扎实推进乡村振兴 开创“三农”工作新局面

范新

[摘 要] 当下，随着脱贫攻坚战进入尾声，党中央着眼全国经济发展大局，对乡村振兴工作提出了新要求、新指示。这就要求我国在促進经济发展的同时，有效推进“三农”工作的开展，实现乡村振兴的美好愿望。本文对新时期如何推动乡村振兴，提出了深入贯彻落实党中央“三农”工作指导思想、培养农村党政领导干部等多项建议措施，以期助力开创“三农”工作新局面。

[关键词] 乡村振兴;脱贫攻坚;“三农”工作

[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）09-21-3

“三农”问题是一项关系国计民生的关键问题，关系每个人的切身利益。一分政策部署，九分工作落实，在推进农村脱贫攻坚工作和乡村振兴工作的同时，需要各级领导干部将学习到的“三农”思想真正落实下去。各级领导班子应根据党中央的指示，按照党中央的要求，有效开展“三农”工作，落实乡村振兴的重要任务。乡村振兴过程中需要明确发展目标、坚定发展决心、创新发展举措，坚信党对“三农”工作的领导，在统筹城乡建设的过程中加快推进城乡融合，并有效引导乡村各个产业高质量发展[1]。在夯实乡村经济发展基础的同时加强乡村文明建设，为乡村发展提供文化活力和发展潜力。同时，需要对农村环境进行综合整治，建设宜居的生态乡村。发动群众踏踏实实建设好绿水青山，创造金山银山，提高村民的获得感和幸福感。

1 深入领会、落实党中央对“三农”工作的指导思想

习近平在“三农”发展等方面做出了重要指示，现阶段，如何贯彻落实好“三农”工作的指导思想是解决“三农”问题、引导农村转变经济发展方式的重要措施。这也意味着贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想成为我们必然践行的重要举措。把握时代发展机遇和农村经济改革的战略机遇，以习近平的指导思想为纲领，稳中有进地推动乡村振兴，在新的工作形势下扎实推进“三农”工作的开展。

解放思想和实事求是是我国乡村改革过程中的重要思想源泉和力量源泉，同时也是推进乡村振兴战略实施的思想保障。如果不注重解放思想、实事求是，就不会有像“包产到户”这样敢于实践、奋勇当先的伟大举措。正是在实事求是思想的正确指引下，党在顺应时代要求的同时带领农民进行了农业改革的伟大实践。例如，我国全面推广家庭联产承包责任制，不仅调动了乡民的生产积极性，而且激发了他们的创造性，这不仅促使农业生产得到了恢复，而且改革了过去的僵化制度，开创了乡村改革历史的新纪元。习近平指出要想实现新时代的宏伟目标，最艰巨、最繁重的任务在农村，同时最广泛、最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村，这也是习近平结合我国国情做出的正确判断。因此，在因地制宜建设新农村和开展“三农”工作的同时，需要在实践中反复验证政策的正确性，稳中求进，不断改善政策措施，为乡村振兴和“三农”工作提供正确的思想引领和良好的政策扶持[2]。

坚持党的领导推动农村改革工作欣欣向荣，也是乡村振兴的重要制度保障。乡村振兴是全国农民在党的领导下团结致富的光荣篇章。如果没有党的正确领导和国家的政策扶持，农村改革和乡村振兴就无从谈起。农村作为党工作的重要阵地，同时也是党执政的根基所在，当下农村迅速发展印证了党与人民互为依存的真理，也是民众坚持中共领导的原因。

新中国农村改革中的正确战略决策验证党的正确领导，在家庭联产承包责任制和改革开放的扶持下，昔日的小渔村变成了如今的大都市，这无疑证明了党在乡村发展上做出了历史性的重要决策。这也验证了“实践是检验真理的唯一标准”这一真理，也进一步要求党中央给予群众正确的思想引领。同时，这也需要不断构建健全党统一领导、政府负责、各个部门协调、村委统一安排的工作机制。在此基础上，自上而下建立乡村振兴战略的领导责任机制，从中央到地方建立相互监督的完整体系，从党政一把手到乡镇书记员把握中央的思想引领，以正确的思想为纲领来扎实推进乡村振兴。

2 培养农村党政领导干部

农村领导干部不仅仅是农村改革的领导人、示范人，更是群众的倾听者和保护者。在实施乡村振兴战略的过程中，党中央要重视对地方干部的培养和领导。

在过去人民公社的“政社合一”体制下，农民的组织活动大多依赖公社，部分农民生产积极性不足，粮食难以自给，更难以实现脱贫致富。改革后大部分农民参与个体经营，在新政策和新经济形势下，农民的生产自主性和积极性不断提高，依赖性逐渐减弱。实行村民自治后，农村干部在某种程度上成为党和国家政策在农村地区的宣传者和执行者，同时是农民利益的代言人和乡村发展的领头人，这样的多层身份证明了基层农村干部的重要性。他们需要贯彻党和国家政策，引领和组织村民脱贫致富、实现小康，同时要协助乡镇干部对农村进行管理，发挥统筹协调的能力和承上启下的作用[3]。

目前，我国部分地区农村干部出现“良莠不齐”的现象。这主要是因为随着经济的快速发展，真正有能力、高素养的青年大多愿意在都市打拼，以此获得更多收益和报酬。他们对于回家乡当“村官”的兴趣不大，这样的现实情况使得农村选拔青年干部的空间缩小，也给后备干部的培养带来了困难。要想完成新时代赋予农村干部的任务，真正实现乡村振兴，必须在加强党对于农村工作领导的同时，用心培养基层乡村干部，认真抓好干部队伍建设。在此基础上，对党员干部开展思想政治教育，鼓励年轻优秀的干部在一线工作中提升自己，做到敢为人先、挑战自我、为人民服务。

总之，农村地区应按照习近平讲话中所提到的关于基层党员干部“四种人”的标准和要求去选拔人才、培养人才。

3 找定位，强举措，做到破立并举

在乡村振兴战略的实施过程中，国家各项政策相继出台，对于解决城乡发展不平衡问题具有重要的指导意义，这表明我国有能力、有条件实施乡村振兴战略。我国是一个农业大国，其悠久的农耕文明历史、旺盛的市场需求以及不断发展的农业生产技术使我国农业发展稳中有进，这也表明我国广大的农业市场能帮助农村推进乡村改革，如此广阔的市场资源为农村地区提供了更大的发展潜力。

全国自上而下全力支持“三农”事业发展，国家对于农业产业多样化发展给予了人力、物力、技术支持，与此同时政策扶持力度越来越大，为乡村振兴战略的实施提供了十分优厚的物质条件。在充分发挥农民积极性和创造性的同时，发挥其实干精神，使其主动脱贫走向致富。

习近平十分重视“三农”问题，针对农村可持续发展问题、协调经济发展和生态环境保护问题以及如何解决城乡发展不协调和不平衡等问题都提出了重要的指导思想。习近平还提出将脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合，引进资金和人才，深化农村改革。

4 优化措施，扎实推进乡村振兴

产业兴旺是乡村振兴发展过程中的关键之处，为实现产业兴旺，需要做到以下几点：①确定农田建设生产区，严格坚守耕地红线，加强农田水利基础设施建设，推动农业生产转型升级，发展现代化农业，打造现代农业品牌，提升产品质量;②建设现代农业产业园区，探索多种农业生产渠道，做到科学管理，实现绿色有机生产，以提高产品附加值;③延长农业生态产业链，并发展电子商务产业模式，探索新的农业销售方式，发展新型数字农业。

既要金山银山，也要绿水青山。在发展经济的同时也要注重生态环境保护。当下，我国农村面临严重的环境污染问题，如垃圾污染、秸秆焚烧污染空气等，因此探索新的农村治污方式十分紧迫。农村污染治理有一定的公益性，除部分采取市场化方式外，还要发挥好政策的支持和引导作用。同时，健全组织体系，政府部门要有延伸至农村的具体机构及责任人，已明确的治污目标要落实到责任主体上，县乡（镇）村应联合开展专项治污行动[4]。并建立农村环境整治责任考核及奖惩机制，达到要求给予奖励，否则给予处罚。

推动乡村文明建设，营造良好的乡风氛围，为乡村振兴提供不竭的精神源泉和发展潜力。乡村在发展农业和发展经济的同时应重视发展自身的文化产业，弘扬良好的乡风民风，弘扬社会主义核心价值观，并将其内化于心、外化于形，不断提升乡民的文化水平与道德素养。不断加强乡民的法制教育，切实提升农民的法律意识，提升他们对于自身合法权益的维护意识。同时，开展形式多样的乡村文娱活动，丰富乡民的业余文化生活;发掘乡村的优秀传统文化，并对乡村的传统古建筑和非物质文化遗产进行保护;为乡民村民提供文化屋学习知识或建设文化公园强身健体;在原有文化的基础上进行二次创作，对于传统文化进行创新性的传承与弘扬。积极发展乡村文化产业，建设乡村精神文明，可以推动乡村振兴，展示新时代下新农村的新风貌。

不断完善乡村基础设施建设，完善乡村医疗保障体系，加大对农村的教育资源投入，从多个方面提升乡民的生活水平，提高乡民的获得感，更积极地参与脱贫攻坚，助力乡村振兴。

5 结语

民之所望，施政所向。人民富足了，国家才会富强，民族才有希望。实践告诉我们，在以习近平为核心的党中央的正确领导下，“三农”工作不断展现出新的活力，党在先进的理论指导下结合实践，勇于改革的同时坚守底线，做到了真正的破立并举，开创了新的工作局面，推动了农业发展方式转型升级，促进了农业供给侧结构不断优化。随着乡村振兴战略的有效实施，脱贫攻坚工作也接近尾声。回忆过去，党和人民也曾面临过困难，并在困难中一步一个脚印地走出了新的天地。展望未来，新农村将以更坚定的步伐开创展“三农”工作新局面，铸就辉煌，振兴乡村，实现农业强、农村美、农民富的“三农梦”。

参考文献

[1]本刊记者.重整行装再出发真抓实干去奋斗：学习习近平“三农”思想体会之十[J].上海农村经济，2019（1）：21-22.

[2]全省农村工作会议强调：扎扎实实把乡村振兴战略向前推进奋力开创新时代吉林“三农”工作新局面[J].吉林农业，2018（5）：1-5.

[3]姚桓.贯彻新时代党的组织路线 推进农村基层党组织带头人队伍建设：谈谈如何踐行习近平总书记关于基层党员干部“四种人”要求[J].中共杭州市委党校学报，2018（5）：43-46.

[4]对标决胜全面小康硬任务开创农业农村发展新局面：中央农办主任、农业农村部部长韩长赋谈学习贯彻中央农村工作会议精神[J].农业工程技术，2019（3）：12-13.