推动农村水利建设，构建社会主义新农村

王一 袁旭东

《农村水利工程建设与管理》一书围绕农村水利工程开展研究，根据我国农村水利发展新形势的需要，针对农村水利工程建设与管理中经常遇到的实际问题，从农村水利工程规划、设计、施工、管理、评价及水土保持等方面进行了系统阐述。除传统的农田水利工程外，还增加了农村饮水安全工程、农村水环境治理及保护等内容。全书共八章，分别为农田水利工程建设与管理、农村饮水安全工程建设与管理、农村生活污水处理工程建设与管理、农村水环境保护与坑塘治理、水资源管理、农村水土保持技术、防汛抗旱、农村水利信息技术。

社会主义新农村建设对农村生产水平、生活质量、人居环境、精神文明、民主政治等方面提出了更高的要求，农村水利建设与农村饮水安全、农田灌溉、水土保持、水力发电、水环境建设有着密切关系，推动农村水利建设对于构建社会主义新农村有着重要作用，主要表现在以下几个方面：第一，农村水利建设是提升农业生产能力的基础设施。《农村水利工程建设与管理》一书提到，农业生产能力与农田灌溉排水工程建设有着密切关系。我国疆域辽阔，人多地少，水资源十分短缺，降水时间、空间分布不均，旱涝灾害频繁。农村水利建设能够提高农村灌溉排水能力，为农业生产提供充足的水源，一定程度避免农业生产遭受旱涝灾害。第二，农村水利建设是提高农民生活水平的重要基础。种植养殖收入是大多数农村地区农民收入的主要来源，加强农村水利建设是保障农民群众收入的基础条件。农村水利建设能够实现节水改造，提高农民收入，实现农业增产增效。同时，农村水利建设还能够提供充足的生活用水，为农村群众提供便捷卫生的饮用水，节约农户的取水成本，降低劳动强度，也可以实现自来水入户，让农民群众用上洗衣机、热水器等现代生活设备，显著提高农民群众生活质量。第三，农村水利建设是保护农村生态环境的重要手段。农村生态环境是农民群众生存的自然基础，也是农作物生长的必备条件，农村生态环境的破坏会导致农村生态环境恶化、水体污染、水土流失、土地沙化等，嚴重影响农民生活生产。农村水利工程建设能够实现水土保持、水污染治理、水力发电，保护农村生态环境，为农民群众生产生活提供保障。

社会主义新农村建设中对农村水利建设提出了新的要求。结合《农村水利工程建设与管理》一书以及农村水利建设在社会主义新农村建设中的重要作用，农村水利部门要紧紧抓住新农村建设的发展机遇，推动农村水利建设，构建社会主义新农村。第一，围绕社会主义新农村建设，明确农村水利建设的指导思想。在以人为本的基础上实现水资源的高效利用，以保障农民群众饮用水安全、提高农业生产能力、改善农村生态环境为目标，重点建设农村饮水工程、节水灌溉工程以及水土保持工程，健全水利工程管理制度，运用先进科学技术，发挥社会主义新农村建设中农村水利的作用。第二，围绕社会主义新农村建设，完成农村水利建设重点任务。一是保障农村饮用水安全，维护农民群众生命健康，从供水水源、水质、水压、用水便捷性、污水排放处理等方面入手，运用综合性手段加快供水与净水设备建设，将保护农村饮用水安全作为水利建设的首要任务;二是建设节水灌溉工程，强化内部水源挖掘，加强小水库除险加固，修整改造水渠水坝，提高蓄水调水能力，在拓展水源工程的基础上开展节水工程建设，结合农业生产实际开展喷灌、滴灌等节水项目。第三，围绕社会主义新农村建设，实现农村水利建设目标。分析当前农村水利工程发展形势与面临的问题，始终坚持科学发展观与社会主义新农村建设思想，将以人为本理念、“五个统筹”理念落实到农村水利工程建设中。在进行农村水利工程建设规划中不仅要注重传统水利建设内容，同时还要高度关注水土保持、水污染防治、小流域治理等内容。在提高农村生产条件的同时，推动农业发展，提升农民群众生活水平，改善农村生态环境;深入总结农村水利建设先进经验，推动农村水利建设开展;分析农村水利建设中的问题，进行改革试点，积累建设经验，指导水利建设顺利开展;尽快健全农村水利建设相关政策与法规，实现农村水利工程建设的法制化、规范化与制度化，以法律制度规范农村水利建设与管理。