基层纪检组织践行监督执纪“四种形态”的几点思考

李丁菲

摘要：近年来，随着经济的快速发展，人民的生活水平也有了不断的提高，所以与我国人民生活息息相关的房地产经济的快速发展也成为了中国经济发展的重要组成部分。房地产经济不仅是中国的驱动力，而且带动整个经济的飞速发展也是全国人民的责任。然而，随着时间的流逝，房地产经济的旋转和扩张也出现了许多问题，阻碍了房地产经济的发展。

关键词：房地产;经济管理问题;对策

一、践行中采取的方法举措

强化宣教促引导。一是通过学习提认识。通过召开专题学习会、讨论会等方式，结合“两学一做”、“不忘初心，牢记使命”专题学习教育活动，不断增强谈话对象的法制观念和廉洁自律意识，为落实监督执纪“四种形态”作思想准备;二是加强宣传重引导。通过定期开设廉政党课、观看廉政片、设置专题橱窗、电子屏幕滚动播放等方式，积极宣传党和国家的方针政策，以及上级党委、纪委的部署要求，促使党员干部对当前党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新举措，以及“四种形态”有更深刻的理解和掌握;三是开启党员干部日常教育新模式。利用网络的便捷实用性，以工作QQ群、微信群等为载体，强化廉政教育和舆论引导，将“四种形态”重要精神实质、深刻内涵传递给每位职工干部;四是常态化开展以案促改工作。利用身边事教育身边的人，使广大干部深刻理解践行“四种形态”的真正意义，充分体现“严管”就是“厚爱”的道理。

坚持教育常提醒。一是在日常廉政谈话上着力。党委书记对基层党支部书记、纪委书记对新任职干部、分管领导对分管部门负责人定期开展廉政谈话，促使党员干部严以律己、廉政勤政，履行好“一岗双责”责任，在管好自己的同时，督促他人;二是在重要节点的提醒教育上着力。对于节假日、热点事项经办等重要时间节点，通过调度会、安全办公会、系统会以及微信工作群等方式，进行廉洁过节、廉洁从业的提醒教育，并要求党员干部要层层传达，层层教育;三是在红脸出汗、咬耳扯袖上着力。对发现有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的党员干部，及时进行约谈函询，警示提醒;四是在廉洁风险点排查上着力。通过岗位廉政风险排查，进一步研判分析，着力于早发现、早防范，不断增强党员干部的风险意识和廉政意识。

突出督查转作风。一是突出监督检查重点，助推党风廉政建设。重点查处问题线索反映集中、职工反映强烈的关键领域和关键环节，以及“管钱、管物、管人”的重要岗位人员。二是着力纠正不正之风，进一步转变工作作风。坚持常态贯彻落实中央八项规定精神和狠抓正风肃纪工作，严惩顶风违纪行为，紧盯春节、“五一”、国庆等节假日，开展监督检查。三是扩宽反映渠道，积极做到早发现、早预警。在公示栏显著位置公示矿副总师以上领导干部及纪检工作人员联系电话，随时接受广大职工的监督举报，及时收集线索，开展监督检查;四是改进工作方式，规范线索处置。坚持小问题不过天，大问题不过周，按照“四种形态”严格处置问题线索，加大谈话函询处理力度。

加强惩处严肃纪。一是严格用纪律约束党员干部，堵住源头初始。对集团公司各项规章制度、矿党政各项决策进行督促落实，对执行不强、落实不力的责任部门及责任人，进行通报批评或责任追究，把“四种形态”真正体现和运用到安全生产、经营管理工作的各个方面;二是严格责任追究，倒逼责任落实。对违规违纪问题，不仅对直接责任人进行处分，还要进行倒追划责，追究主要领导责任和重要领导责任，让失责必问、问责必严成为常态;三是加大通报曝光力度，强化警示震慑效应。对于懒政怠政为官不为的，以及发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败问题，一律点名道姓在调度会、政工例会等工作会议上进行通报，并在公示栏上进行公示。四是着重纪律审查，保持高压态势。坚持纪在法前、纪严于法，严格处理“大多数”、坚决惩处“少数”和“极极少数”。

二、践行中遇到的难点阻力

思想认识不到位。基层党员干部对践行“四种形态”的真正意义，理解还不够到位，认为“严管”多些，“厚爱”少些。从纪检人员到党员干部，再到普通党员、普通职工，监督执纪“四种形态”的认知逐渐递减。

缺乏主动学习的自觉性。虽然矿纪委一直进行宣传教育，但从党员干部到普通职工，总认为此项工作离自己很远，与自身并不息息无关，是针对违法违纪人员，自己没有违法违纪，不需要了解学习，缺少学法、懂法的积极性。

基层党支部重视度不够。基层支部对于监督执紀“四种形态”宣传教育不多，一方面认为践行“四种形态”是纪委的事情，没有必要和党员们说那么多;另一方面认为监督执纪“四种形态”属于理论知识的范畴，没有实际案例的切身感受，传授方式平铺直叙;再就是日常安全生产工作较忙，不想给党员、职工没增添压力，忽视了学习。

落实上办法不多。监督执纪“四种形态”作为纪检监察工作新要求、新任务，自上而下，没有一个针对性、具体化的制度章程可供依靠，也没有一个实践经验汇编可供参考。基层纪检监察部门在落实和推进“四种形态”上，完全依靠自我认识、自我理解，真正工作当中，创新运用办法相对滞后，还不能形成监督执纪新常态。

三、对策与方法探讨

加强学习教育。要经常性组织学习教育，并将宣传学习中心下移。让基层党员干部、行使公职人员树立起廉洁自律意识，充分认识“四种形态”精神实质，理清“严管”与“厚爱”的关系。

要发挥好支部的堡垒作用。要提高支部书记的思想认识，践行好监督执纪“四种形态”不是纪委一个部门的事，是各部门、各位职工干部共同努力的结果。要对支部的学习宣传情况进行考核，并加强监督检查工作，迫使党支部重视此项工作。

激发学习积极性。可通测试、提问，抽查、督促、公示等方式，进一步督促广大党员干部和职工学习，要有奖有罚，激发个人及支部的学习积极性。

完善相关工作制度。要按照“四种形态”的要求，明确执纪重点和践行“四种形态”的工作流程，增强工作的指导性和操作性。认真学习吸收上级落实“四种形态”的好做法，进行融会贯通，不断提高运用的科学性和实效性。