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（作者单位：北京伟历信工程咨询有限公司沈阳分公司1辽宁瑞德科技股份有限公司2）