T/SHCDA 0001—2020《水性建筑涂料固体废物属性鉴别及管理要求》简介

林宣益 （上海申得欧有限公司，上海 201201）

0 引言

一直以来，建筑涂料在生产和使用过程中产生的固体废物均被列为危险废物，也就是说，应按危险废物进行处理。

2016版《国家危险废物名录》中，在“涂料生产和使用环节产生危险废物”的条目中加入了“不包括水性漆”的括号注释，即水性涂料生产和使用过程中产生的废物将不被列为危险废物，具体规定见表1。这对广大建筑涂料生产企业是利好消息。

但按照规定，目前仍要求建筑涂料企业通过鉴别确认其不是危险废物，才能作为一般工业固体废物进行处理。做一个这类鉴别耗时几个月，花费几十万元甚至更高。我国建筑涂料企业众多，但大厂不多，有点规模的约为300家，其余绝大部分都是小企业，甚至是小微企业。全部通过鉴别，不管是从人力，还是财力等方面来说，都是难以实现的。

上海涂料染料行业协会通过制定团体标准T/SHCDA 0001—2020《水性建筑涂料固体废物属性鉴别及管理要求》，进而简化鉴别程序，减轻企业负担，实行精准有效管控，实现水性建筑涂料固体废物无害化和资源化。

表1 2016版《国家危险废物名录》对水性涂料的具体规定Table 1 Regulations on water-based coatings in the 2016 edition National Hazardous

该团体标准自2018年1月开始提出，至2020年4月完成标准制定，历时两年多。上海市固体废物管理中心派专人参加指导团体标准的制定工作。

1 水性建筑涂料固体废物的组成分析

要分析水性建筑涂料固体废物的组成，先要看水性建筑涂料的组成。水性建筑涂料基本是乳胶漆，一般由乳液、颜料、填料、助剂和水组成。

建筑涂料厂家生产过程中产生的固体废物、沉淀物和废水处理污泥的组成，基本与建筑涂料组成类似，主要是颜料、填料、合成树脂和助剂。废水处理的污泥中还含有一些处理剂，如絮凝剂等。

2 该团体标准的制定基础

上海建筑涂料企业集中度比较高。其中产能10万t/a以上企业有2家，产能1～10万t/a的企业约有12家，这14家企业占据了上海建筑涂料产量的90%以上。其余企业产量占比不到10%。

上海已有8家水性建筑涂料企业通过了水性建筑涂料固体废物鉴别。鉴别结论全部为一般工业固体废物。这8家水性建筑涂料企业的产量约占上海建筑涂料总产量的78%，这就为团体标准的制定打下了扎实的基础。

3 该团体标准的控制指标确定

以上述8家水性建筑涂料企业实际的检测数据为基础，抓住关键风险点，即将8家企业中最高的实测值达GB 5085—2007《危险废物鉴别标准通则》标准限定值5%以上的项目，共9项，全部列入控制指标。另外，尽管四氧化三铅的最高实测值在标准限定值的5%以下，只有0.4%，为了严格管控建筑涂料的含铅量，四氧化三铅也被列入控制项，如表2所示。

表2 团体标准的10项控制指标Table 2 10 control indicators of group standards

表2的10项控制指标中，7项指标直接采用了GB 5085—2007标准的限定值，其余3项则大幅提高了要求。

CAS 110-80-5乙二醇单乙醚指标采用GB 24408—2009《建筑用外墙涂料中有害物质限量》中的限定值，是GB 5085限定值的6%。GB 24408—2009的修订版GB 18582—2020《建筑用墙面涂料中有害物质限量》，对水性墙面涂料取消了该要求，对装饰板涂料仍保持了该限量没有改变。团体标准中限定的就是乙二醇单乙醚，而GB 24408—2009中规定的是乙二醇醚及醚酯的含量总和，因此团体标准限定值比GB 24408—2009是稍放松了一些。企业要特别关注该项指标。

CAS 63394-00-3石油溶剂指标采用GB 36600—2018《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》的管控值，是GB 5085—2007限定值的30%。

CAS 1314-41-6四氧化三铅指标采用GB 36600—2018《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准》的管控值，是GB 5085—2007限定值的3.7%。如果按照GB 18582—2020《建筑用墙面涂料中有害物质限量》，总铅90 mg/kg，该规定值应换算为100 mg/kg。

此外，参照GB 5085—2007，还有累积毒性指标，即将石油溶剂、乙二醇单乙醚、CAS 1314-06-3三氧化二镍和四氧化三铅的含量之和作为控制指标，要求小于0.45。

该团体标准共计控制指标11项。既放眼先进性和有效管控，又考虑了实际现状。从而大大简化了鉴别标准，同时提高了要求。

4 该团体标准简介

4.1 标准要求

团体标准的检测项目、鉴别标准和检测方法如表3所示。

其中累计毒性计算式如下：

P1/T1+P2/T2+P3/T3+P4/T4

式中：P1——固体废物中有毒物质石油溶剂的含量；

P2——固体废物中生殖毒性物质乙二醇单乙醚的含量；

P3——固体废物中致癌性物质三氧化二镍的含量；

P4——固体废物中有毒物质四氧化三铅的含量；

T1——GB 5085.6—2007中规定的有毒物质石油溶剂的含量，即30 000 mg/kg；

T2——GB 5085.6—2007中规定的生殖毒性物质乙二醇单乙醚的含量，即5 000 mg/kg；

T3——GB 5085.6—2007中规定的致癌性物质三氧化二镍的含量，即1 000 mg/kg；

T4——GB 5085.6—2007中规定的有毒物质四氧化三铅的含量，即30 000 mg/kg。

表3 检测项目、鉴别标准和检测方法Table 3 Testing items，identification standards and testing methods

4.2 结果判定

检测结果符合表2鉴别标准，且满足附录水性建筑涂料企业生产和管理要求的，按一般工业固体废物管理。

石油溶剂、乙二醇单乙醚、四氧化三铅和累积毒性4项检测结果中有一项超出表2鉴别标准的，按危险废物鉴别的正常程序另行鉴别，因为该4项指标严于GB 5085—2007限定值要求。

三氧化二镍、腐蚀性和浸出毒性检测结果超过表2鉴别标准的，属于危险废物，因为这些项目指标与GB 5085—2007限定值要求相同。

水性建筑涂料生产过程中产生的废水处理污泥符合要求的企业，其在水性建筑涂料生产过程中产生的废弃包装物、容器（包括水性建筑涂料、各种填料、钛白粉、乳液、润湿分散剂、增稠剂、pH调节剂（无机强碱和强酸类除外）按照一般工业固体废物管理。

水性建筑涂料生产过程中产生的调色色浆（钛白粉除外）、立德粉、防霉剂、杀菌剂、防藻剂、成膜助剂、无机强碱和强酸类pH调节剂的废弃包装物、容器，按危险废物管理。

4.3 动态管理

动态管理按该团体标准和实施细则要求进行。企业是主体，上海市生态环境局和上海市固体废物管理中心是管理者，授权者，上海涂料染料行业协会在该项目中是具体执行者。

5 上海市固体废物管理中心授权

上海市固体废物管理中心于2020年5月19日批复：“你协会制定的T/SHCDA 0001—2020《水性建筑涂料固体废物属性鉴别及管理要求》设定的检测指标能体现该行业产生的固体废物的特点，并严于《危险废物鉴别标准 毒性物含量鉴别》（GB 5085.6—2007）的相关要求，故能有效防范环境风险；通过该标准的执行可以简化水性建筑涂料行业固体废物危险特性鉴别的过程，缩短鉴别周期，降低企业负担，有助于改善营商环境。因此，本中心同意你协会按照该团体标准的相关规定，对纳入团体标准管理的企业团体按标准要求进行管理。”