海南省旅游业服务创新能力评价研究

王微 王新爱

[提要] 根据服务创新的驱动力模型，从创新投入、创新产出和创新环境等三个方面构建旅游业服务创新能力评价指标体系。运用熵值法对全国31个省、市、自治区截面数据进行分析，并提出海南省旅游业服务创新能力提升策略。

关键词：旅游业;服务创新;评价指标

基金项目：海南省哲学社会科学规划课题：“海南省旅游业服务创新绩效改进研究”（HNSK（JD）18-20）;三亚学院“一师一项目”专项科学研究课题：“海南省旅游业服务创新能力评价研究”（USY18YSK022）

中图分类号：F59 文献标识码：A

收录日期：2020年6月23日

一、引言

《海南自由贸易港建设总体方案》提出要将海南建设成为国际旅游消费中心，这为海南进一步发展提出宏伟目标，也是海南旅游业创新发展的重大机遇。旅游业的服务创新是旅游行业针对服务的创新行为和活动，包含产品和服务创新、过程创新、组织创新、管理创新和机构创新等。这些创新不仅有助于旅游业提高服务效率、改善服务质量，还能形成产业的核心竞争力，因此服务创新是旅游业发展的必要条件。

二、海南旅游业服务创新现状

（一）旅游发展模式单一，旅游产品和服务创新不足。海南省的旅游产业是其支柱产业，整体发展态势良好，但是发展模式一直是资源依赖型为主，旅游产品和服务的开发主要依托其丰富的自然资源，创新能力不足。

（二）人才紧缺，跟不上旅游业服务创新要求。旅游业服务创新的主体是旅游从业者，但是海南的旅游人才还很短缺，不仅总量供给不足，整体素质也有待提升，特别是缺乏高质量的创新人才。与此同时，海南省旅游人才的教育培训也比较单一，旅游院校数不多，专业设置也脱离产业发展实践，缺少实用细分的专业，人才培养与市场需求脱节，跟不上旅游业服务创新的要求。

（三）旅游企业缺少主动创新意识。海南省自然旅游资源相对丰富，游客来海南的旅游目的也是以休闲度假旅游为主，享受舒适的气候和优美的自然风光，旅游企业主要依托自然风光提供旅游产品，因此缺少主动创新意识，没有跟上旅游业的高速发展。

（四）服务创新环境较差。《2019中国城市营商环境报告》中36城营商环境排名中，海南省省会海口市综合排名第27位，其中人力资源维度排名第19位，金融服务维度排名第28位，政务环境排名第32位，普惠创新维度排名第26位，海口市在各维度排名均靠后，甚至是倒数，人才、金融、政务和创新等方面均限制了旅游业服务创新的开展。

三、构建服务创新能力评价指标体系

在确立旅游业服务创新能力评价指标体系的设计中，遵循系统性、简明性、稳定性和数据可得性等原则，以保证评价结果的科学性和客观性。力求涵盖旅游业服务创新能力的主要影响因素，选取有代表性并在一段时间内保持稳定的指标。

（一）构建指标体系。参考服务创新驱动力模型，将创新投入、创新产出和创新环境作为评价标准，结合旅游业的发展特点构建相应的指标体系，具体指标框架如表1所示。在该指标体系中，创新投入选取了旅游业的从业人员数、人均固定资产、专利公告数来代表旅游业服务创新过程中的人力、资本和技术投入;创新产出选取了营业收入、全员劳动生产率、人均实现利润，其中营业收入反映旅游业的整体收益情况，而全员劳动生产率、人均实现利润反映服务创新的产出效率;创新环境选取了人均GDP、文化及旅游事业费占财政支出比重和旅游院校数，其中人均GDP代表整体经济环境发展情况，文化及旅游事业费占财政支出比重反映政府对旅游业及相关产业的投入，而旅游院校数则代表旅游业人才的培养基础，以上各指标均为正向指标。（表1）

（二）数据来源。各指标采用2017年全国31个省、市、自治区的数据进行分析，数据主要来源于2017年《旅游统计年鉴》《中国文化和旅游统计年鉴》。旅游业专利公告数来自于中国国家知识产权局中国专利公布公告平台，根据专利公告时间确定旅游创新年份，根据专利申请主体所在地确定技术创新所属省份，以“旅游”为关键词，以内容为检索项，包含发明专利、实用新型和外观专利，对2017年公布的各省份专利信息进行检索，最后统计出2017年各省市旅游专利公告数。

（三）确定权重。本文采用熵值法来确定各指标权重，熵值法出自物理学，现在广泛应用于经济学和管理学中，其通过对指标数据的离散性的分析来确定权重，指标的数据离散性越强，该指标的权重就越大，对综合评价的影响也较大，运用熵值法对指标进行权重分析可以有效地避免主观赋权的随机性，提高评价的科学性和准确性。

根据熵值法对旅游业服务创新能力的权重的计算结果，如表1所示。

从表中权重值可以看出，对旅游业创新能力产生影响的一级指标依次是创新产出、创新投入和创新环境;在二级指标中影响权重较大的分别是营业收入、专利公告数、人均GDP和全员劳动生产率。由此可见，一个地区旅游业创新能力的主要影响因素是这一地区的经济发展水平和旅游创新研发投入的影响，同时创新能力的不同也带来了创新产出的较大差异。

四、海南旅游业服务创新能力评价

运用熵值法计算全国31个省、市、自治區的旅游业服务创新能力具体得分及排名如表2所示，结合表3中海南省旅游业服务创新各指标的具体数据分析显示：海南省旅游业服务创新能力的总体水平在全国范围内排13位，属于中等偏上水平，其中创新投入排名14位，创新产出和创新环境排名12位，说明海南服务创新各方面水平相对均衡，没有明显的短板。创新投入的排名低于整体排名，具体来看，海南省在创新投入中专利数过少，不到全国平均水平的1/3，而人均固定资产则高于全国平均水平，说明海南省旅游业的发展过多的依靠固定资产的投资，产品创新能力还有待提高;创新产出中营业收入低于全国平均水平，而人均实现利润远高于全国平均水平，说明海南旅游业劳动生产效率较高，并且发展规模还有很大的上升空间;创新环境中人均GDP较低，说明海南省的经济发展水平还有待提高，旅游院校数较少，不能满足海南省旅游业创新发展的人才需求，但文化事业费占财政支出比重要高于全国平均水平，说明政府还是比较重视旅游及文化产业的投入。（表2、表3）

五、海南旅游业服务创新能力提升策略

（一）把握机遇，创新旅游产品和服务。海南自贸港和国际旅游消费中心建设给海南旅游业带来新的机遇，未来海南旅游业不只有来自世界各地的游客，同样也有来自世界各国的旅游企业，因此海南旅游产业要把握发展机遇，形成旅游服务创新的合作机制，构建区域旅游产品和服务创新体系，大力推动多品类的旅游业态，实现旅游产品和服务的不断创新发展。

（二）多渠道培养旅游业创新人才。人力资本是旅游业服务创新的关键要素，海南旅游产业的发展需要不断投入高素质、高水平的创新人才，因此需要探索旅游创新人才的引进和培养途径，结合旅游业发展的实际需求，建立科学的人才队伍建设机制，人才引进和培养相结合，学校教育和企业培训相结合，整合各方面的旅游教育资源，形成稳定的人才输出，使旅游人才符合海南旅游服务创新的需求。

（三）优化旅游业服务创新制度环境。海南自贸港建设将对标国际最高标准，旅游业的服务创新也要实现高水平发展，因此需要优化创新发展的软环境，政府部门发挥引导作用，改善营商环境，为旅游企业创新提供便利，旅游企业要增强创新意识，形成创新合力，促进旅游服务创新快速发展。

主要参考文献：

[1]谢彦君.海南国际旅游消费中心建设中的供给侧结构性突破战略[J].旅游学刊，2020.35（3）.

[2]刘姗姗，王新爱.基于服务主导逻辑的海南旅游产业服务创新研究[J].经营管理者，2019（5）.

[3]申静，耿瑞利，谷明.中国B2B电子商务业的服务创新能力评价[J].情报科学，2016.34（2）.

[4]赵晟，周青，耿瑞利.中国信托业服务创新能力评价[J].技术经济，2015.34（11）.