电视问政节目的有效性反思及改进建议

韩雪飞

电视问政节目将政府、媒体和群众三方联系起来，对于政府来说，可以直面群众提出的民生问题，检验了政府官员的执政能力、有助于强化求真务实的工作作风;对于媒体来说，可以发挥舆论引导、科学监督的职能作用，搭建起政府与群众沟通的桥梁，有助于化解社会矛盾;对于群众来说，既可以反映客观存在的实际问题，又能够满足参政议政、民主监督需求。因此，电视问政节目的举办，实现了三方共赢。国内电视问政节目在经历了10年发展后，既取得了显著成绩，也仍然存在一些短板。认识不足、找出差距、不断改进、逐步完善，成为当前电视问政节目获得良好、持续发展的重要举措。

一、电视问政节目的有效性反思

（一）主题突出

在每一期节目中，设置一个明确的主题，围绕该主题寻找问题、制定对策，才能体现出电视问政节目的实效性。在《普洱问政》系列节目中，我们会选择当下的热点事件，或是百姓呼声较高的问题，作为本期节目的一个主题。例如，在第12期节目中，我们聚焦于普洱市争创“第六届全国文明城市”这一工作主题，对城市建设中一些不文明现象进行了调查，包括违规搭建建筑物、共享单车乱停放、市民遛狗不牵绳，等等。这些问题具体到日常生活中的每一件小事，与市民息息相关，十分接地气。这样才能吸引群众主动参与、高度关注，保证了话题的热度。

（二）选题严谨

严谨的问政选题流程，也是保证《问政普洱》节目高质量的重要因素。首先，市政府的相关领导，会直接指定最新一期节目的选题。在确定了选题之后，市委《普洱问政》的领导小组办公室，会初步拟定几个问政方向，然后与我台领导进行汇报。同时，组织开展《问政普洱》的节目团队进行研讨，在认真学习、深刻领会有关政策精神的前提下，与选题涉及到的一些机关单位，开展沟通和对接，确定具体的问题。然后安排记者针对这些问题开展调查，采用明察暗访等形式，获取详细的一手资料，制作成短片以备使用。严谨细致的选题流程，既保证了《普洱问政》节目的高效率制作，同时也提升了节目本身的质量和深度。

（三）精心策划

光有好的选题还不够，坚持“质量为王”才是《普洱问政》节目广受群众欢迎并得到政府大力支持的关键。每一期节目在确定主题之后，节目组都会开展专项策划会。主要内容有两方面：其一，组织节目组的有关人员，熟悉相关政策，学习业务知识，为节目制作奠定扎实基础;其二，明确节目思路，选好切入角度。尽量从生活中的一件小事作为切入点，进而以点带面地反映出事件背后的实质性问题。以《普洱问政》第3期节目为例，聚焦于水资源污染治理、水生态环境保护等民生问题、环保问题，前后开展了7次策划会。在节目组全体成员建言献策、精心策划、共同努力下，最终保证了节目的高质量开展。

（四）追求真实

调查小片用镜头记录真实存在的问题，通过列数据、摆事实，让问题变得更加直观化、具体化，既可以保证群众的知情权，又能够作为政府官员回应问题、提出对策的重要参考。这就要求栏目组的记者，一方面要具备过硬的业务水平、极高的职业素养，能够秉持实事求是、客观中立的行业操守，做好调查取证工作;另一方面，还要具备吃苦耐劳、不怕困难的敬业精神，敢于深入到一线，搜集第一手材料。我们的记者为了拿到证据，经常需要暗访、偷拍，面临着一定的人身安全危险，有时候还需要整夜蹲守，对体力、意志力都是严峻的考验。以“河长制”这期节目为例，记者前后采访的部门、企业多达70余家，采访相关人员105人次，正是由于他们的付出，保证了调查片的真实性、丰富性，也让《普洱问政》节目保持了高水准。

（五）注重创新

《普洱问政》在保证高质量的基础上，也在不断谋求创新，并且始终将观众的呼声和建议，作为不断改进和持续创新的重点方向。今年以来，问政节目形式改变了单一的演播厅问政模式，加入了《新闻调查》模式。今年上半年做了两期《新闻调查》：普洱茶小镇项目推进慢的原因调查，以及澜沧江、李仙江河湖长制履职不到位，导致非法采砂、非法网箱养鱼、国有资产管理不到位的问题……新闻调查类的节目成为了决策者的内参，受到市委、市政府领导的好评。同时，从收视率上来看，每一次创新，都会迎来一次收视小高潮。群众参与感的增强，也间接表明节目创新的必要性和有效性。

二、电视问政节目存在的不足

（一）缺乏周期性回访和跟踪性报道

当前电视问政节目通过调查取证，深入挖掘，能够针对社会经济发展和人民群众生活中客观存在的问题进行报道、分析和探讨。但是电视问政本质上属于媒体的舆论监督，并没有行政效力，许多问题只是提出了整改的对策，但是这些对策具体如何实施，以及在何时实施，媒体方面没有做好后续的跟踪报道。实際上，有些地方也确实存在乱开“空头支票”的情况。一些领导在节目中承诺的问题整改方案，迟迟没有落实，成为了空谈。如果电视问政不能让社会问题得到彻底的解决，久而久之也就失去了群众的信任。

（二）互动渠道不畅

在电视问政节目过程中，主要是主持人和官员之间的互动，而主持人和观众之间、官员和观众之间，虽然也有互动，但是明显不足，交流不深。很多时候，主持人扮演了“传声筒”的角色，群众存在的问题，都是通过主持人向政府官员提出，这样固然能够保证问题本身的专业性，但是也会影响信息传递的时效性，甚至会因为理解有误，导致问题本身的失准，不利于问题的解决。

（三）没有发挥媒体联动效应

在媒体融合背景下，电视问政节目也应尝试利用好新媒体平台，从而进一步拓展受众群体，提高节目本身的知名度和影响力。调查发现，现阶段很多地方的电视问政节目，还是以电视受众为主，虽然也借助于微博、微信等新媒体平台，开展了诸如即时投票等互动活动，也只是蜻蜓点水、浅尝辄止，媒体之间未能充分整合、联动，这也在一定程度上限制了电视问政节目的进一步发展。

三、电视问政节目的改进建议

（一）重视对问政内容改进效果的深入追踪报道

电视问政节目将社会问题摆到了台面上，在明确问题、提出对策之后，如何保证对策和承诺得到落实，是群众关心的焦点问题。因此，电视问政节目组还应当做好持续性的跟踪报道，通过发挥媒体监督，确保这些对策可以得到落实、问题能侈得以解决。建议主持人在节目中，询问政府官员措施落实的大体时间。然后过一段时间，再进行调查，并将调查结果在新一期节目的片头，使用2-3分钟进行展示。如果问题得到解决，则将整改后的新面貌、新成果，通过电视屏幕呈现出来，回应群众的关切;如果问题没有解决，则继续连线负责部门，发挥舆论监督作用。通过跟踪报道，真正解决问题，才能彰显电视问政节目的重要价值。

（二）加强媒体、官员和群众的三方互动

电视问政节目不仅为媒体、官员和群众三方搭建了一个可以直接对话的舞台，更要密切两之间的交流互动，尤其是媒体的观众之间、官员和观众之间。为了密切交流，各方要做好以下工作：

1.媒体方面，媒体人应尝试站在群众的立场和角度，思考问题，而不是从新闻工作者的角度去解读问题，在这一过程中秉持“中立、客观”的原则一一即只负责传递信息、反馈问题，而不做过多的解读。

2.官员方面，官员应当体现出自己的亲民性，对主持人或观众提出的问题，尽量使用通俗易懂的话语，不打官腔、不拿架子;保证语义明确，不做模棱两可、含糊其辞的承诺。找准问题的关键所在，然后给出明确的答复，只有展现自己的真实和真诚，才能被群众所接纳。

3群众方面，群众应提高参政议政的意识，转变以往“事不关己高高挂起”的心态。强化参与感，也有助于问题的解决。

（三）重视和发挥新媒体的二次传播价值

在“互联网+”时代，新媒体的出现为群众参政议政提供了更加便捷的渠道，在电视问政节目中，策划人员也要树立创新意识，具备“互联网思维”，顺应媒体融合趋势，尝试利用新媒体、互联网，让电视问政节目的影响范围得到进一步的提升。例如，利用“两微一端”提高话题热度。微博、微信作为两款大众性的应用软件，拥有上亿的活跃用户。可以利用这些新媒体工具开展线上与线下的互动。同时，在网络虚拟平台上，观众的负担和压力更小，也更愿意反映心中真实想法，对深刻揭示社会问题也有一定的帮助。还可以嘗试利用户外数字媒体扩展受众群体，例如广场上的LED大屏幕，地铁上的液晶显示屏等，播放电视问政节目，让群众可以利用碎片化时间观看，提升节目的影响力。

四、结语

《普洱问政》节目播出以来，在节目组成员的共同努力下，节目知名度、影响力逐渐上升，也确实帮助群众解决了许多突出的社会问题，在帮助干部转作风、提高政府执行力等方面，也取得了一定的效果。下一步，《普洱问政》还将一如既往地保持求真务实、客观报告、关心民生的理念，不断创新、持续政进，为普洱发展贡献自己的一份力量。