武陵山片区社会保障兜底扶贫实践

李琼 张蓝澜 庄茜

[提要] 知识产权是国际贸易活动的重要组成部分，知识产权保护有助于完善企业管理制度，更能推进协调国家对外贸易环境。本文从当前国际贸易中存在的知识产权问题出发，分析侵权的制度和经济原因，提出应对知识产权贸易摩擦主要策略。

关键词：知识产权保护;侵权;贸易摩擦;知识产权战略

中图分类号：D9 文献标识码：A

收录日期：2020年7月6日

一、国际贸易中知识产权保护存在的问题

（一）企业知识产权保护意识淡薄。国内大部分企业员工甚至于上层领导鲜有人能够意识到知识产权在当今知识时代的巨大价值，当有新技术被研发出来时，便迫不及待地投入生产，而当产品投入市场时，发现其技术或品牌已被他人抢先申请或注册，此时不得不花大价钱将其买回，有的甚至不在意知识产权问题，等到发生贸易摩擦时，被对方反咬一口。企业专利多由其他部門代为管理，这样一来，造成信息的严重脱节，发生知识产权侵权纠纷时也难以及时作出反应。

（二）遭受来自境外的打击

1、国产品牌在国外被抢注。近年来，我国有相当一部分商标在国外遭遇被抢注的命运，更有甚者，国外的一些企业恶意抢注商标，仅需花费少量注册费，利用这一商标进行“低买高卖”或是恶意索取侵权费。事实表明，商标一旦被抢注，中方企业需要花重金买回商标使用权，或者付出惨痛代价，重新培育新品牌，不论是哪一种，都不利于企业的健康发展。中华老字号是民族企业、民族品牌，不仅体现着企业商誉，更是我国非物质文化无形的瑰宝，要想实现“走出去”战略，不仅要加强自身技术实力，更要保护好自主产权，“挺直腰杆”踏入世界贸易市场。

2、发达国家挑起知识产权争端。根据美国国际贸易委员会（ITC）官方网站公布的数据，2007至2012年的六年间，美国针对全球的“337调查”中近1/3指向了中国企业，ITC对于中国所进行的“337调查”在广度和深度上都在逐步扩大。ITC发起的“337调查”案件的数量连续攀升，在2011年度已经达到了空前的69件之后，在2012年度下降到了40件，2013年度则略增到42件。而在ITC对案件调查的数量上，至2016年ITC发起的337调查增至53起，接近历史的峰值。而在此种情形之下，如果中国公司不积极参与调查程序，依据《美国法典》规定，被申诉人若未能及时进行答复或提供有力答复，将直接导致败诉的结果。

3、国内外专利布局不平衡。据统计，2018年国家知识产权局受理发明专利申请154.2万件，其中国内申请占比90.33%，国外申请占比9.6%。国内发明专利在数量上持续快速增长，但是数量多并不等于质量高，发明专利授权量在28.2%左右，远低于实用新型有效量，一定程度上说明我国所申请的专利质量并不高，我国还并不是“专利强国”。

4、知识产权保护法律体系亟待完善。整体上看，我国的知识产权体系仍然不够完备，同时公众的知识产权意识也依然较为薄弱。所以，在市场主体行使知识产权能力依然不足的情况下，更使得知识产权遭受侵犯的现象频繁发生，知识产权制度对于经济社会的积极作用还没能大展身手。从具体法律条文来看，倾向于保护部分重要方面如著作权、专利权等。我国仍缺乏系统性的知识产权法律体系，不同的知识产权保护形式被分散在各个不同的法律中。

二、国际贸易中知识产权侵权的原因

（一）制度原因。当前全球市场中，专利制度的国际化应用越来越高，WTO规则中关于知识产权的部分并不具体明确，这导致了发达国家利用这一灰色地带，以保护知识产权为名，限制产品进口，实质上则是保护本土的经济。而在这样的国际贸易竞争中，中国面临着两难局面，一方面若疏于对知识产权的保护，将会大量流失跨国投资，跨国公司将不愿意在中国进行技术研发，转而投向其他国家;另一方面若是对知识产权保护力度过强，将导致产品在国内的销售价格，同样的服务却要花费更多的资金，对国内消费者来说，将是不小的负担。

（二）经济原因。21世纪以来，国际政治经济结构发生了一系列变化，美国的超级大国地位虽然未受影响，但其国际影响力已大不如前，欧盟与日本的政治经济实力也处于下降状态，而与此相对的，中国、印度等发展中国家的政治经济实力大幅上升。发展中国家经济实力上升，其产品不断输入发达国家，贸易逆差越来越大，国内同行业陷入危机，显然惹恼了一些发达国家。

在这种背景下，发达国家必将实施策略保护本国经济利益，另辟蹊径，提出了环境保护、知识产权保护等新型贸易保护措施。由于其在知识产权等方面占有优势，成功抢占先机，以此类措施严格限制他国产品在本国市场的流通，对发展中国家的出口贸易造成很大影响，严重制约了经济发展。而发展中国家的产品技术一旦未经他国专利申请，极易被他国找到机会实施边境保护，打压产品输入。

三、应对知识产权摩擦的主要策略

（一）政府加强知识产权保护策略

1、制定国家知识产权战略。我国对外贸易需要知识产权战略提供坚实后盾，利用国家贸易政策和产业政策，推进产业优化升级，形成依靠技术、质量为硬实力，品牌、服务为软实力的出口战略新优势，加快“走出去步伐”，积极推动知识产权战略不断更新进步。

对于知识产权战略，要从原先单纯强调知识产权保护的条条框框中跳出来，变化方向，转向全面知识产权战略，树立全局观念，目光不仅限于贸易摩擦出现以后，应当从创造、运用、保护、管理及执法等多方面实施知识产权保护，改掉以往空喊口号的行为，切实从各个环节加强知识产权保护。

加大知识产权战略实施领域，我国对于货物贸易知识产权涉外已渐趋成熟，特别是基于《海关法》中对于知识产权的海关保护，向海关提交专利保护申请后，在货物进出口时，由海关提供监察服务。而对于服务贸易，我国的关注度还有所欠缺，旅游文化等新兴服务业领域同样需要知识产权保护。