加强职业技能鉴定工作的实践与思考

任笑甜

摘要：随着国民经济的快速发展和进步，各方面的水平不断提高。为了应对不断发展的新形势，社会对各方面人才的需求不断提高。在此背景下，职业技能鉴定工作的发展范围逐步扩大，得到了更多的认可和重视。在这方面，我们进行分析和讨论，着重发展职业技能鉴定的现状，同时指出了当前职业技能鉴定所面临的各种问题，并分析原因，然后找到科学合理的解决方案在此基础上，以提高职业技能鉴定工作的水平。

关键词：职业技能;鉴定工作;实践;思考

引言

职业技能鉴定是指根据我国相关规定的职业技能标准，经过政府依法授权的考核鉴定机构对劳动者所具有的专业知识和职业技能水平进行客观公正评价的过程。通过职业技能水平鉴定能够有效的提高劳动者的职业技能水准。但在实际工作中笔者发现，我国职业技能鉴定存在诸多问题，需要采取相关针对性策略予以解决。

1职业技能鉴定在经济社会发展中的重要作用

1.1保证劳动力有序流动

受到我国市场经济体制的影响，社会劳动力存在较大的流动性。例如在农村地区剩余劳动力存在一定的流动需求、在企业内部富余职业也存在较大的流动性、在劳务输出过程中同样有部分劳动力流向境外从事相关专业工作。因此职业技能鉴定制度在一定程度上能够保障劳动力的流动具有秩序性，确保劳动力市场的平稳运行。

1.2促进劳动者就业

在社会主义市场经济条件之下，企业竞争日益激烈，招聘劳动力的要求越来越高。而职业技能鉴定工作可以帮助劳动力明确自身技能水平，通过相关考核和认定获得相应的职业技能证书，从而为企业用人提供标准参考，实现劳动者的顺利就业。所以，职业技能鉴定在经济社会中对提高劳动者的生活质量、促进劳动力市场以及整体社会和谐具有积极意义。

2当前职业技能鉴定面临的问题

2.1职业鉴定工作人员素质较低，数量少，认识不到位

就目前来看，从事职业鉴定的工作人员较低的综合素质将会直接影响职业鉴定工作的质量和效率。在进行职业技能鉴定的过程中，要求工作人员必须严格按照相关准则和规定进行评价和鉴定。如果相关鉴定人员缺乏相关的专业素质和高水平的职业操守，那么就会导致影响整个工作的结果和效率，甚至引起社会的不良风气。

2.2职业鉴定工作不规范，缺少理论指导和制度规范

职业技能鉴定工作除了要有高素质人员，还要有完备的理论指导和强有力的制度规范对工作流程等相关内容进行严格规范。鉴定工作需要进行严格的操作和管理，确保认定过程的公平性和准确性和精准性。与此同时，制度建设等体制机制的不完善也容易导致鉴定工作各个环节相脱离，不能做到环环相扣，有理有据。

2.3宣传力度不够，尚未形成良好的社会风气

我国各级各部门积极出台相关的政策，以此促进人才市场的有序竞争，推动社会经济发展。但是，由于各用人单位没有对此进行及时、有效的宣传和推广，导致广大劳动者在进行就业或再就业的时候缺少对政策的了解，更加阻碍鉴定工作的开展，进而未能形成良好的社会风气。

2.4第三方认证难以真正落实

我国的职业技能鉴定工作所采用的认证模式是独立于供求双方的第三方认证，通过政府授权的独立鉴定机构对劳动者的职业技能水平进行评价，在一定程度上符合我国市场经济发展的基本需求，而且与国际上通行的职业技能鉴定规则相一致，具有较高的权威性和科学性。然而，在实际的职业技能鉴定工作开展过程中，鑒定机构的设置以及职责划分存在较为严重的问题，比如鉴定机构一方面要依托于相关职业院校和企业内部鉴定机构的人力资源优势，另一方面又比较依赖于其场所优势。基于此，职业院校以及相关企业就会承接职业技能培训任务，从而就造成了职业技能鉴定的“培训”和“考评”为同一主体，造成了公平性与公开性不足、考培难以分离。

3职业技能鉴定工作机制的创新策略

提升职业鉴定工作水平，不是单方面提升办事人员素质、优化办事系统效率，更要推进社会认知、劳动者自知，通过多方面、多维度进行职业技能鉴定工作创新，才可以从根本上对职业技能鉴定工作起到优化作用，促进劳动者职业素养、专业知识与水平的提升，加快用人单位发展，进一步完善我国职业技能鉴定工作体系。

3.1多元化评价机制

针对社会上“学历至上”的风气，应该探索构建一套行之有效的劳动者评价体系，以此来纠正以偏概全、只论学历不论能力的思想。通过学位、学历、职业技能认定、细分岗位能力水平等方面进行评价，通过诸如评比、比赛的证书、奖项等方法进行辅助评价，尽可能完整、公平、客观地体现劳动者能力、专业素质，为用人单位做好前瞻性考察。

3.2灵活处理职业技能鉴定工作

在可以预见的未来，我国科技将持续进步，产业结构继续调整升级，各领域职业的分工将进一步细化，这无疑会持续产生一大批新兴岗位;已有的职业技能鉴定则需要考虑到内容的变换，如职业名称、考察内容、新实行的行业标准、考核方式的更新、考试题库的增补以及删减，才能顺应社会的人才需求;而新出现、与现有职业技能鉴定无法对应的则需要额外增加条目。考虑到增添项目的滞后性，可以适当放开权限，将新企业等用人单位或是新兴行业纳入自行评定范围中，予以一定的自定类评价;在给企业、行业更大的决定权的同时，加强对自定评价的企业、行业进行监管，防止出现“买证”等现象出现。促使企业、行业在人才培养、职业技能鉴定、人才任用等方面有机结合，加快企业、行业发展。

3.3改善职业技能鉴定外在环境

首先，职业技能鉴定相关证件在我国社会中绝大部分并没有得到广泛认可，劳动者在提升自我能力的时候并不会第一时间想到相关培训和职业技能鉴定，所以需要有意识地通过媒体、行业内部以及政策上进行宣传，使劳动者想到的是进行职业技能培训，并通过职业技能鉴定获得相应证明。其次，完善职业技能鉴定的激励政策，确保人才可以得到应有的保障;创新激励形式，从基本的物质激励，如培训费用补贴、职业技能鉴定费用补贴、岗位技能相关补贴，拓展到生活中其他方面，如子女入学、五险一金补贴等;再拓展到职业荣誉感、获得感中，如评选劳动模范、颁发相应奖状以及职业技能水平认证等。

3.4提升职业技能鉴定工作人员的鉴定能力

职业技能鉴定工作是由考务、考评、监督三方面共同推动的，要以现有队伍为基础，培养新兴一代职业技能鉴定人员，形成科学的人员构成。针对考务人员，需要加强其责任意识，打造一支工作作风严谨、细致的工作队伍，服务好职业技能鉴定工作;对于考评人员，则需要加强培训，完善考评机制，使考评人员明确考评规则，形成公平、公正的考评氛围;针对监督人员，需要在广纳人才的基础上严加培训，提升监督人员的职业素养，使考评过程严格、有序，形成良好的职业技能鉴定工作态势。

结语

综上所述，职业技能鉴定工作对我国社会行业中迫切需要的技能型人才培养具有重要作用，对社会发展以及经济建设具有一定的现实意义。因此，在发展过程中要深入地剖析其存在的问题，结合实际情况采取针对性的应对策略，以提高职业技能鉴定工作的质量和水平，更好地服务于广大劳动者和社会。

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