高校资产管理实施内部控制的策略

李景力

【摘要】随着高等教育事业的不断发展，一些高校的资产规模也在持续扩大，管理起来就有着更高的难度。因此需要在高校资产管理中实施一种内部控制策略，对高校资产管理都提供相应的规范和标准，通过内部控制效率的提高，来让高校资产管理水平实现质的飞越。基于此，通过对高校资产管理相关情况的分析，提出在高校资产管理中实施内部控制的策略，希望给相关人员提供一定借鉴。

【关键词】高校  资产管理  内部控制  策略

前言：资产管理作为高校管理中的重要内容，其管理水平将会对高校的教学资源利用率以及教育水平提升都产生重大影响。而在资产管理过程中通过对内部控制流程的积极制定，建立并完善相应的体系规章和制度，对于高校健康发展有着重要意义。因此对高校资产管理内部控制的实施策略进行分析，有着重要的研究价值。

一、高校资产管理概述

高校作为人才输出和培养的主要阵地，其总资产来源比较复杂，不仅包括相关部门所提供的资金，同时也包括诸多资产类和其他渠道方向的投入等，比如技术服务资产、教师科研经费以及学费等。目前由于这种资产来源多途径，所以相关的资产种类也比较复杂。另外由于高校属于一种非盈利单位，所以其资产管理中，一些非经营性的资产要远高于经营性资产。这种非经营性的资产主要包括高校内部一些教育行政项目的审批，而经营类的资产则主要包括社会合作企业和校办企业等等，总之固定资产占有比例要远高于一些非固定资产比例。而对于高校资产管理来说，之所以在管理过程中建立起内部控制体系，主要目的就是对资产作出有效完整的保护，让高校资产能够使用的更加科学，同时产生一种极高的资产使用率。

二、高校资产管理内部控制应用策略

（一）加强风险评估，开展监督控制

首先，高校资产管理中的内部控制实施，需要加强对资产的风险评估，并且积极开展一些监督和控制活动。通过对一些资产的影响因素分析，对一些管理风险隐患做到提前预防。同时在风险评估工作上，还需要注意将这种资产的风险评估工作纳入到内部审计常态工作中，定期的通过内部审计来对一些资产可能存在的风险进行评估，从而有预见性的及时做好应对，从而达到资产管理内部控制常态化的目的。此外在这这种风险评估加强过程中，还应该注重开展高校资产内部控制的自我评价，并且尽量邀请一些专业人员，参与到资产管理内部控制的专项审计上，按照相应的评价指标做好对资产管理风险评估的监督控制。在这种全面评估和监督控制上，实施一种不相容的岗位分离，避免一些资产闲置或者是浪费情况的出现，将一些固定资产内控作用充分发挥出来。

（二）构建网络信息平台，强化内部管理沟通

在高校规模不断扩大的过程中，高校的内部设备资产也有着明显增多，所以为了强化内部控制，提高资产管水平，高校需要构建出资产管理网络信息平台，运用一些现代化的管理模式和管理方法，提高对资产信息进行收集的速度。在利用网络信息平台对资产进行高效管理的同时，还需要强化内部的沟通，通过资产信息之间共享程度的提升，来提高管理效率。具体来讲高校内部审计部门和监察部门，应该根据资产的各项使用情况定期召开相应的沟通交流大会，对高校资产管理使用中出现的问题进行沟通反馈，从而协商解决。而且高校资产的各个归属部门，还需要通过网络信息平台，对资产的相关动态信息及时发布公示，通过资产管理网络信息平台来提高资产管理信息的流动时效性和准确性，并且对资产管理相关人员的履职情况以及使用单位的资产使用情况，进行很好的监督管理，是内部控制在高校资产管理中重要的应用途径。

（三）加大预算控制力度，构建预算管理机制

当前很多高校在预算编制工作上还存在一些问题，缺乏对高校未来的經济活动那些一种标准评价和分析，对于高校资产管理的内部控制工作展开非常不利。并且一些高校在资产管理内部控制工作中，在对预算收支目标进行确定的时候，往往存在较大的盲目性以及主观性，无法保证预算编制质量。因此在高校资产管理内部控制中，必须要提高对预算管理的重视程度，成立起相应的预算管理组织，科学合理的进行预算编制，并且加大一些预算执行力度，让高校各个部门共同参与预算编制。同时为了保证预算的科学性，在预算完成以后应该避免对其进行更改，并且对预算的执行情况进行监督和反馈，强化整体预算的严谨性。

（四）营造良好内部控制环境

最后要想将内部控制充分融入资产管理，还需要营造出一种良好的资产管理内部控制环境，是内部控制工作高效展开的基础。相关的领导人员和资产管理人员应该提高对内部环境的重视程度，并且对内部控制体系建设有着充足的了解，能够引导高校其他人员去支持内部控制工作的展开。 并且针对一些已经闲置的高校资产，需要按照高校的相关规定来进行处置，提高资产的使用率。此外针对一些资产管理工作人员，还需要注重对其进行内控制度建设的专项培训，提高资产管理人员的综合素养水平，确保内部控制理念在高校资产管理中能够得到广泛传播和深刻落实，为内部控制工作的顺利展开打下坚实基础。

三、结语

综上所述，在高校资产管理中搭建出完善的内部控制机制，需要对资产管理的各个环节和部门都开展严格的控制和审核，从不同的视角来对高校资产管理情况作出正确把握，通过风险评估加强、完善信息渠道以及预算控制提高等方式，将内部控制的优势充分发挥出来，进一步促进高校资产管理水平的提升，对于高校健康发展有着积极意义。

参考文献：

[1]郭颖.高校实验室资产管理内部控制环境优化对策分析[J].才智，2019（14）：250.

[2]游桂云. 内部控制视角下的高校财务风险预警研究——评《高校财务风险预警与防范策略研究：基于内部控制视角》[J]. 高教探索， 2018， 000（011）：后插6.

[3]杨从印， 刘晓华. 高校内部控制建设现状、困难及对策——基于高校内部控制建设自评报告的分析[J]. 财会通讯， 2019， 000（004）：P.122-125.