绿色林业可持续发展中存在的问题及其应对措施探讨

吴华

摘 要 林业资源是生态建设的重要组成部分。可持续发展则是绿色林业发展需要遵循的重要原则。当前，我国绿色林业可持续发展方面存在诸多问题，给林业建设造成了很大的阻碍。基于此，对绿色林业可持续发展中存在的具体问题展开合理分析，并分别从发展机制、理念、模式等多个方面出发，探索合理的应对举措。

关键词 绿色林业;可持续发展;问题;应对举措

中图分类号：F326.2 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.24.037

森林是生态文明体系的重要组成部分，关乎我国经济的发展，也影响着人们的生活。在当前强调森林生态建设的环境下，国家提出了全新的思想理念，强调坚持可持续发展。同时，《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中也明确强调，要关注绿色林业发展建设，在可持续发展的目标导向下，积极探索新的发展举措，有效规避目前在发展中存在的不良问题，真正做到稳定建设、和谐发展。

1 绿色林业可持续发展的含义

可持续发展是一种重要的指导思想，具体指要本着维护原有生态体系的原则，合理进行开发和拓展。绿色林业的可持续发展重点强调绿色林业能够长期、不间断地为社会发展及人们生活提供绿色林业产品，发挥其重要的社会价值。可持续发展侧重突出其可持續性，因此其生态化目标不容忽视，即通过科学规范的管理经营，使绿色林业生态系统更加稳定，确保绿色林业生态系统环境服务价值的体现。为达到绿色林业的可持续发展，还要从其管理经营的主体人群出发，注重经济效益，实现林业产品产量稳定输出。在林业发展领域，坚持绿色可持续发展理念，能够在促进林业发展产生更多的经济价值、促进国家整体进步的同时，改善生态文明。因此，要重点关注并全面践行可持续发展理念，就目前绿色林业在发展中存在的实际问题加以分析。

2 绿色林业可持续发展中存在的问题

2.1 发展机制不完善

森林在国家资源体系中所占据的比重较大。但是，政府在强调森林资源开发的过程中，未能结合具体的工作机制进行优化调整，在资源开发方面缺乏正确的体制引领，导致开发过度等不良现象频频发生。同时，在强调资源开发的过程中，未能从持续性的角度考虑，合理制定完善的培育和保护机制也是目前导致森林生态损害严重的主要原因。长此以往，将导致部分开发过度的森林环境失去再生功能，致使土地趋于荒漠化。

2.2 发展理念不适应市场，监管力度不足

目前，在绿色林业领域，发展理念还缺乏一定的创新性，与目前国内林业可持续性发展宏观目标之间存在着明显差距，且与真实的林业市场环境不适应，给生态体系建设工作深化落实造成了一定阻碍。我国未能真正站在国内的森林资源建设方面考虑，未能从具体的森林生态环境出发调整发展理念，是目前导致可持续性发展战略目标在具体执行中存在问题的主要原因。

除了理念上的滞后，在监督力度方面整体欠缺，缺乏完善的监督体制是导致林业资源市场环境不良以及限制绿色林业和谐发展的关键性原因。基层政府未能将森林保护相关政策有效落实到实践当中，监督力度不足，考虑不够周全，导致在林业环境中经常发生乱砍滥伐等不良现象[1]。在病虫害养护管理工作落实方面，也缺乏有效监督，导致森林内部树木整体成活率低，在增加造林成本的同时，也给可持续发展目标实现造成了一定阻碍。

2.3 林业结构模式单一

目前，绿色林业领域的结构模式整体表现比较单一，具体体现为产权结构单一，虽然这与我国的国情匹配，但是在具体实施管理过程中会面临很大的挑战[2]。再加上缺乏有效的管理体制作为方向导向，林业产销体系功能不完善，存在明显脱节现象，严重影响绿色林业发展。面对上述制约持续性发展的问题和要因，相关部门需要积极调整和转变发展观念，从实际出发，对具体的管理和监督机制进行完善，多维并举，构建健康、良好的森林生态体系，助力可持续理念深入落实。

3 绿色林业可持续发展对策

3.1 完善绿色林业可持续发展机制

相关部门要在思想上提高对体制建设工作的重视度[3]。要明确国家在绿色林业方面提出的发展要求，本着绿色、环保、持续、稳定的原则，合理制定相关的战略规划方案。要在正确的目标引领下确立科学、有效的发展机制。一般情况下，需要从以下两个层面着手，对管理机制和内容进行细化。

1）在国内的发展体系中，林业作为重要的自然资源，与经济、生态等各个领域都存在着十分紧密的联系。因此，在制定可持续发展机制的过程中，要遵循协同发展的战略原则，对具体的发展机制进行优化调整，以保证森林资源有效开发，切实满足国家在经济建设以及生态环境健康发展方面的实际要求。2）要注重法律机制的进一步完善。要立足于国家在森林生态领域的战略法规，并结合区域范围内绿色林业建设的实际情况，突出法律在森林监管方面的价值，提高整体的监督力度，真正构建健康、和谐的绿色林业环境。

3.2 做好林业伐区的监督管理工作

在发展绿色林业期间，要对伐区做好全面监督工作，发挥管理体制的引领作用，建设和谐生态环境。1）针对森林砍伐这一重点工作要务，端正思想认知，确定具体的工作目标。要本着砍伐与培育协同发展的原则，对砍伐的周期和数量进行科学设置，保证森林资源拥有良好的再生环境。2）在实施森林砍伐、开发林业资源的过程中，需要明确具体的砍伐标准和工作机制，并组织作业人员严格遵循相关的作业标准，合理掌握作业流程和注意要点，保证砍伐工作在具体实施过程中规范、合理。同时，在组织砍伐工作时要保障砍伐作业区域环境得到有效清理，本着节能发展原则对剩余资源进行回收，为后续再利用提供良好的资源储备。此外，组织砍伐作业期间，要督促作业人员树立良好安全意识，做好防火监督工作，避免人为因素诱发森林火灾而造成不必要的资源损失。

3.3 引入高新科技，做好资源培育与保护工作