陕西省人大代表建议：为留守儿童健康成长创造更好的环境

文_张端

近年来，农村留守儿童牵动着越来越多人的心。为改善农村留守儿童生存状况，让他们健康快乐地成长，陕西省人大代表龚晓燕建议，全社会行动起来，从推动返乡创业就业、加强家庭教育指导、强化安全教育和维权服务等多方面着手，为广大农村留守儿童健康成长创造更好的环境。

龚晓燕代表介绍，目前全国有留守儿童902 万，父母皆外出务工的2 至16 周岁以下的留守儿童有687 万，陕西省农村留守儿童有140185 人。2019 年7 月，省妇联深入陕北、陕南、关中四市九县的家长学校、留守儿童家庭等对陕西省农村留守儿童现状进行了调研。调研发现，陕西省留守儿童数量呈递减趋势，并呈现“三降三升”特点。一是随父母到外上学，农村留守儿童总数下降，城区的流动儿童人数上升。二是偏远地区在校留守儿童人数下降，而城区、镇办教育资源较好的学校，留守儿童急剧上升。三是由监护人接送、走读的人数下降，寄宿制学校留守儿童数量上升。

要更好地解决农村留守儿童问题，她认为，发展农村产业经济，推动农民工返乡创业就业是根本途径。要借国家大力实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的东风，大力发展县域、镇域经济，繁荣农村地区二、三产业，引导农村劳动力在居住地附近创业就业，让更多父母为孩子主动返乡。

针对留守儿童教育中存在的隔代教养普遍、老人知识匮乏的现状，龚晓燕代表建议加强家庭教育指导，明确家庭教育的主体责任。积极开发适合老人学习使用、便于普及的家庭教育服务类产品和教育类活动。另外，加强对校外留守儿童托管机构的教育引导，对相关人员进行培训，提升照管质量和教育水平。针对留守儿童安全教育和心理健康，龚晓燕建议加大对监护人和留守儿童自我保护、生命教育和安全保护知识培训力度；组织动员“爱心妈妈”“代理妈妈”等社会力量陪伴留守儿童，给孩子们送去情感关怀；定期组织专家开展心理健康及个案辅导，提前做好心理危机干预，对留守儿童进行心理疏导和精神关爱，并为权益受侵害的留守儿童及时提供维权服务。

同时，她还建议加强志愿者队伍建设，创新开展关爱帮扶。政府可采取购买社会服务的方式，支持社会工作者、法律工作者、心理咨询工作者等专业人员、大学生志愿者及相关社会组织针对农村留守儿童、困境儿童提供专业性的关爱服务；充分发挥妇联执委作用，号召村、社区做好留守儿童结对，时刻关心关注孩子们的思想状况和生活情况；多组织送儿童剧下乡、留守儿童与城市儿童结对、参观科技馆及博物馆等活动，增加留守儿童与社会的接触。