关于持续加强基层党的建设的思考与实践

张洪波 高锐 高阳

摘要：当前生产经营、增储稳产、维护稳定和党风廉政建设等方面所面临的多重压力，迫切需要我们进一步加强和改进基层党建工作，如何实现基本制度落实、基础工作扎实、融入中心靠实、组织生活规范、载体活动丰富、党员攻坚克难作用突出等工作，需要认真研究解决。

关键词：党的建设 深度融合 高质量党建

一、着力提升“三种能力”

基层干部与群众关系最为密切，是我们党直接为群众服务的重要群体。我认为，加强党的基层组织建设，首先必须增强基层干部的素质能力。

（1 ）提升做好群众工作的能力。作为基层干部，把党的方针、路线、政策宣传好贯彻好，是我们的首要任务，也是一种基本能力。要结合基层的实际情况，不断增强宣传员工、组织员工、教育员工、服务员工的本领。要转变观念，增进与员工的感情。如果与基层员工感情不通，员工对干部、对企业就没有信任感，就会出现信任危机，有些工作就难以开展，改革也无法顺利实施。要改进作风，以良好的形象取信员工。通过党的群众路线教育实践活动，我们干部队伍的作风形象有了一定提高，然而作风建设永远在路上。改进作风首先要体现在履职履责履时间上，如果最基本的劳动纪律都不遵守、本职工作都做不好，就谈不上好作风、好形象。要牢记宗旨，千方百计解决员工的问题。采取切实可行的载体和措施，搭建员工和组织联系的桥梁，畅通员工诉求渠道，及时帮助解决实际困难问题，做员工的知心人、贴心人、暖心人。四要与时俱进，改进做员工工作的方式方法。

（2 ）提升协调利益关系的能力。随着市场经济的发展，随着油田改革的深入，业绩考核“指挥棒”的作用越发凸显，调动了员工队伍积极性，增强了发展的内生动力。要公开信息。落实好上级有关制度规定，认真做好厂务公开、党务公开，维护和保障好员工的知情权、参与权、表达权、监督权，努力做到员工应知尽知、应参与必参与，努力做到公平公正、阳光透明。要搞好调查研究。任何利益格局的调整，都有一个“窗口期”和心理承受能力，要做好深入的调查研究特别是风险评估，准确掌握基层真实情况，稳妥出台实施相关政策。要树立系统思维、统筹兼顾的理念。无论是政策激励、制度约束，还是推进改革、开展工作，都要站在系统整体、站在全局高度来思考，充分考虑负面效应，不能为了干成干好一项工作而留下隐患。

（3 ）提升应对突发事件的能力。要及时排查各种风险。结合基层单位工作实际和队伍实际，运用“望、闻、问、切”等各种手段，把工作做细做具体。要强化意识形态管控。简单说意识形态就是员工经常说的、通常想的，这也是我们基层干部天天都要面对的问题。因此要强化舆论的正面引导，决不能让“谣言”和错误信息占领员工的思想阵地。要快速反应果断决策。我们既要有能力预防突发事件，也要做到有能力化解、有能力补救。四要善于总结不断提高。要把工作中的有效做法提炼升华为科学的方法，确保企业和谐稳定。

二、推进基层党建工作

今年党的工作要点，每个季度的党群办公会等重要会议，都对基层党建工作进行了部署安排，关键在于抓好落实。

（1 ）推动基层党建工作经验的集成交流。我们党建工作有着非常好的传统和工作基础，基层党建有着很多鲜活的经验做法。这次调研中，我们也发现一些基层党组织的工作，具有很好的探索深度、创新力度和实践程度。大家要深入挖掘、提炼升华，通过建立共享平台、召开座谈交流、强化宣传推广等方式方法，更好地促进学习交流，实现共同提高。在此基础上，进一步提升油田基层党建工作整体水平。

（2 ）推动基层党建工作力量的集成整合。“上头千条线，下面一根针。”总体来说，二级单位的党建工作力量是比较强的，但基层单位的党建工作力量就相对薄弱，打通“最后一公里”还有一定的阻力。要把上面安排的各项党建任务落实到位，就要把总支书记、支部书记甚至普通党员的力量集中起来，共同参与基层党建工作的设计实施，围绕中心，突出重点，打好整体战。

（3 ）推动基层党员业务培训的集成开展。前不久，集团公司党组和辽宁省委分别下发通知，对开展党支部书记集中轮训进行了安排。我們公司有在职党员640多名，全部靠公司党委来组织开展培训也不大实际。我们要在公司层面组织党支部书记分批轮训、部分优秀党员培训的基础上，通过建立互联网教育平台、培养一批党员培训师等办法，形成骨干队伍，提高培训质量，努力实现党员培训全覆盖。

三、加强党支部规范化建设

辽宁省委刚刚召开了专题会议，对党支部规范化建设进行了研究部署。我们公司党委的“标准化”目标，与省委的要求是高度契合、高度一致的，要围绕六个方面24个字的标准，抓紧抓好落实。

（1 ）要做到“组织健全”。要坚持“三同时”“四同步”“四对接”，抓好新组建单位和深化改革、外闯市场、多种经营等领域的组织设置，做到应建尽建、全面覆盖;同时把党支部书记队伍建设作为重中之重，实施好“头雁”工程。

（2 ）要做到“制度完善”。我们要坚持从最基本的做起，建立完善“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度;同时也要建立党支部设置动态调整机制、按期换届提醒机制、晋位升级常态化机制等基本的工作制度，确保各项工作制度化正规化。

（3 ）要做到“运行规范”。核心是要始终聚焦组织生活，严格执行落实各项组织制度。要坚持政治标准和保证质量，把好党员入口关。加强对党员的教育管理，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决杜绝党员“散养”的现象。

（4 ）要做到“活动经常”。坚持立足基层、贴近实际、体现特色，丰富完善活动载体，增强党内活动的吸引力。建立集多功能于一体的党员活动阵地，增强党员的归属感。创新方式方法，提高组织活动的实效性。

（5 ）要做到“档案齐备”。我们要借着党建信息化平台建设的机会，扎实做好党组织和党员信息的统计。每个党支部都要加强对会议材料、组织生活记录、党员档案等资料管理，做到专人负责、及时整理、完整齐备、全程留痕。

（6 ）要做到“作用突出”。要以明确功能定位、发挥功能作用为抓手，充分发挥党支部的政治功能、战斗功能、组织功能和服务功能，真正成为坚强的战斗堡垒。党员作用既要在急难险重的时候看得出来，也要在平常时候看得出来。