我国高等教育高质量改革的内涵式发展与路径探析

摘 要：新时期，我国高等教育逐渐进入高质量改革发展阶段。高等教育高质量改革的内涵式发展是顺应党和国家发展、高校实践以及受教育者的时代述求。通过深刻剖析高等教育高质量改革内涵式发展的现实价值，进一步提出加强人才培养、提供高校服务质量、优化内部治理质量和提升教育教学质量的发展策略。

关键词：高等教育;高质量改革;内涵式发展

“教育质量是高校赖以生存和创新发展的生命力所在”[1]。进入新时期，我国经济、社会和文化等各个层面高质量发展，教育事业也硕果累累，随着十九大对当前社会主要矛盾的定义，“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”在高校治理层面也日益凸显，高校治理体系和治理能力现代化建设成为当前教育发展与改革的迫切现实。如何实现高校治理体系与治理能力现代化，进而提升高等教育质量，与时俱进的改革创新是关键。当前，高校教育改革的机遇与挑战并存，人才培养、管理服务、内部治理和教育教学发展开始进入瓶颈期，如何实现突破并保持高等教育的高质量发展是需要思考现实问题，可以从我国高等教育高质量改革的内涵式发展寻求解决之道。

一、我国高等教育高质量改革的内涵式发展

就历史溯源的视角来看，“内涵式发展”是一个具有浓郁中国意境的“本土”政策语汇，是随着我国经济社会和高等教育多重发展而逐渐演变而来的一个概念。尽管“内涵式发展”的讨论时有时无、定位时重时轻、内涵时大时小，理论界与实务界对高等教育高质量内涵式改革发展的探索从未中断，“内涵式发展”的基本属性与功能也在不断的挖掘中凸显其价值。进入中国特色社会主义新时期后，高等教育高质量改革不仅仅是方式方法的选择问题，也是一个道路途径的选择问题，而选择高效教育高质量内涵式改革发展，是党和国家发展的需要，也是高校实践的需要，亦是受教育者的时代诉求。

（一）推动高校高质量改革发展是党和国家发展的需要

十九大宣示着我国社会整体进入了中国特色社会主义发展的新时代，高校教育作为中国特色社会主义发展的重要组成部分，亦是走上了时代发展与现实变革的中央。新时期，我国高校教育面临着更大的舞台，人才竞争倒逼高校教育不断进行自我革新，办一流教育成为我国教育领域的战略目标，高校教育高质量改革发展的机遇与挑战并存。2018年，习近平总书记在全国教育大会上指出：“我们的教育必须把培养社会主义建设者和性接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才”[2]。这是教育工作的根本任务，也是教育现代化的方向目标。这就要求高等学校要以党中央提出的国家建设目标即中华民族伟大复兴为导向，培养胸怀祖国、为党奋斗的高质量人才。

（二）推动高校高质量改革发展是高校发展实践的需要

改革开放以来，我国政府和高校在选择高等教育发展方式上进行了艰苦卓绝的探索，开发出不同阶段、不同特征的发展模式，如：以海外学习为特征的“仿效欧美式发展”，以数量增长和教育增面为主要特征的“外延式”发展，以建设985、211高校为主要特征的“非均衡”发展和以建设双一流高校为重点特征的高质量“内涵式”发展。在我国社会主要矛盾转化的背景下，高质量内涵式发展成为主流，也是主动适应此背景的必然要求，我国社会主要矛盾转化对高等教育提出了重大命题。当前，我国高校教育高质量改革发展面临的主要矛盾与社会主要矛盾是一致的，即广大教育参与者对教育资源的需求与高校教育改革发展不均衡不充分之间的矛盾，这一矛盾关系是机遇供给与需求角度而言的，其实质在于如何將高等教育发展的成果服务于民。

（三）推动高等教育高质量改革发展是广大人民群众对教育的时代述求

21世纪是信息化时代，随着经济、社会和文化等的发展，受教育者对教育质量的述求越来越高。人民群众不仅要学习专业化知识，还要全面发展自己的德智体美，使自己能力过硬，软实力够强。这不但是就社会需求侧对人才需求更严苛的要求，更是社会及个人对自身发展的更高追求。时代在进步，深处这个时代的广大人民群众也在进步。高校教育是群众从象牙塔走向社会的最后一个阶段，高等教育质量的高低直接影响着人民步入社会为国家和社会创造价值的高低。高校教育高质量发展是适应时代发展所需，不仅是从教育供给侧的高校发展实践的需要，也是社会层面需求侧的社会组织发展的选择，更是广大教育参与者的现实述求。因此，从高校教育发展的供给层面来看，强化高校教育内部的高质量改革发展是关键，激发高校教育改革的内生动力是解决主要矛盾的主要方法。

二、我国高等教育高质量改革的内涵式发展路径探析

（一）夯实立德树人，提高人才培养质量

“立德树人”作为教育的基本准则，是衡量高等教育质量的重要依据。新时期，习近平指出高等教育高质量改革发展的关键在于用中国特色社会主义思想铸魂育人，构建符合时代需求的高校思想政治工作体系，打造“三全育人”的工作格局，不断优化高校人才培养的质量。当前，中华民族实现伟大复兴的历史使命正是建立在以发展教育的基础之上，需要不断培养出更多的德智体美全面发展的新型人才，高校只有在不断的自我革新下，才能有效的承担这一伟大使命，为国家输送出更多的新时代追梦者。“立德树人是高等教育的核心，是高校的立身之本，是办学的初心和教育的本质，是高校教育质量治理的核心理念，也是检验高校一切工作的根本标准”[3]。因此，在新时代的高等教育改革发展中，需要进一步强化德学教育并将其纳入高校人才培养的核心任务，将思想政治教育纳入高校教育改革范围之内，以增强高校培育全能型人才。高校教育中思想政治教育课作为立德树人、增强高校人才建设的关键环节，坚持理论与实践相结合，价值引领与思想传递相统一，课堂教学与榜样示范相统一，充分挖掘和利用思想政治教育资源，改革课堂和教学方式方法，形成典型性的示范性教育教学中心，以点带面的形成良好的教育发展格局，进而引领高校教育高质量改革内涵式发展。

（二）深化产教融合，优化高校服务质量

高等教育改革内涵式发展在于产教融合，基于产教融合的跨界性质，未来高等教育改革需要面向国家重大需求，创新对接产业需求的人才培养模式，构建新型的产教融合协同推进机制，着力为新产业变革提供支撑与引领。高等教育改革的目的在于提升其服务性，从服务于人到服务于社会，再到服务于国家，每一个环节都是产教融合改革的切入点，也是提高高等教育服务质量的重点环节。高校教育改革发展还在于合作与共享，高校、企业和地方政府要紧密合作，构建高校、企业和地方政府三位一体的产教融合平台，优化资源、技术、管理和人力等的全方位融合，促进基础研究、应用开发、成果转移和产业化链条的一体贯通。促进高校供给侧的人才培养和市场企业需求侧的人才述求在质量、结构等方面的匹配难题，为产业转型升级培养适用人才，服务国家发展战略和区域经济发展。

（三）多元协同发展，提高内部治理质量

高校教育高质量改革的多元协同发展是指通过高校、政府和市场间的有效沟通、资源共享，从而提高高校内部治理和服务的质量，最终实现人才的高质量培养。这是一个兼具责任、共享和资源等为一体的生命共同体，既要适应市场对人才的需求，也要顺应政府教育政策的调控以及保障高校自身的发展，促进三主体间的多元融合发展，取各方之精华，炼人才之精英。“德育为先，能力为重”，既要有满足工作岗位所需的职业技能，更要有持续性发展所需的职业精神。政府为高校提高制度与政策支持，高校为政府输送人才，二者相互依托，政府作为教育发展的顶层设计者，为教育提供政策支持和财政保障，政府与高校将实现共生、共进和共赢。

（四）共享信息技术，提高高等教学质量

高等教育高质量改革内涵式发展还在于广泛的共享信息技术。进入新时代，信息技术对高等教育高质量改革发展的正向积极影响与日俱增，教育管理的信息化建设与发展打破了以往固有的单一化教育模式，为教师、学生和课堂带来诸多变革，课堂不在是学生唯一的学习场地，课堂学习也不在是唯一的学习渠道，信息化使得高等教育高质量发展变得个性化和多元化，信息技术与高校教育的灵活融合为高校教育高质量改革发展提供了契机。当前，高等教育高质量改革发展需要从细节入手，加大现代教学技术与互联网技术的开发与培训力度，加大不同类型、不同层次高校以及不同学科专业、不同课程的线下与线上“金课”建设，使之能够充分满足各个区域中所有不同类型、不同层次、不同学科专业的参与者的学习要求，切实全面提高教育教学质量。

参考文献

[1]孟楠.大学立德树人文化研究--基于马克思主义人学的思考[D].哈尔滨师范大学，2017.

[2]田心铭.教育的“首要问题”和我国教育的“根本任务”[EB/OL].http：//theory.people.com.cn/n1/2018/1015/c40531-30342116.html.2018-10-15/2020-07-19.

[3]张茂聪.“双一流”建设中的现代大学内部管理制度[J].山东师范大学学报（人文社会科学版）.2019，（3）：90-96.

作者簡介：

曹勇，男，汉族，西南民族大学教师，研究方向：高校教学管理。