关于林业资源保护与开发利用的思考

石端富

林业资源既是宝贵的生态资源、也是重要的经济资源，在我国的生态文明建设及经济发展中占有重要地位。加强对林业资源的保护与开发利用，可以为生态环境及国民经济的发展提供基础性的保障。各地的林业主管部门及林业单位应进一步认清林业资源保护利用的重要意义，采取一系列切实有效的措施，提高林业资源保护与开发利用的工作水平，促进我国的生态环境及林业经济的可持续发展。本文就林业资源保护与开发利用进行了思考。

一、林业资源保护与开发利用重要意义

多年来，我国对林业资源保护与利用工作十分重视，出台了一系列的政策和法规，对林业资源保护与利用工作提出了具体的要求及指导意见，使林业资源保护与利用工作得到了长足的发展。在此基础上，我国的林业资源日益减少的趋势被遏制，林业覆盖率不断增加，林业经济的发展也走上了快车道。但是，在当前的林业发展中仍然存在着许多问题，破坏林业资源的现象仍然時有发生，如在林区过度放牧、乱砍滥伐、偷盗林木等问题还不同程度地存在。而且林业资源保护人员对此项工作的认识不足，宣传不到位，未尽到应有的职责，也是导致当地林业资源保护与利用工作水平较低的原因之一，为林业资源保护与利用工作敲响了警钟。因此，林业资源保护人员应牢固树立林业资源可持续发展的理念，认识到保护林业资源就是保护我们的生存环境，就是保护林业经济的发展，就是保护人类自己。只有在提高认识的前提下，才能切实履行保护与利用林业资源的责任，方可保证林业资源得到切实的保护与利用，使我们的生存环境得到改善，促进林业经济健康发展。无论从国家、集体，还是个人的角度来说，加强林业资源保护和开发利用都具有重要的意义。

二、林业资源保护与开发利用的措施

1、提高对林业资源保护与利用工作的重视程度

首先，各地以及林业工作主管领导应在思想上重视林业资源保护与利用工作，对此项工作给予大力支持，增加相关投入，出台有利于林业发展的政策措施，加强对工作的检查和指导。其次，林业管理部门应进一步提高对林业资源保护与利用工作的认识，制定切实可行的工作规划，加强对林业职工的教育和培训，履行好林业资源保护和利用的工作职责。第三，林业单位从业人员应切实负起责任，提高个人的业务和思想素质，认真做好林业资源保护以及开发利用工作。

2、建立并完善相关工作制度

目前，在一些林区的林业资源保护与利用工作中，缺乏科学完善的工作制度作为保障，使林业资源保护工作缺少遵循，导致林业资源保护与利用工作不够规范，因此，必须不断加大制度化管理的力度，建立和完善相关工作制度，提高林业资源保护与利用的工作效率和工作质量。在制定工作制度时，要从林业资源保护与利用工作的实际出发，将相关制度的范围覆盖工作的每个环节，使任何一项工作都有明确的责任人、工作标准、工作范围、工作流程及考核奖惩细则，以保证林业资源保护及利用工作在制度的约束下得到顺利有序地开展。工作制度建立后还应根据工作的需要不断健全和完善，加强相关制度的落实和执行力度，避免制度建立后成为摆设，无法起到制度应有的作用。

3、加大林业资源保护利用工作的宣传力度

加强林业资源保护与利用工作的宣传，一方面可以提高全社会对林业资源的重视及对保护与利用工作的认识，对此项工作给予更多的理解与支持;另一方面也有利于普及林业资源保护与利用方面的法律法规、相关内容及知识，进一步提高人们的思想认识，有利于推动此项工作的顺利开展。林业管理部门应利用会议、讲座、工作交流的方法，加强对此项工作的宣传。同时还应该利用各种媒体以及印发相关材料等途径，拓宽受众面，扩大宣传的广度和深度，确保取得良好的宣传效果。

4、加强对林业资源的开发利用

在做好林业资源保护工作的同时，还应进一步加强对林业资源的开发和利用，以促进林业经济的发展及生态环境的不断改善。应制定开发利用工作规划，有计划地对林业资源进行开发和利用，使林业资源的价值得到更充分的发挥。一方面应对林木进行科学合理的采伐，利用木材创造经济效益;另一方面可根据林业资源的情况，积极发展生态旅游产业，从而进一步拓展获利空间。但在发展生态旅游业时应注意必须在保护的前提下，进行有限度地开发，开展限量旅游，避免使林业资源受到不良影响。

5、做好林业病虫害防治及森林消防工作

当前，对林业资源威胁比较大的因素是林业病虫害及森林火灾，因此必须加强林业病虫害防治和森林消防工作。各地林业管理部门和林业单位应提高对防治病虫害及森林消防工作的认识，加强对林业资源的巡视和检查，做好森林检疫与防疫，提高对林业病虫害的监测和预报，及时采取有效防治措施，控制病虫害的大规模蔓延。同时，还应加强森林防火的宣传教育，对进山人员进行严格的检查，禁止在森林中使用明火，并建立一支过得硬的森林消防队伍，制定并完善森林火灾救援预案，一旦发生火灾能迅速出动，及时扑灭。

综上所述，加强林业资源保护与利用，是一项利国利民的重要工作，必须提高对此项工作重要意义的认识，采取强有力的措施开展好这项工作。加大宣传力度，建立完善的工作制度，加强开发与利用工作力度，进一步做好林业病虫害防治及森林消防工作，使林业资源的经济和生态价值得到更大地发挥。

（作者单位：155800黑龙江省友谊农场林业科）