新一轮电力市场改革对电网规划的影响

林海生

摘要：电力市场改革是国家经济体制改革的产物，对电力行业的发展具有积极影响，主要是因为为电力市场各方参与者提供自由竞争的发展机会，推动市场良性方向前进。由于电力系统的规划、运行、控制均十分复杂，电力市场改革给电力系统的安全可靠性、充裕性赋予新的要求。本文主要分析电力市场改革给电网规划带来的影响，并给出电力市场改革下电网规划的相关建议。

关键词：电力市场;改革;电网规划

一、新一轮电力市场改革基本情况

1.电力市场改革对电网规划的影响

随着电力市场改革文件的发布，电力市场交易机构的组建、交易规模的扩大、交易品种的丰富正逐步改变着我国电力行业生态环境。特别在规划、运行领域，随着我国电力市场改革不断深入必将面临越来越多变化和挑战，比如日趋严格的电网运行安全管理要求，日益凸显的清洁能源消纳矛盾，发展迅速的需求侧响应技术要求等。

2.实施意义

通过科学合理电网规划工作，可以良好提升电网建设整体水平，在当前新一轮电力体制改革的新形势下，本文立足于电网规划业务，总结挑战、支撑技术等方面的变化，结合当前市场化改革现状和已有技术基础，以市场为导向，将增加电力企业经济效益作为主要目标，提出持续提升电网规划建设水平的建议，给社会公众生产生活提供安全可靠的电力能源。

二、电网规划的关注点与原则

现代电力系统已发展成为多层级、多区域、多时间尺度的复杂工程系统，电力系统的安全可靠性问题也是针对不同性质、不同时间尺度、不同影响范围分别开展研究的。对于电网规划而言，应同时关注电力系统的安全可靠性和经济性。

电力系统的安全可靠性主要包括两个方面内容：1.充裕性，既包括与发电容量有关的可靠性，也关注与输电容量可用度有关的可靠性，在规划中可采用常用的充裕度指标有“电力不足概率”（Loss of Load Probability，LOLP）和“电量不足期望值”（Expected Energy Not Supplied，EENS）等来制定规划的原则和目标。

2.安全性，指电力系统在运行中承受故障扰动的能力，包括电力系统能承受住故障扰动引起的暂态过程并过渡到一个可接受的运行工况和在新的运行工况下各种约束条件能得到满足的方面，表征电力系统的动态性能。国际和国内也曾系统地给出电力系统稳定的定义和分类，电网公司也制定根据相应的电网风险辨识、评估等管理规定，并可在电网规划中应用。

另一方面是电网规划经济性。新一轮电力市场改革要求未来电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源，电网企业盈利模式将发生重要转变。在改革过渡阶段，合理控制电网规划投资以及做好购电管理将会是控制经营成本的重要方式。随着电力市场化改革的逐步推进，电网规划工作成效关系到电网供应能力和企业的盈利水平，比如要预测某段时间内电力需求，从而确定适当的电网规模;分析单个项目成本与收益，从中找到收益最佳项目。

三、电力市场改革对于电网规划的影响

1.增加电力负荷的不确定性

在电力市场改革之后，很多因素都会影响电网电力负荷发展，所以电网负荷变化性会明显增强。尤其是在目前电力市场改革进程加快情况下，电力价格会随着市场需求而发生变化和波动，而价格波动也会影响电力市场需求。所以在规划时候要考虑不确定性影响，尤其要分析市场波动对于电力需求作用。

2.市场化改革影响电源、电网建设

市场化改革作用下，电厂和电网之间分离，导致电源规划不会受到电网规划影响，而是和电厂投资有重要关系。发电公司只在新机组能带来利润时才会投资，因此传统“由上而下”的发电系统可靠性管理模式将被市场环境下发电主体“由下而上”的对投资回报期望反应来代替。同样，作为输变电设备所有者，也只有在其投资有较好回报情况下才会筹建新的工程项目。在这种条件下，必须量化并公平分配可靠性效益，才能调动各方面积极性，使电网建设更趋合理。

3.保持系统安全可靠性不再是单纯的技术问题

电力工业由不同市场参与者组成，电力系统安全可靠性问题不再是单纯的技术问题，不仅要考虑在安全可靠性和经济性之间寻求适当的折衷，而且还要协调各市场主体之间的利益。市场主体将更多地关注自身经济利益，为保障系统安全可靠性的付出需要得到明确回报。在这种情况下，规划工作更要考虑在保证电力工业建设适当超前的同时保证系统运行时激励发电厂商提供足够有功和无功电源以应对输配电系统适应瞬息万变的运行情况。

4.规划审核得到加强

随着电力市场改革，国家部门对于电力行业干预减少，并且促进市场竞争。与此同时，政府部门逐渐提高自身对于电力市场和电网规划监管和调控作用。国家对电力规划会比过去更加严格，并且形成了十分标准化的流程。这些标准、审核对于电网建设发展非常重要，所以需要提升工作效率，充分衡量各种电网规划影响因素。

四、电力市场改革下电网规划的建议

1.坚持电网规划工作原则

实际开展电网规划工作的过程中，需要秉持着科学合理的工作原则。第一，充裕性。电力企业需要充分关注到当前电力需求情况，确保电网能够在一定程度上超出现有的电力需求增长水平，确保电网规划可以始终满足电力市场的需求。第二，安全性。保障电力运行的安全性和稳定性，需要注重强化电网規划和建设的可靠性，通过强迫停运率、可用系数等指标科学评价电网可靠性。第三，经济性。保障用户良好使用廉价的电能资源，如结合需求侧管理实施科学预测夏季高峰期段的电力需求，合理确定出相应的电网规模，有效减少资源浪费现象。

2.建立形成适应电力市场改革下的电网规划评价指标及相关支持政策

电力市场改革的背景下既要保证公平竞争，又要保证安全运行。在这种环境下，必须研究和开发新的优化电网规划评价指标，包括：安全约束机组组合和经济规划评价、阻塞管理、辅助服务交易规划评价等。此外，市场环境下，由于多个不同利益主体的存在，传统的基于安全稳定导则的电力系统安全性保障方法将会遭遇重大挑战，需要探索安全性保障的新机制并出台相关配套政策。

3.强化电网规划的灵活性

新型电力市场属于开放式的市场形式，需要能够给各种类型电源情况提供相应的配电网络。电源数量增加，促进用电量出现急剧增加的情况，这会给电网造成一定的不稳定影响。针对这种情况，实际开展电网规划工作的过程中，可制定出多个可行的备选方案，从经济性和技术性、安全性等多个角度进行对比，选择到最优的电网规划方案，并在具体实施的过程中注重规划的灵活过渡，使其更好符合市场运行条件，满足社会公众的生产生活用电需求。

五、结语

电力市场改革对电网规划产生一系列影响，这些影响一度成为我国电力企业向前发展的阻碍因素。随着我国电力市场改革深化，电力企业之间的竞争变得更为激烈，电网规划的合理性将成为决定竞争结果的关键性因素，因此建立合理的电网结构应当成为电力企业的共识。所以后期电力企业要明确电力市场对电网规划的影响力，尽量消除不利因素，并积极探讨科学、合理的电网规划方案，以使电网规划的水平得到提高，更加适应变化的电力市场环境。

参考文献：

[1]杨永佳.试析电力市场改革对电网规划的影响[J].军民两用技术与产品，2017（16）：157.

[2]王丹莉.浅析电力市场改革对电网规划的影响[J].技术与市场，2017（4）：327.