区县哲学社会科学队伍建设探讨

【摘要】近年来，具有中国特色的哲学社会科学蓬勃发展，哲学社会科学队伍不断壮大，哲学社会科学的普及和研究成为新时代的“显学”。在此背景下，作为基层的区县层面来讲，哲学社会科学如何发展，哲学社会科学队伍状况如何，对此作为探讨对象，应该具有重要的意义和价值。

【关键词】区县  哲社队伍  探讨

习总书记指出：“哲学社会科学是人们认识世界、改造世界的重要工具，是推动历史发展和社会进步的重要力量，其发展水平反映了一个民族的思维能力、精神品格、文明素质，体现了一个国家的综合国力和国际竞争力。”在中国共产党第十九次全国代表大会上，习总书记又讲：“深化马克思主义理论研究和建设，加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设。”自中共中央印发《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》以来，全国各地也陆续出台了贯彻落实的有关措施。但对区县这个层面来讲，落实还有些难度，感觉没有“抓手”，其根本原因是区县的哲学社会科学学科体系不健全、学术体系不规范、基础队伍还比较薄弱。

一、区县哲学社会科学队伍的基本情况

（一）基础薄弱

（1）学术机构少。真正属于社会科学的学会、协会、研究会太少，真正开展学术性研究讨论的更少。以重庆市璧山区为例，全区共有各类学会、协会、研究会近110个，但真正属于社科类（文联类除外）的，经市社科联帮助认定只有12个。2014年以来，经常实质性进行了学术研讨活动仅有4个，其他多为做些日常服务和管理工作，以及少之又少的社科宣传普及工作。

（2）“五路大军”军种残缺。不论是理论研究还是社科普及，不可能仅凭一个单位就能完成。作为繁荣和发展哲学社会科学的主阵地，需要高等院校、社科院（所）、党校（行政学院）、党委政府及其部门研究室（所）和学术团体等“五路大军”长期坚持、共同努力。而多数区县没有高等院校、社科院（所），没有党委政府及其部门研究室（所）。

（3）社科工作者少。在区县社会科学工作者中少有专职从事社会科学研究的专家和学者，兼职研究感兴趣的也不多。

（4）多数社科社团有名无实，管理松散。学术团体都是单位的协会和学会，且较为松散，以璧山为例，纯民间的社科社团只有一个“历史文化研究会”。而且大多数没有专职人员，名义会员多，自身开展工作也少，多数没有单独的经费，他们也难以组织起来较好地开展工作。

（5）区县社科联的薄弱。不论是否有单独的机构和人员，都不同程度存在人员自身的数量和质量都难以承担起“着力研究现实问题，特别是应用方面的问题，并力争把研究成果转化为领导者的决策和老百姓的思想观念提升服务”这一重任。

（二）區县社科联机关履行职能职责感到力不从心

社科联机关是社科界上情下传、下情上达的枢纽，是“小机关、大网络”。从履行好区县社科联的主要职能职责看，存在以下困难：

（1）从“指导和协调所属各个学会、协会、研究会的工作;联系指导本辖区内民办社科研究机构的工作”职能看，由于社团大多没有专职人员，自身开展工作少，他们自己都难以组织起来较好地开展工作，区县社科联去组织就更难。

（2）从“组织和推动本地学术研讨活动，开展学术交流;围绕党委、政府中心工作，开展相关理论和现实问题研究，为党委、政府决策服务”职能看，多数社团从成立至今都没有开展过研究讨论活动。

（3）从如何发挥区社会科学界联合会代表、委员、常委的作用看，感到无章可循。如何促进他们发挥各自在社科工作方面的优势和职责还没有章法。

（三）区县社科联机构也未实现全覆盖

社科联机关的基本职能是发挥党和政府联系广大社科工作者的桥梁和纽带作用，突出团结联系服务社科工作者的基本职能，认真履行为党和政府科学决策服务、为社科工作者服务、为提高全民人文社科素养服务的工作职能，促进哲学社会科学的研究、交流和普及，营造良好的科学文化氛围;建设社科工作者之家，当好社科工作者之友。以重庆市为例，虽然通过最近几年的努力，区县社科联机构建设得到长足发展。就是已经成立了的区县当中，管理体制也各不相同，有独立运行的、有挂靠在党委宣传部门的;有实行参公编制的、有实行事业的编制的，更有只是挂牌而无实际“三定”职能的。这也导致了区县哲学社会科学的发展状况的参差不齐。

二、几点建议

（1）以中央出台的《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》为契机，研究出台符合区县特点和区县实际的贯彻意见，使中国特色哲学社会科学在基层得到繁荣和了展。由于原来区县在这一方面的基础比较薄弱，希望市里能在这方面给予指导，不然现在仍然有些茫然不知所措。

（2）在全社会掀起学哲学、用哲学，繁荣和发展哲学社会科学的氛围，大力倡导和弘扬人文精神，培育公民的人文素养。

（3）加强对区县社科干部队伍的教育培训，加强区县之间的工作交流。

（4）加强对社科社团的规范管理和培育。一方面，要理顺社科社团与主管单位管理体制，加强管理，特别是意识形态领域的管理;另一方面，也要积极培育和扶持社科社团的健康发展，以此作为国家现代化治理体系的一部分，贡献他们的智慧和力量。

（5）进一步明确区县社科联职责定位。比如，虽然《重庆市科学技术普及条例》明确提出，科学技术协会、社会科学界联合会是科普工作的主要社会力量，但在区县人们的头脑中，是科学技术协会在承办科普工作已成事实，加之他们有时间长、基层机构健全、财政安排有专项经费等优势。区县社科联的职责虽然在“三定”中有明确，但在实际工作中真还有“五花八门”的现象。

参考文献：

[1]习近平.在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[Z].人民出版社，2017.

[2]中共中央，关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见[J].中发，2017.

[3]全国干部学习培训教材，推动社会主义文化繁荣兴盛[M].

人民出版社，2019.

作者简介：尹宏（1971-），男，汉，重庆市璧山区人，研究生，中共重庆市璧山区委党校，研究方向：党史党建、哲学。