浅谈粤港澳大湾区背景下珠海人才引进工作优劣因素

彭韵茹

【摘  要】粤港澳大湾区国家战略和港珠澳大桥通车这两大机遇叠加，给珠海带来千载难逢的发展契机，也赋予了全新的历史使命。这意味着，在未来的发展中，珠海更迫切需要大量高端人才。如何把握这次发展契机，肩负时代给予的使命，与珠海人才引进政策有着密不可分的关系。论文探究粤港澳大湾区背景下珠海人才引进政策的现状，分析其优劣，为珠海强化人才政策落实力度和营造良好人才环境提出可行性的对策建议。

【Abstract】The combination of the national strategy of Guangdong， Hong Kong and Macao Bay Area and the opening of the Hong Kong， Zhuhai and Macao Bridge has brought a once-in-a-lifetime development opportunity to Zhuhai， and has given it a new historical mission. This means that in the future development， Zhuhai is in urgent need of a large number of high-end talents. How to grasp this development opportunity and shoulder the mission given by the times is closely related to the talent introduction policy of Zhuhai. This paper explores the current situation of talent introduction policy in Zhuhai under the background of Guangdong， Hong Kong and Macao Bay Area， analyzes its advantages and disadvantages， and puts forward feasible countermeasures and suggestions for Zhuhai to strengthen the implementation of talent policy and create a good talent environment.

【关键词】人才引进;粤港澳大湾区;珠海市;人才环境

【Keywords】talent introduction; Guangdong， Hong Kong and Macao Bay Area; Zhuhai City; talent environment

【中图分类号】F127;C964.2                                【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）09-0136-02

1 粤港澳大湾区的现实背景

2019年，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。推进粤港澳大湾区建设，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。

粤港澳大湾区国家战略和港珠澳大桥通车这两大机遇叠加，给珠海带来千载难逢的发展契机，也赋予了全新的历史使命。同时，珠海作为粤港澳大湾区规划中的重要组成部分，有着毗邻港澳的区域性优势。在未来的发展中，珠海或將面临传统行业升级、高技能人才缺口大的窘境，因此迫切需要大量优质人才，提升城市能级量级，提高国际化能力。如何把握这次发展契机，肩负时代给予的使命，与珠海人才引进政策有着密不可分的关系。

2 珠海人才引进工作及人才环境现状

粤港澳大湾区背景下，珠海市在人才引进上加大了力度，正采用一系列举措以营造良好的人才环境。同时由于现实条件的制约，也还存在一些劣势。通过优劣势的分析，能更为直观地展示珠海市未来人才引进工作的方向。

2.1 珠海人才引进工作优势因素分析

创新人才法规和政策体系建设。从2011年“1+8”政策开始，到如今被誉为珠三角地区最优人才政策的《关于实施“珠海英才计划”加快集聚新时代创新人才的若干措施》（以下简称为“英才计划”），珠海实现了人才政策体系七年三次升级。通过人才引进政策的不断改进，进一步提高人才引进工作的竞争力。

提升人才引进工作的补助和奖励力度。“英才计划”中多次提到对在珠海发展的人才将给予相应的补贴和奖励，力度较大，其中对于各方面人才都有相应的引进和培养计划，如对高层次人才，“经评定为一、二、三类高层次人才，分别享受100万元、60万元、30万元奖励”。此外，“英才计划”对于人才的生活方面也有相应补贴。由此可见，珠海市充分考虑到各方面人才的需求，加大资金投入，实施相应的引进和培养支持计划，能更好地吸引人才来珠。

人才引进渠道多样化。随着大湾区的不断推进，港澳人才的区域内流动成为一种趋势。目前，港澳有人才资源优势，体系成熟完备，有效吸引全球优质人才，还有不少优质高校。珠海可以充分利用此优势，引进各领域专业人才、国际人才。

积极营造人才发展环境。积极举办较高层次的人才交流活动，引进海内外创新人才和团队。例如，2018年“珠联璧合·海纳英才”活动，成功引进各类高端人才40多名、团队12个。珠海还先后参加中国国际人才交流大会等活动。建设首批广东省区域性特色创业孵化示范基地。珠海市充分考虑和满足人才的发展需求，营造更好的人才环境，为珠海的发展赢得更好的机会。

2.2 珠海人才引进工作劣势

城市发展水平和知名度较低。珠海面积较小，人口规模较小。相比同省的广深，珠海经济发展较慢，城市竞争力较低。生活配套方面，珠海优质教育和医疗资源缺乏，相对其他省市的吸引力较低。此外，城市的活力是吸引年轻人的重要因素，而珠海以舒适休闲为主，活力较低，也制约了人才的引进和保留。与此同时，同在广东省，广深抢占了更多的目光，导致很多人对珠海不够了解。不过近年来粤港澳大湾区的建设和港珠澳大桥的通车，让更多人开始了解珠海。

人才引进政策效用还未完全显现。相比于广东省其他城市，广州和深圳的人才新政不断升级，佛山、中山等地也出台更积极、有效的人才政策，然而珠海的“英才计划”系列配套文件还未完全落地，其效用还未完全凸显。

政策宣传力度不够大。珠海市的人才引进政策对外宣传和影响力不足，导致人才对珠海市人才环境和对人才的鼓励措施的不了解，使得优惠的政策无法发挥到相应效果。从线上宣传效果上来看，珠海市人力资源和社会保障局官网对人才引进政策的宣传力度不够大。在其官网首页，关于人才引进优惠政策的文章较少，指引不够清晰。对于很多想了解珠海人才引进政策的人，在官网上难以注意到有关内容，容易错过珠海的优惠政策。在线下，政府部门对人才引进相关的政策的宣传力度也有待提高。向公众的相关政策说明仍较少，在高校举办的政策宣讲会也较少，这使得公众不够了解珠海和其人才引进政策，尤其是应届毕业生。

3 对珠海人才引进工作的对策建议

针对以上对珠海人才引进工作劣势的分析，为珠海强化人才政策落实力度和营造良好人才环境提出以下几点对策建议。

3.1 强化舆论宣传的引导作用，充分发挥“英才计划”效用

在线下，珠海应精准聚焦人才集中区，因地制宜做好宣传。在企业内召开宣传会议，对政策进行说明;在校设立政策讲解台，发布与毕业生相关的岗位政策，发放宣传册，使人才政策深入人心，加深应届毕业生对珠海人才政策的了解。

在线上，珠海市人才资源和社会保障局应重视官网的宣传，可以参考其他城市的官网的设计，将“英才计划”等优惠人才政策放在首页显眼位置，让人一眼就能找到这些内容，充分宣传人才引进政策。也可以设置“人才引进”的相关专栏，让官网看起来更简洁清晰，有明确的指引性。与此同时，还可以联系媒体对珠海市的人才引进政策做更多的宣传，让更多人才看到珠海和“英才计划”。

3.2 提升城市竞争力

随着粤港澳大湾区的建设和港珠澳大桥的通车，珠海有了更多区域性优势，可以利用这一机会，充分发挥此优势，更好地担当国家战略。根据珠海城市发展功能定位目标，积极向其他城市（如广州、深圳等）学习，选择与识别城市竞争力评价指标，在承认经济、科技等硬實力的同时，要用开放、创新的眼光，把制度、文化等软实力置于视野之内，着重提升城市经济、社会、科技、文化、环境及国际交流等多个领域的突出能力。此外，要重视教育和医疗方面的资源，提高各方面的生活条件，对人才的吸引力也将提高。

4 结论

珠海市人才引进的优势因素在于不断创新的人才引进政策，近年来也在不断提高人才来珠的待遇。从引进渠道来看，珠海市政府不断拓展多渠道引进人才的策略，不断丰富人才来源渠道。粤港澳大湾区的区位优势也为珠海市人才发展提供了优越的环境。但是由于历史和现实的因素，珠海市人才引进工作还存在一定的劣势，如政策效用不够明显、宣传力度不够以及城市知名度低等问题。因此本文提出强化城市宣传和政策宣传的力度，并且充分提升城市的核心竞争力，加强城市基础设施配套建设的建议，从而能为珠海市未来人才引进基本工作的方向有所助益。

【参考文献】

【1】中共珠海市委党校2019年春季学期中青二班第一课题组，孙莹，肖利三，等.粤港澳大湾区语境下的珠海人才环境构建[J].中共珠海市委党校珠海市行政学院学报，2019（04）：69-79.

【2】王磊.粤港澳大湾区背景下企业人才引进探索[J].农家参谋，2019（06）：270.

【3】常莉俊.试论珠海市提升国际人才吸引力的对策[J].沿海企业与科技，2018（01）：46-49+56.