基层农业技术推广中存在的问题及其对策探究

李骄洋

摘 要 科学技术的进步和创新发展，有利于推动基层农业技术的改革和创新发展，以满足现代化农业发展过程中的个性化需求。基于此，分析了基层农业技术推广中存在的问题，提出有针对性的解决措施，为基层农业技术推广效率、质量提升提供保证。

关键词 基层农业技术推广;现存问题;解决对策

中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.24.055

我国是农业大国，农业是我国重要的基础性产业，不仅有利于推动我国国民经济的增长和发展，而且可以良好地维护国家的粮食安全等。改革开放以来，我国在农业科研方面的整体研究水平上有明显的上升趋势，农业经济的整体发展形势也比较良好。基层农业技术推广体系的构建以及落实是我国现有技术推广机制在实施过程中的重点和要点。先进农业科技成果的不断推广和宣传，在实践中实现真正有效的转化，有利于满足农户在高新技术方面的个性化需求。尤其是在当前我国现代化农业发展水平逐渐提升的背景下，先进的农业科学成果产出量一直在不断增加。这种形势下，要想实现农业现代化可持续发展，就必须不断完善和优化基层农业技术推广体系。

1 存在的问题

1.1 缺少合理的结构体系

我国一直都是以城乡二元体制作为基础，这也是导致我国城乡当前经济发展存在较大差距的主要原因。基层农业技术在整个推广、宣传过程中整体效果不佳主要是受到历史原因的影响。与城市相比，农村地区内部的各种不同类型基础设施在规划和建设过程中，一直处于落后的阶段。在这种形势下，基层农业技术推广没有合理的基础设施给予保证，严重影响了该技术的推广和应用。我国当前大多数的农村地区在农业生产过程中，仍是以家庭为单位的小农生产模式[1]。整个生产规模相对较小，无论是生产技术还是生产方式都相对比较落后，在面对市场现有风险时的抵御能力差。现有的农业生产整体水平并不是很高，如今，农业技术在研发以及推广时，各部门之间具有一定的独立性，导致无法进行有效的沟通、交流，各项工作在开展时，也无法开展有效的配合，导致很多先进的农业技术无法大范围推广。

1.2 基层农业技术推广无法与农户需求保持一致

我国基层农业技术推广工作基本上都是直接由专业的农业技术推广人员来主导操作。农业技术推广政策在编制以及具体落实过程中，基本上都是一些非农业者进行操作。这些人员在编制政策时，过于理论化，对实际情况不够了解，将自己的主观意识强加其中[2]。在基层农业其他推广工作过程中，基本上以自己的主观意愿为主，没有了解农户的实际需求，也没有与农业发展现状进行结合，导致现有的农业技术推广政策在提出以及具体落实过程中，很难与农户实际需求达成一致，最终导致推广效果不佳。在经过实地考察和分析后发现，部分基层农业技术推广人员并不具备三农情怀，只是单纯将农业技术推广工作作为一项任务。这种形势下的基层农业技术推广工作过于流程化、形式化，根本没有让农户真正意识到基层农业技术推广的重要性，同时也没有提出符合农业生产的技术[3]。从农户的角度分析该问题时发现，部分农户在整个农业生产过程中，自身的理论知识水平偏低，对农业生产技术的认知程度不足，对有偿推广技术存在严重的抵触心理。久而久之，这种抵触情绪会直接影响农业技术推广人员，导致农业技术推广工作无法有序开展，影响到整个推广效果。

2 解决对策

2.1 基层农业技术推广结构的优化和完善

现有的推广结构体系在构建以及具体应用过程中，存在很多问题，如启动及运营资金缺乏，现有的结构体系并不完善。政府在预算管理过程中，逐渐向农业发展方向倾斜，促使农业技术推广资金的预算管理水平得到有效提升，保证了基层农业技术推广工作的有效性，不断完善和优化现有的资金利用方式，保证现有资金的整体利用率在实践中得到有效提升，实现现有资金利用率最大化[4]。从根本上促使基层农业技术推广结构完善，促使现有的农业技术推广方式能够得到有效改革和创新。打破传统推广模式中的单一性、局限性，要与当地实际情况进行有效结合，遵循因地制宜的基本原则。同时还要实时关注和重视市场中的动态信息变化情况，与农业市场当前的基本需求有效结合[5]。不断调整、完善现有的基层农业技术推广结构，尽可能实现与时俱进的发展目标，避免出现盲目推广等问题。

2.2 满足农民农业生产的实际要求

当前在基层农业技术推广过程中，存在具体的实施内容与农户实际需求之间严重脱节的问题。在具体操作过程中，要与实际情况结合，积极采取有针对性的措施，促使农业技术精准化推广体系在实践中得到不断完善和优化，保证农业技术推广活动的多样性。农业技术推广之前，要综合分析农业技术各自的特性、优势、缺点等，同时还要结合各个地区的自然气候条件、地理位置以及农户的实际需求等，研究各自的适用条件，在实践中保证基层农业技术推广工作的有序开展，满足不同农户在技术推广方面提出的个性化需求。在技术具体推广前期，可通过科学合理的手段，开展小规模试验，最终依据试验结果判断是否可以实现基层农业技术大范围推广。在具体推广过程中，很多农户自身的综合素质、文化水平普遍比较低，所以在基层农业技术推广工作的具体实施过程中，应将农户作为出发点，利用农户可以接受的方式，如专题讲座、试验参与等，提高农户的认知水平，同时还可以保证农户的参与兴趣。

2.3 培养和提升农业技术推广人员的综合素质和专业能力

要想从根本上保证基层农业技术推广工作的全面开展和有效落实，必须有效提升技术推广人员自身的综合素质、专业能力。尤其是当前我国基层农业技术推广人员自身的专业素质、综合水平之间具有明显差异，很难保证基层农业技术推广工作的有序开展。因此，针对该问题，在实践中必须要结合实际要求，加大对相关推广人员自身的能力、业务培训，提高基层农业技术推广人员自身的综合素质、专业知识水平，引导农业基层技术人员在实践中不断提高自身自主学习能力，实现理论与实践有效结合，保證基层农业技术在实践中的有效推广和落实。

打好理论知识基础的同时，还要在实践中积极鼓励基层农业技术推广站定期开展业务交流活动，推广人员可以根据自己的现有经验和在日常农业生产过程中遇到的一系列问题，总结相关经验，保证农业技术推广队伍在组建以及推广活动的综合业务水平有所提升。

定期开展和落实农业技术人员的业务培训工作，通过讲座等方式对最新的知识、技术等进行相关知识传输，实现与时俱进的发展目标，保证基层农业技术推广人员自身综合素质、专业能力有效提升。在实践中，还要对现有的业务考核机制、奖惩措施等不断完善和优化，有利于调动基层农业技术推广人员的工作积极性，为技术推广效果提供保证。

3 结语

现阶段农业技术推广结构体系的不合理，导致基层农业技术推广工作很难有序开展。在这种形势下，要加强对基层农业技术推广人员自身的专业能力培养和提升，了解农户的实际生产需求，保证基层农业技术推广体系在构建以及具体应用过程中的有效性、针对性。

参考文献：

[1] 郭恺彬.基层农业机械化技术推广工作存在的问题及对策[J].乡村科技，2020（12）：32-33.

[2] 刘伟华.基层农业机械化技术推广工作存在的问题与对策[J].乡村科技，2020（10）：30，32.

[3] 于海峰.基层农业机械化技术推广中存在的问题及其解决对策[J].南方农业，2019，13（29）：152-153.

[4] 武正魁.基层农业机械化技术推广工作存在的问题与对策探究[J].南方农机，2019，50（18）：43.

[5] 陶莉.基层农业机械化技术推广工作存在的问题及对策[J].江西农业，2019（18）：140.

（责任编辑：刘 昀）