能源演进与中国能源结构转型

何 尧

(西南石油大学经济管理学院 四川 成都 610500)

一、引言

能源是人类社会经济发展的血液。我国的《能源百科全书》认为：“能源是可以直接或经转换提供人类所需的光、热、动力等任一种形势能量的载能体资源。”

人类已经历了两次能源结构的转型，即从薪材向煤炭的转型和从煤炭向石油的转型。当前，人类正面临着第三次能源结构的转型，从资源的生成所需时间分类，能源可分为不可再生能源和可再生能源。此外还有一种相对于人类需求而言的“无限”能源。因此我们可以对能源进行如下的分类：

图1 能源分类

二、能源演进的路径与方法

本文引入社会主义经济理论中研究资本主义社会向社会主义社会乃至共产主义社会转变的价值判断方法来阐述能源结构的演进路径。当前人类可行的选择便是不可再生能源和可再生能源，综合两类能源的特性，人类将会由不可再生有转向可再生能源。

终极性价值判断则更注重通过人类的理性构建，发挥人的主观能动性以寻求能够使人类真正实现自由而全面发展的改革(质的变化)。本质上，人类的发展阶段取决于当前人类所能使用的能源类型。因此无限能源发展路径便是人类突破现在的发展阶段的方法之一，其中可控核聚变是这条路径的具体实现形式之一。

从技术上来说，人类要进行能源结构的演进，无外乎有两种方法。第一种是总量扩大法，即通过增加能源总量的供给来满足人类不断增长的能源需求。第二种是单位效率提升法，即降低能源设备的能量损耗。

三、中国能源结构转型

(一)中国能源结构转型的必要性

首先中国经济发展进入新常态，面临经济转型和产业升级。从各个发达国家经济发展历史来看，随着经济发展水平的提高，经济增长会由粗放式增长转向集约式增长。经济转型和产业升级需要通过能源结构转型来推动，能源结构转型是经济转型和产业升级的内在涵义。

其次随着经济社会的发展，人们对更加清洁、环境污染更低的能源需求增加。高耗能、高污染产业推动了经济的快速发展的同时，人们的需求层次也随着经济的发展逐渐的提高，会更加关注周围物品的质量。生活环境的恶化使得人们对于“绿水青山”的需求迅速提升。

最后能源的政治产品属性使得中国在世界能源结构转型中，必须占据主导地位。在国际关系中是一种政治产品。历史上的大部分战争本质上都是一种资源争夺站。能源作为政治产品使得能源安全是国家安全的重要组成部分。因此，能源结构转型是化解目前中国能源安全以及实现复兴的关键。

(二)中国能源结构转型的困难

一是碳排放带来的转型压力。中国承诺2030年碳排放达到峰值，以2005年为基准降低65%。虽然减排是势在必行的，但是根据当前的能源结构，即化石能源为主导能源，减排过多可能会影响到经济的增长。

二是中国的能源转型将是“跨时代”的。相比于经合组织国家已经处于能源需求的下降阶段，中国的能源需求增速虽有所放缓，但依然还处于增长阶段。结合中国当前的能源消费结构，中国的能源结构转型呈现出一种“跨时代”的特点。中国可能不会或会短暂经历石油时代，之后直接进入可再生能源时代。

三是能源结构转型是利益关系的重新调整，既得利益集团极有可能会阻碍能源结构的转型。可再生能源企业的兴起，势必会导致传统化石能源企业的失败。在转型前期，由于传统化石能源企业占据着整个能源市场的垄断地位，必然会对有损其利益的转型做出反映。

四是如何处理能源结构转型中政府与市场的关系。由于可再生能源具有现阶段不能满足人类的能源需求但却是人类能源演进的必经之路的特点，这就使得可再生能源当前还不能与化石能源在市场上相抗衡，必须要通过政府的补贴才能够发展。然而政府若补贴过度的话，会使得企业对补贴产生依赖性，反而不利于企业的竞争力的提高。

(三)政策建议

通过分析中国能源结构转型的必要性和转型遇到的困难，再结合世界能源演进趋势，我们有如下的建议：

一是全力发展经济，提升公众的能源需求层次。根据马斯洛需求层次理论，人类的需求层次会随着经济的发展而提升。对于能源的需求，一开始社会更倾向于能使经济快速发展的能源，当这些能源的使用产生了环境的负外部性并且经济也发展到了一定程度之后，社会便产生了对于清洁的、环境可持续的能源需求。

二是逐渐且全面地改革当前的电力系统，使其兼容可再生能源。由于技术上的原因，化石能源的集中发电模式与可再生能源的分布发电模式并不兼容。这里涉及到企业的短期利润和社会的长期利益的矛盾。对于电力企业而言，在改变发电模式的过程在短期中可能会面临的巨大的经济损失。对于社会而言，化石能源的使用所产生的负外部性和其可耗竭性的特点，使得社会在长期中的最优选择是走可再生能源路径。

三是能源结构的转型要由具有自生能力的新能源企业主导，政府提供支持。能源结构转型涉及到利益结构的重新调整，在转型中不可避免的会有成功者和失败者。因此，传统的化石能源企业和电力企业都有可能会阻碍转型而不是主导转型。那么转型的主导任务就落在了新能源企业的肩上，并且这些新能源企业应该是在市场上具有自生能力的企业，政府的支持应该仅限于提供公共产品、简化审批手续、保障公平竞争以及防止传统化石能源企业凭借垄断地位对新能源企业的打压。

四、结语

人类对不可再生能源路径具有路径依赖，可再生能源路径是今后人类能源发展的必由之路，“无限”能源路径则体现了人类对于整个人类社会发展的理性构建。我们也可以看到人类的能源演进从技术上来说都是在“两种方法”的框架内的。研发具有更高能量转化效率的设备是至关重要的。低碳化、清洁化、多元化和可持续化是中国能源结构转型的方向。中国能源结构转型中电力系统的改革是关键，电力系统的改革成功与否关系到中国能否成为可再生能源发展的引领者。