精准扶贫背景下陕西农村电商人才培养路径研究

摘要：由于近些年来电子商务覆盖的范畴逐渐扩大，通过电商平台进行农村扶贫也逐渐成为政府扶持贫困居民进而带领其进行脱贫致富的重要手段。本文中将在精准扶贫这一大背景下，探讨以陕西农村经济资源条件基础上如何进行电商人才培养的方式方法。

关键词：商务  农村  扶贫

1 精准扶贫的概念及意义

1.1精准扶贫的概念

针对我国不同地区环境下的贫困群众具体状况，利用相对科学高效的流程方式对其进行较为精准的帮助，使其脱离贫困状况即为精准扶贫。通常来讲，精准扶贫便是针对贫困群众提出的，哪个区域的居民处于贫困状态就对其进行相应帮扶。

在二零一三年习近平总书记去往湖南湘西视察过程中提出了根据不同地区进行科学有效的精准扶贫的重要思想。之后不久在二零一四年初，中央便仔细研究制定了精准扶贫项目的实施方案，将精准扶贫这一思想进行实际落成。在二零一四年三月，习近平总书记在两会中重点强调，要将精准扶贫实际落实到每个帮扶区域，针对不同的情况进行具体政策实施。在二零一五年初，云南被立为首个调研区域，习近平总书记着重强调精准扶贫必须落实到位，同时采取相应政策稳步增加民族地区的经济发展速度。在考察完云南后，习近平总书记又来到了与之相近的贵州省，再一次对精准扶贫做出了相应指示。

1.2精准扶贫的意义

在上世纪八十年代中期，我国开始逐步落实扶贫计划，在经过三十年的艰苦努力奋斗下，获得了为世界所折服的成果。但是在此过程中弊端也显而易见，在这个较长时间段内，贫困群众的具体数目模糊不清，具体情况也无法掌握，针对性也严重不足，其中用于帮扶贫困群众的操作资金流向也无法精准到位以及项目指向也不够精确等等的问题层出不穷。其中一个十分重要的原因是现在我国涵盖四川贫困群众603万人，总体为8248万人，现实情形却是已经远远超出8000万人，此部分数据信息为国家统计局依据我国7.50万户农村居民的调查样本数据进行推敲演算得出。此项数据显而易见无法对贫困群众实际数目进行精确掌握，也无法对我国贫困进展趋势做出实际有效的判断，在实际落实贫困群众帮扶过程中也存在如下几个问题如哪一户是贫困群众，造成贫困的具体原因是什么，如何進行高效的针对性较强的帮扶，后续效果如何等等。因为在整个省份乃至整个国家中均未构建出系统的扶贫数据系统，所以对于实际扶贫工作就造成了很多盲点，致使一些真正的需要帮助的贫困群众没有获得实际有效的扶贫帮助。

精准扶贫的对立项便是粗放扶贫。较长阶段以来，因为贫困群众信息来源于取样调查之后的逐级向下分解，在扶贫过程中通常存在质量较低且效率也较为低下等问题，例如无法具体掌握贫困群众底数，经常由党员干部对实际帮扶对象进行预估推算，过程资金流向也模糊不清，致使每年都会进行扶贫活动却无法从根本上让贫困群众真正脱贫;其中部分县域舍不得将贫困的帽子摘下去，对实际贫困群众数目进行虚假上报，浪费国家扶贫资金;扶贫工作过程掺杂过多人情以及关系扶贫，使得真正需要扶贫的群众没有获得帮扶反而一些富裕家庭却得到了政策帮扶。由表面上来看造成粗放扶贫是因为工作模式导致的，其实不然，更大的原因是由于党员干部以及人民群众观念以及执政思想产生的问题。

现在实行的扶贫规制具有一定的缺陷，针对性也相对较弱，比较多的是在帮扶农民却不是在帮扶贫困居民。举个例子，现在一些住在偏远山区以及饱受地质灾害影响的贫困群众，虽然让这些居民进行搬迁是较为合理有效的措施，但是由于帮扶资金短缺，因此，能够利用帮扶资金进而搬迁出该地区的一般为经济状况较为理想的居民，而真正贫困的居民是无法从该地区离开的。产业扶贫以及劳务扶贫等优惠措施多半是让一些高收入农户受益，其中占据比例较大的贫困农户很少可以从中真正受益。

从以上所述中可以看出，曾经实行的扶贫规制需要尽快进行补充和修正。也就是说，需要对其中存在的资金以及政策无法正确实行到真正需要帮扶的群众身上以及将措施正确施用的问题上进行良好解决。扶贫工作需要具体高精准性，真正的贫困居民更需要真实聚焦，尤其是国家拨款的财政专项扶贫资金必须应用在贫困居民身上。扶贫的意义是什么，扶贫的意义便是对正处于贫困状态的群众进行雪中送炭，而不是让富裕居民锦上添花，不能拿国家拨款的扶贫资金去进行新农村构建，做一些面子工程却不将扶贫工作落实到位。

2 精准扶贫背景下陕西农村电商人才培养路径

2.1 陕西农村电商发展概述及发展情况

陕西省自来具有得天独厚的自然生态环境，其不论气候还是地理都造就了陕西地区十分丰富的农副产品，不仅为我国较为重要的农业大省，也是在世界范围内生产绿色有机作物的优质种植区。在陕西赫赫有名的便是红枣、猕猴桃以及酥梨等等，是其地区内即为珍贵的水果品种。另外，杂粮、茶叶以及核桃等都驰名中外，这些农产品的丰富性也为陕西农村开展电商垫定了良好的基础。

在二零一四年，陕西省政府部门针对农村开展电子商务问题做出了重要指示，提出了由资金以及人才、土地等层面进行着手实施的政策方案。各级政府机关也都针对该项政策进行不同程度响应，为陕西农村的电商发展提供了相对良好的扶持环境基础。

在十二五期间，在各种政府措施的有利倡导下，电商渗透入了农业、工业等各类制造领域。截至目前，陕西省已全面建立了126个电商服务平台，总共覆盖了87个重点县，在这八十六个县域中还包括了45个贫困县。在各级政府带动下，在陕西省网民超过1800万人次的基础上，统计卖家超过了19万户，其电商平台交易规模也在不断扩大。在高速增长的同时，我们也不得不承认，现今陕西农村电子商务还位于一个初步探索阶段，如何将群众的观念进行转变，如何提升农村对电子商务的总体认识，以及农民上网比例较低以及电商平台应用效能低、基础设施不够完善、人才匮乏等问题都需要逐步解决，只有真正解决了这些问题才能够真正有效的将陕西农村的电商平台发展起来。

2.2.电商人才培养存在的问题

2.2.1人才培养主体多，欠缺统一规划

为了更好推进扶贫项目的整体罗成以及促进农村经济的快速发展，所有的机构以及公司均开始大力投入电商人才培养中来。现今农村大致进行扶贫电商人才培养的机构主要是商务部门以及职业院校等等。不同的部门分别组织电商内容培训，部门不同但所授内容基本类似，其中一些学员会同时报名多个培训班进行学习，这也在一定程度上对社会提供的有效资源进行了一定程度的浪费。因此可以看出，扶贫的主体较多但是缺乏统一的规划和部署。

2.2.2人才培养对象差异大，统一教学困难

农村扶贫进而培养的电商人才需要具有一定基础的电商知识以及实际操作水平，可以满足电商岗位所需要求，能够透过电商平台进行陕西农副产品的销售以及利用陕西特有的地区资源进行多效开发利用，为陕西农村通过电商在脱贫致富的道路上走出坚实的一步。

其中陕西省的扶贫电商人才培养对象通常涵盖以下几类人员：创业青年、村官、贫困户以及销售大户等等各类群体。而群体的不同也就意味着其文化程度以及知识水平的参差不齐，那么也就说明在电商知识的学习过程中，侧重点以及学习深度也有有所区别。

2.2.3人才培养的课程开发稍显滞后，结构不够合理

现今于培养课程开发层面显现的一个显著问题便是，培训方案的设计上大且全，电商课程也相对落后。很多培训课程多数以在电商平台上开店作为主体，但是对于新媒体新趋势例如借助微信以及直播等进行实际宣传的知识不太了解。在教学课程中课程安排也不尽如人意，其中产品品牌化以及资源如何营销以及实际运行等都未被纳入课程中来。

2.2.4扶贫电商师资力量薄弱，教学重点不突出

教授电商平台相关知识的教师水平对电商人才培养是起到至关重要的影响的，其中陕西省电商教师大致均来源于当地职业学校，师资力量相对匮乏，欠缺的师资水平与较大需求量两者之间的不平衡便造成了不可忽视的矛盾。其中不仅对电商平台了解较多并且能够进行职业培训的老师人数相对较少。并且课程培训过程中，理论知识教学较多，但是纸上谈兵终觉浅，没有实际运作的教学终是无法将知识落实到位。

2.3扶贫电商人才培养相关措施

2.3.1统一规划，整合人才培养资源

政府机关需要充分发挥其领导优势，对实际情况进行深入调研，不可轻忽怠慢，将本地资源进行开掘整合，在综合当地环境风土优势，建立针对扶贫电商人才培养的具有较强规划以及指导性的方案。应用相关政府政策扶持以及资金调配补助等吸引社会各界优秀人才参与到这一行动中来。政府需要透过确立的电商人才培养相关政策将社会中的优秀人才吸引到项目中来。有规划的，一步一步踏踏实实的将电商扶贫人才培养计划拓展开来。

2.3.2全面覆盖，分类培养电商扶贫人才

人才的培养不可以一概之，需要针对文化程度以及职业的不同进行分类开展。其中对于扶贫干部的培养不仅要培养其领导作风也需要加强其创新意识以及电商思维。可以加强对农村青年的培养，他们属于农村的新一代，文化水平相对较高，思想也较为活跃，针对这部分人群的统一培训，相信可以有效提高他们的致富水平。其中对于具有一定文化基础的贫困户，可以统一开展电商讲解，让电商走入他们的生活，在一定程度上认识了解电商。

2.3.3开发课程，做到不同对象重点各异

需要依据人才类型的各异以及岗位的不同进行不同课程的多效开发。其中在扶贫干部的相關课程中除了相关政策措施讲解等还需要对电商思维以及相关应用进行引导讲解。而对于部分具有创业想法的农民课程重点在于引导如何将当地优势进行有效利用，创办出具有优势特色的电子商务门店。对于其中一些养殖者，除了电商知识的讲解还需要教授一些品牌知识。

参考文献

[1]陈世平.电商精准扶贫实践与思考[J].合作经济与科技，2018（5）.

[2]武峰杜思慧.广州市地区农村电商人才缺失问题的调查与分析[J].全国流通经济，2018（18）.

[3]李尚红.基于精准扶贫视角的电商扶贫效应分析—以安徽省颍上县为例[J].长春理工大学学报（社会科学版），2018（3）.

课题项目

2018年陕西省教育科学“十三五”规划课题研究成果，课题主持人姓名：白冰，单位：陕西工商职业学院，课题名称：精准扶贫背景下陕西农村电商人才培养路径分析，课题类型：规划课题，课题类别：应用研究，学科分类：职业教育技术 课题编号：SGH18V003。

作者简介

白冰，男，1986.06，汉族，陕西延安，研究生，陕西工商职业学院，电子商务，讲师。