乡村振兴背景下基层党组织的专业化发展路径

闫海青

摘要：乡村振兴战略给基层党组织提出更高的要求，而专业化发展是实现这一战略的有效途径之一。基层党组织的专业化发展要素主要包括人是核心要素、现代科学技术是关键要素、基础设施建设是基本要素、保护乡村生态环境是可持续要素。基层党组织的专业化发展路径要紧紧围绕以上四点进行，是实现乡村振兴国家战略的必备条件。

关键词：基层党组织;专业化发展;乡村振兴

乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略。2018年9月，中共中央、国务院印发了经过征求意见并修改调整和完善的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。乡村振兴上升到国家战略，对农村基层党组织工作提出了新时代的要求，寄予了新时代的期望。如何提升、创新农村基层党组织工作，实现振兴乡村的目标和梦想，实现基层党组织工作的专业化是一条可选择的路径。

一、基层党组织工作专业化的可行性分析

基层党组织的专业化是指每一个基层党组织结合本行业的定位、专业属性，开展符合基层党组织特点的工作，发挥其优势，促进其专业化发展。农村基层党组织专业化开展工作，要结合三农工作的特点，发挥在农业技术、农村村镇社区管理、现代农民新风貌的优势，实现农业农村的现代化。只有实现农业农村的现代化，才能实现国家现代化。

中国共产党是领导核心，加强农村基层党组织建设就是确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方的政治基础，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障，是乡村振兴战略成功的关键。在乡村振兴战略的背景下，农村基层党组织工作进行专业化的发展，可以实现美丽乡村的建设，这是建设美丽中国的基础之一。基层社会治理也需要基层党组织专业化发展的推进。社会治理的基础在基层，薄弱环节在乡村。要想完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，必须加强农村基层基础工作，健全乡村治理体系。而这些离不开基层党组织的乡村治理的专业化发展路径。

二、基层党组织的专业化要素分析与发展路径

基层党组织工作专业化是可行的，这就需要基层党组织在发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用时处处和专业化相结合，提升工作开展的质量和效率。各区域、各单位的基层党组织有很强的不同性，如果开展的工作大同小异，其专业化的意义就不大。结合中国农业农村发展实际，解决三农当前问题，实现农业农村现代化和乡村振兴农村基层党组织实现专业化包括以下要素。

（一）人是基层党组织专业化发展的核心要素

真正懂得农业、热爱农业、发展农业的人才是急需的。在乡村振兴的道路上，农村存在的问题，其实质是缺乏人才和人才外流。提供农产品的附加值，提高农业生产效率，提高农产品质量，打开农产品（经济作物）等的销路，提高农产品的技术含量等，都需要人才的实现。在农产品上行问题上，种植大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体往往需要懂农业的技术人员，在“互联网+精准扶贫”的前提下，还需要懂网络技术、物流管理的人员。基层党组织想要服务好“三农”，必须在培养人才、留住人才上下功夫。努力实现人才要素最大化，让真正懂农业的人才为农村服务，对农业现代化有一个质的推进。

（二）现代科学技术是基层党组织专业化发展的关键要素

现代科技发展日新月异，要在各项条件都落后的农村发展现代化，科技的创新、技术的普及是必不可少的。发展农业现代化，要实现农产品的深加工，需要技术;要实现农产品的无障碍运输，电子商务在农产品销售领域的推广，农产品农药残留的检测，农业农村环境的保护等，都需要技术支撑。现代科技在农村推广、普及、创新，基层党组织可以做到宣传、引导，帮助引进等，促使农业技术的发展。延长农业产业链条，获取农产品数量分布、农产品价格走向等，需要农业大数据的支撑，农产品储存、运输、销售需要以大数据为基础的服务平台。基层党组织在积极探索打造农业产业化联合体和农产品综合交易中心上，可以引领、牵线搭桥，积极引导，拓展多种社会化服务业务，实现农业产业体系、生产体系、经营体系的现代化。

（三）农村的基础设施建设是专业化发展的基本要素

农村水、电、交通、信息的基础设施还未完全实现现代化，虽然各行各业都在向农村渗透，但好多经济活动受制于基础设施的不完备，导致一些地区还比较贫穷，故而精准扶贫等工作基本朝這些方向而努力。基层党组织在精准扶贫、驻村书记，帮扶工程中，要发展自身力量，利用社会资源，实现基础设施的完善，这是新时代实现乡村振兴、开启城乡融合发展和农业农村现代化建设新局面的必要条件。习近平总书记强调，实施乡村振兴战略，要增加对农业农村基础设施建设投入，加快城乡基础设施互联互通。当前，实施乡村振兴战略，需要补齐农村基础设施建设的短板，推进城乡基础设施互联互通，着力解决好农村基础设施建设不平衡不充分的矛盾。

（四）保护环境与新农村建设相结合是专业化发展的可持续要素

绿水青山就是金山银山。可持续发展对农村而言更是意义重大的课题，需要保护环境，发展经济的同时，兼顾公平和环境，切勿把污染企业当做救星，引到广大农村，带来环境的破坏，付出沉重的代价。农产品从数量到质量的提升也需要优良的环境资源。农产品的竞争将不再局限于农产品成本的竞争，而是农产品质量和生长环境的竞争。一些农业产品的品牌效应都和产品的生长环境紧密相关，人们选择产品时非常看重产地就是这个原因。当交通运输等基础设施在农村全面实现现代化后，农产品的产业体系、生产体系、经营体系将大大依赖生态环境。其给予农产品的附加值将大大增加。农村基层党组织在这一问题上必须认识到位，开展工作时要时刻不能忘记生态文明建设这一理念，它关系农民福祉，关乎农村未来。

三、农村基层党组织的专业化发展路径

基于以上分析，乡村振兴背景下基层党组织的专业化发展路径可以从以下方面着手：