消防救援队伍应急通信保障体系研究

张谦

摘 要 消防救援队伍在实施灭火救援和抢险救灾的过程中，完善和畅通的应急通信网络对于抢险救援工作的顺利开展具有十分重要的保障作用。伴随着我国信息技术的不断发展，消防救援队伍的应急通信保障体系正在逐步健全和完善，但是在具体应急通信保障工作开展的过程中，仍然存在一定的问题和不足，文章就主要针对消防救援队伍应急通信保障体系建设存在的问题和制约因素加以分析，进而提出相应的优化措施，旨在为今后消防救援队伍应急通信保障工作的开展提供一定的参考和借鉴。

关键词 消防救援队伍;应急通信保障体系;研究

当前我国消防救援队伍的应急救援工作面临着一些新的问题和挑战，面对着频发的自然灾害和火灾事故，提升抢险救援效率，缩短救援时间是消防救援队伍应急抢险工作的重中之重[1]。而构建完善的应急通信保障体系是提升救灾效率的重要保障，为了更好地适应当前消防抢险救灾工作跨部门化、跨行业化的特点，实现对各类消防抢险救灾资源的协调和有效应用，可以从应急通信保障这一方面入手，在应急通信指挥与响应体系、软硬件设备体系、人才培养体系等多个角度来进行具体的分析和研究。

1消防救援队伍应急通信保障体系建设的重要性

1.1 提升应急抢险救援工作效率

重视消防救援队伍应急通信保障体系建设，能够在根本上提升消防应急抢险救援工作的效率。伴随着我国社会经济的不断发展，尤其是在进行工业生产的过程中，灾害事故频发，给人民群众安全和企业生产发展都带来非常严重的影响。面对一些重大险情以及灾害事故，时间就是生命，那么要想尽可能缩短抢险救援时间，发挥联合作战与指挥优势，健全应急通信保障体系，完善各级通信网络，做好相关部门的调度和社会的公开，对于抢险救灾工作质效的提升有着十分重要的作用[2]。因此，消防救援队伍都应当把应急通信保障体系建设作为当前以及今后一个阶段的重要任务进行部署和安排。

1.2 完善消防救援队伍应急救援指挥调度模式

消防救援队伍健全应急通信保障体系，还有利于创新和完善消防救援队伍的应急救援指挥调度模式。首先，借助畅通的应急通信网络，可以实现层级化和跨部门化的应急救援指挥和调度，最大限度的保障人力以及物力资源的有序供应[3]。其次，应急通信保障体系是整个抢险救援工作的中枢，相关的现场信息都是通过各类系统来进行传输的，如果抢险救灾现场通信瘫痪，则很难保障联合作战、统一指挥及信息共享，进而影响抢险救灾工作的开展。因此，消防应急通信救援体系的建设能够进一步优化应急救援指挥调度模式，凸显救援工作的有序性和高效性。

2消防队伍应急通信保障体系建设中存在的问题

2.1 缺乏健全的应急通信调度体系

消防救援队伍在执行抢险救援任务的过程中，存在着缺乏健全的应急通信调度体系的问题。首先体现为应急通信组织调度的主体不够明确，遇到突发灾情时，开展应急通信保障工作的单位还有通信管理部门和军队通信部队，消防救援队伍自身的应急通信调度权限存在一定的限制，比如联动运营商的响应效率并不高，一旦发生紧急灾害事故，很难实现及时的跨行业和跨部门的人力及资源协调，从而造成救援时间延误[4]。其次体现为缺乏综合性的应急通信保障平台，应急通信大多是在消防救援队伍内部进行联通的，缺少同社会力量以及相关团体组织的沟通和协调。最后是体现在缺乏必要的消防应急通信反应及演练机制，缺乏良好的配合与反应能力，应对紧急事故协同经验不足，很容易造成信息沟通不及时、不准确的问题。

2.2 消防应急通信保障装备配置有待优化升级

消防救援队伍在建设应急通信保障体系的过程，其相应的应急通信设备不够齐全，应急通信装备的配置有待优化升级。首先，就当前应急通信的通信效果来看，存在着稳定性较差、定制化程度不高、三防能力不足的问题。其次，消防救援队伍的应急通信设备有时存在自身的缺陷和不足，有的通信器材过于笨重，有的则续航能力较差，在应用的过程中容易出现运输和调试方面的故障。最后，伴随着当前信息技术的升级，消防应急通信不再满足于单纯的信息数据传输，还需要通过视频识别技术以及北斗定位技术、地理遥感技术来进行灾害现场的综合情况分析研判，有时还需要卫星保障，这无疑都增加了消防应急通信的难度，使得消防应急通信环节增加，通信容量增大[5]，同时问题和故障的发生概率也就大大增加。

2.3 消防应急通信保障体系缺乏人才支撑

人才是应急通信保障体系建设的重要基础，但就当前消防队伍人才体系的构成情况来看，部分消防救援队伍，尤其是基层消防队伍缺乏专门的应急通信保障部门，相应的人才配置和岗位设置也存在诸多的不足。在执行应急通信保障服务的过程中，只有少数的消防救援力量来负责应急通信，缺乏专门的通信技术人才，再加上平时缺乏经常性的应急通信业务教育和培训，导致消防应急通信的实践和应用效果不够理想，不能托底。因此，这就需要各级消防救援队伍从人才建设的角度入手，建立健全应急通信保障服务体系。

3消防队伍应急通信保障体系建设的优化策略研究

3.1 建立健全消防救援队伍应急通信保障指挥体系

要大力建设应急通信保障体系，基础就在于健全和完善消防队伍应急通信保障的指挥体系和调度系统。首先，要明确消防应急通信保障的主体，政府部门要充分的发挥自身的协调作用，建立专门的应急通信保障组织架构，并且将通信的紧急指挥调度权限放到省級消防救援总队，从而为抢险救灾工作中的信息联通和部门协调奠定重要基础。其次，要搭建现代化的应急通信指挥调度平台，采取一键式通信指挥，负责收集和整理相关的抢险救灾信息，从而建立跨部门、跨行业的通信组织体系，在险情及相关事故发生的第一时间联系专业通信力量与相关政府部门进行配合，做到抢险救灾、信息发布以及资源整合的统一性，确保灾情相关信息资源的高度共享。最后，要建立和完善应急通信保障反应与演练机制，制定相应的应急通信预案，组织和安排日常演练工作的开展，尤其是部门协调与联勤联动联训，投入必要的人力及物力资源进行实战演习，帮助消防救援队伍和各应急通信保障队伍共同积累实战经验，提高协同保障能力。

3.2 优化升级现场应急通信保障设备与移动通信技术

消防队伍在进行应急通信保障体系建设的过程中，优化和升级现场应急通信保障设备，运用先进的移动通信技术，是提升通信稳定性，保证通信畅通的重要支撑，因此要重视装备体系的完善。首先，要切实提高应急通信中的抗灾和容灾能力，除了依靠城市通信基础设施的问题，还要重视独立通信网络的设计。这时就可以优先考虑现场移动通信装备及设施的配置，依托移动通信指挥车优化建设，指挥车中配备有各类移动通信设备，并且整个移动通信车辆集卫星通信、公网通信、有线通信和无线通信为一体，既能够实现无线通信，又能够实现公网和卫星通信，从而适应各种复杂环境中的通信需求。同时针对航拍侦察、现场探测、卫星定位、图文传输以及实时记录等的工作任务，配备无人机、卫星便携站、公网集群电台、北斗定位终端、语音识别等机动、灵活和便利的现代化消防应急通信装备。其次，要进一步优化和升级现有的各类消防应急通信设备，可以结合消防应急抢险救灾工作的特点和实际需求，投入一定的资金与技术，来定制化研发适合应急救援工作的小型和轻型通信器材，便于运输和携带，同时还要适当的延长各类通信设备的续航时间，方便展开深度搜索和救援。最后，要更好地利用现代移动通信技术，注重互联网和5G的创新应用，实现对抢险救灾现场的视频记录与实时的信息发布和上传，优化语音管理，真正实现全方位的信息传输。

3.3 重视消防救援队伍应急通信保障人才体系的建设

消防队伍要建设应急通信保障体系，就要更加重视专业技能人才队伍的培养。首先，要求各级消防救援队伍要配齐配强应急通信保障部门，挑选专业的技术人员以及通信保障服务人员来从事应急通信及系统的操作运行以及维护等的相关工作，并且结合岗位责任制，保障相关通信工作的有效落实。其次，要强化对消防应急通信技术人员的培训，可以通过实战演练以及考核等的形式，来提升应急通信人才同消防队伍各部门、各组织之间的协调和配合能力，实现综合素质的提升，从而打造一支职能分工明确、专业能力突出、训练有素的消防应急通信保障服务团队，为应急通信保障体系的建设奠定重要基础。

4结束语

消防救援队伍要建立和完善应急通信保障体系，就要落实健全通信指挥体系、配置精良装备、强化人才队伍建设等的措施，真正的建成消防救援应急通信枢纽，切实辅助提升消防救援队伍的抢险救灾能力和整体的现代化救援水平。

参考文献

[1] 钱峻.浅谈消防专网通信系统的创新应用[J].科学技术创新，2020（17）：104-105.

[2] 翁杨华.浅谈消防跨区域灭火救援应急通信保障的实施[J].电子世界，2020（10）：167-168.

[3] 谭义成. 消防应急救援通信保障工作探索[N]. 法制生活報，2020-05-26（003）.

[4] 吴赫丹.消防救援队伍应急通信能力的保障与提升[J].消防界（电子版），2020，6（8）：65.

[5] 王云鹏.浅谈新时期消防应急通信保障能力建设[J].网络安全技术与应用，2020（4）：134-135.