新农村建设背景下小型农田水利建设的现状和对策

李海林

【摘要】近些年来，随着社会的不断发展，我国小规模农田水利建设也在取得进展，小规模农田水利建设在现阶段还有一些问题需要改善，以及一些农田水利建设也对小规模农田水利建设造成了影响。为了解决这些问题，只有不断改进，才能更好地建设小型农田水利。

【关键词】小型农田水利;新农村建设;对策

进入21世纪以来，在经济发展迅速的大背景下，搞好小农田水利建设具有重要意义，既能为人民群众提供丰富的动力，又能提供充足的水资源给农业灌溉和农业育种。在我国，小型农田水利建设本质上属于基础设施范畴，但同时也是农村重要的引水灌溉服务设施，在我国水利建设中发挥着重要作用。

1、新农村建设背景下小型农田水利建设的现状分析

1.1存在缺陷的管理制度

小型农田水利工程建设作为经济发展的重要设施资源关系着国民农业和农民生活。前期在小型农田水利建设过程中，负责监督管理的是国家水利监督部门。当然，施工结束后，工程监督部门也要来确定施工是否按规定进行了正确的评定和验收。但在我国，目前小规模农田水利工程建设的现状是工程竣工后进行竣工验收。没有国家水利部门对存在的问题进行定期检查检查，也没有专业人员及时排查发现问题，而且问题往往处于无管理状态，导致很多小型水利工程无法使用。小型水利工程主要是配水、输水、用水的过程。大多数农民用的是配水，而用水和送水也是村民经常使用的。集中使用过程中出现了大量问题。一旦出现问题，每个人都会接二连三地逃逸，一旦出现故障等，没有维修的情况。建筑商只负责工程的施工的建筑商。一旦出现问题，他们不知道该去哪个部门维修，这严重影响了周围农民的使用。这一问题出现在小型水利工程项目管理体制不完善、售后维修安排不当等方面。

1.2型农田水利工程基础设施较为薄弱

在小型农田水利工程建设过程中，许多问题都浮出了水面。要全面有效地控制各类基础设施，有效促进工程建设顺利开展。无疑，现在农田水利基础设施建设存在很多问题，主要是由于排灌基础设施配套不全，效益也很低，建设的标准也不高。许多小型农田水利工程建成了，但由于定期的维修保养没有进行，这也造成了灌溉基础设施不能有效地发挥存在的价值。

1.3缺乏资金支持

在经济快速发展的大背景下，小型农田水利工程却还存在资金支持不足。经济快速发展的21世纪，我国农村也开始实行税费改革制度。优化和完善这一制度，可以更好地提高农民的经济利益。虽然本届政府已经增加和加强了对小型农田水利建设的财政支持，但实际的投入远远不足所需资金，不能满足实际需要，这也导致投资不足，不能有效地开展建设工作。至于省级财政，由于需要综合考虑太多问题，可以为小规模农田水利建设提供适当的帮助和支持，但总量不会很多。而乡镇一级财政的作用更是微乎其微，投入到小农水利建设的就更少了。

2、有利于促进小型农田水利建设工作顺利开展可行性对策的分析

2. 1 完善我国农村小型农田水利工程评价体系

小型农田水利水利工程在我国主要分为以下几个内容：1年实施法。在年度实施法中，要制定农村小型农田水利工程初步安排方案，详细安排好各阶段的工作任务和预计建设时间，并说明实施农村小型农田水利工程的可行性和合理性。2方案的实施，包括投资计划的实施、实施方案的编制、经盟市、自治区级批准的实施方案、专家评分、项目选址、项目布局、设计是否合理等，水源地和田间节水工程是否有配套建设，此外，对工程进度和组织的评价也是必不可少的。三。实施私人和民用建筑项目。在本项中，应描述质量保证体系。另外，未验收的项目低于验收时已完成工程量的70%。还要明确水利、财政、项目单位的职责。农村小型农田水利工程单位的组织单位可以在工程实施过程中利用当地农民的力量。在农忙季节，农村小型农田水利工程实施单位可以找农民做一些劳务工作，与农民签订劳动协议，这些都促进了农村小型水利工程的发展。同样，用于农村小型农田水利建设的资金和资金也需要公示。要建立健全政府监管、部门技术指导、社会监督和群众监督相结合的质量保障体系。

2.2完善和优化相关管理机制

优化和完善相关管理机制仍是当前小型农田水利工程的重中之重，小型农田水利工程管理体制改革和优化仍需要管理者加强和关注，从而明确自己的权属、经营权和经营权，以此可以提高水利建设管理体制的整体优势。还有需要注意的地方，考察时必须从实际情况出发，科学合理地建立管理制度，保障每个基础设施环节都有专门的部门和人员进行管理和控制，也可以在实际施工中进行合理控制，这样就可以从根源上杜绝基础设备质量差等问题的发生，同时，要有专业人员定期进行检查工作，科学的管理和控制存在的施工问题，然后契合实际采取科学合理的方法解决问题，提高施工整体质量。同时，在实际的小型农田水利建设项目基础设施建设中，也可以整合群众力量，积极组织农民用水者协会，通过这种方式加强建设与管理的有效衔接，提高群众的参与度，方可保障提高小型农田水利工程基础设施实际应用效果。

2.3详细分析小型农田水利工程建设的资金筹措方式

由于小型农田水利建设需要资金较多，而许多地区的地方政府也处于资金紧张的状况，能够提供的相应补贴也相对有限。因此，要解决资金问题，就要重视对筹资方式的分析和研究。在农村基础设施建设过程中，首先要考虑的是吸引投融资，有效解决资金缺口。当地政府要带头，欢迎有兴趣的开发商进行实地考察。在充分利用自身情况的基础上，向潜在投资者说明情况，明确未来合作共赢的良好发展趋势。地方政府要抓住招商引资小型农田水利建设机遇，大力开展农村基础设施项目合作开发项目，与主要投资主体共同推进农村基础设施建设，实现农村经济跨越式发展与商业经济效益收益的双赢。在招商引资的基础上，还可以大力开展联合投资，加强家乡人的家乡建设投资，紧密联系社会各界，共同推进农田水利建设。

2.4农民意识不健全

现阶段，多数农民认为，在农业种植中季节性降雨比小规模农田水利建设发挥更大作用。多数农民对小规模农田水利建设的效益及作用存有疑虑。农业生产灌溉小型农田水利建设是否能促进，缓解水旱灾害的作用小型农田水利建设能否管用，他们不是很清楚。因此，在小规模农田水利建设中，农民积极性不高。因此，农民意识不健全，对小型農田水利建设的作用和效益认识不清，这些都导致了小型农田水利建的不易完成。

结语：

总而言之，我国小型农田水利建设存在两大问题。解决这些问题，小型农田水利建设需要引起地方政府的重视，做好小型农田水利基础设施建设。在未来的发展过程中，要确保项目建设能够得到有效实施。分析项目建设的现状，针对存在的问题提出相应的发展对策。只有这样，我国小型农田水利建设才能取得更好的成绩。

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