以质量文化建设为契机完善高校内部教学质量保障体系

[摘 要] 该文通过分析近年来教学评估的变化、目前高校教学质量保障体系存在的问题，探讨了高校应以质量文化建设为契机，从教学质量标准建设、质量保障机构和制度建设、教学管理队伍建设、开展常态监测与专业评估、问题反馈与改进等方面完善高校内部教学质量保障体系建设。

[关键词] 质量文化;教学评估;内部教学质量保障体系;建设探索

[基金项目] 2018年度中南民族大学教学研究项目“基于学生获得感的高校课堂教学质量评价体系研究——以中南民族大学为例”（JYX18064）;2018年度中南民族大学教学成果奖培育项目“民族高校质量文化建设模式创新研究”（JCP18030）

[作者简介] 曲夏瑾（1987—），女，山东烟台人，中南民族大学教务处八级职员，助理研究员，主要从事高等教育管理、外语教育研究。

[中图分类号] G642    [文献标识码] A    [文章编号] 1674-9324（2020）38-0333-02    [收稿日期] 2020-07-10

一、引言

2017年9月，中共中央、国务院制定出台了《关于开展质量提升行动的指导意见》，这是我国第一部以国家名义出台的质量工作相关文件。文件中提到“推进高等教育人才培养质量、加强质量相关学科、专业和课程建设”，把提高教学质量的文化理念上升到国家战略高度。2019年6月，在全国高校质量保障机构联盟（CIQA）成立大会上，吴岩司长以“质量意识 质量革命 质量中国——高等教育发展‘三部曲”为题作了报告，再次突显了质量文化建设的重要意义。近几十年来，教育部开展过多轮本科教学工作评估。渐趋科学、合理的评估方式体现了国家对高等教育质量体系的顶层设计不断发展和成熟，各高校质量文化建设受到越来越多的重视。

二、高校内部教学质量保障体系存在的问题

1.教学质量保障组织机构挂靠教务部门。据笔者统计，目前很多高校的教学质量保障机构不是独立部门，而是与教务处合署办公，是同一套管理人员。这充分说明高校内部教学质量保障组织机构建设未受到应有的重视，教学质量管理队伍的建设滞后于师资队伍建设，队伍不稳定情况突出，专门负责教学质量监控与评估的管理人员数量远远不足，工作人员既要做教务部门的相关工作，也要做教学质量管理工作，精力投入不足，不能确保质量保障体系的有效运转。

2.主要教学环节的质量标准有待明确。质量标准建设是教学质量保障体系建设的一个重要方面。目前中国高校重课堂教学轻实践教学的问题比较突出，实践教学一直是教学工作的薄弱环节，实践教学“走形式”和“走过场”现象严重，实践教学环节质量标准的缺乏，会影响实践教学的有效开展，也导致学校对实践教学环节的监管无据可依。

3.教学质量保障制度未得到有效落实。教学管理规章制度是高校实施教学管理工作的依据。因此，高校一般都针对各主要教学环节进行规范管理。但仅仅有规章制度是远远不够的，关键还是要在教学管理工作中执行和落实相关的制度。学校师生甚至学院的一线教学管理工作人员对教学管理规章制度了解和认识不够，不能在日常教学管理中将规章制度落到实处。这就说明了目前中国高校重制度建设、轻监督落实[1]的问题。

4.教学质量监控及评价体系不够完善。目前高校教学质量监控及评价工作主要局限在课堂教学质量检查及评价方面，对其他教学环节的监督力度不足。教学质量的监控及评价从教学运行的环节上应包括对培养目标设置及培养方案制订、教学质量标准建立、日常教学状态运行、教学效果反馈等环节的监测和评价;从工作时间安排方面应包括学期初、期中、期末的教学检查以及常态化的教学质量监控;从工作内容上应包括各个教学环节的评教、评学、评管。总之，教学质量监控应涵盖所有教学环节，不留死角。

5.教学质量问题反馈及改进环节缺失。高校重视教学质量监控和教学过程中问题的发现，但反馈和改进环节缺失，即不能及时提出质量改进的途径和方法，也缺少对质量改进效果的评价。这样就不能形成质量改进的闭环。这种情况同样存在于教学评估中，在专家进校考查之前学校紧锣密鼓地准备材料、自查为迎评做准备，但专家离校后，学校就容易松懈下来，使得整改环节弱化，降低了评估效益，不能形成质量保障的长效运行机制[2]。

三、强化质量文化建设，完善高校内部教学质量保障体系

1.注重教学质量标准建设。质量标准建设是高校内部教学质量保障体系有效运行的根本前提，是质量文化建设的有效推动力。《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》是我国也是全世界第一部高等教育专业教学质量国家标准，从培养目标、培养规格、课程体系、师资队伍、教学条件、质量保障等方面对各专业类的建设提出了具体要求，为专业建设指明了方向，是高校专业建设和发展的“红宝书”。总的来说，质量标准包括专业培养质量标准和各教学环节的质量标准两个层面。专业培养标准实际上是给专业培养从知识、能力、素质等方面搭建一个结构框架，它是教学环节设计和课程设置的依据。教学环节质量标准是专业培养质量标准的分解，高校应在理论教学、实验教学、实践教学、实习实训、毕业设计、考试考核等各主要教学环节建立质量标准，使评价工作有据可依[3]。

2.健全质量保障机构制度。高等学校教学质量保障体系要求高校运用系统方法，依靠必要的组织结构，把学校各部门、各环节与教学质量有关的质量管理活动严密组织起来，形成一个有明确任务、职责、权限、相互协调、相互促进的教学质量管理的有机整体。组织机构是高校内部教学质量保障体系运作的依托。教學管理制度是高校质量理念和办学思想的重要体现，是高校质量文化建设的根本保障，高校应建立健全涵盖专业建设、课程建设、教学运行各环节、质量评价等方面的教学管理规章制度体系，并严格贯彻落实。

3.充实教学质量管理队伍。要提高学校的教学质量，必须拥有一支结构合理、爱岗敬业、乐于奉献的教学质量管理队伍，包括校领导、教学管理工作者、校院两级督导、一线教师、学生信息员等成员，让每一个利益相关者都参与到教学质量管理与评价工作中来，明确各岗位人员的职责，确保质量保障工作有效运转，努力实现质量保障工作的规范化、制度化和科学化。高校一方面要充实教学质量管理人员的队伍，另一方面也要充分发挥一线教师的同行教学评价功能以及学生信息员的质量评价及问题反馈作用。只有各层级的利益相关者协同合作，才能使学校的教学质量管理工作运转更加有效。

4.推進常态监测与教学评估。教学信息的统计、分析及反馈，能够为学校领导及相关部门决策提供依据，为各级各类的教学评估和检查提供数据材料，是学校教学质量保障体系有效运行的重要保证。高校应逐步建立和完善校内教学基本状态数据库，并定期更新数据信息，把常态监控的信息和自我评估搜集到的信息进行统计分析，并将结果及时反馈给相关机构与教师，促进其改进工作。高校应重视教学评估在质量监控和提升方面的重要作用，充分发挥院系办学主体作用，定期开展本科教学专业评估，加强教学质量常态监测，进一步规范日常教学管理，突出学校内涵建设和特色发展，不断提高人才培养质量。

5.及时反馈和改进质量问题。在当前形势下，本科教育突出三大理念：学生中心、产出导向、持续改进。质量改进是针对教学质量存在的问题采取有效的纠正和预防措施，缺少反馈和改进这个环节就不能形成完整的质量保障体系的闭环，对提升教学质量和人才培养质量就无法起到有效作用。因此，在发现问题之后，高校应该及时将问题分类反馈给相关部门、认真分析和研判问题出现的原因、积极探索推进教学质量改进的合适途径和有效方法，使改进工作得以落实，使质量保障体系能够完整有效地运行，建立完善“发现问题—及时反馈—敏捷响应—有效改进—改进效果评价”的良性循环机制。

四、结语

高校质量文化建设是一项长期而复杂的系统工程，涉及学校顶层设计、组织架构、制度建设和精神文化建设几个层面。因此，高校应以质量文化建设为契机，根据自身特点和优势，挖掘和建设自己的特色质量文化，完善高校内部教学质量保障体系，形成管理人员重视质量文化建设、师生关心教学质量的良好氛围。

参考文献

[1]张德江.从教学工作评估看教学质量保障体系建设[J].中国高等教育，2014（3）：34-36.

[2]曲夏瑾.审核评估背景下高校内部教学质量保障体系问题探索[J].文学教育，2016（5）：152-153.

[3]吕帅.基于审核评估的本科教学质量保障体系构建研究[D].大连理工大学，2016.

Taking the Construction of Quality Culture as an Opportunity to Improve the Internal Teaching Quality Assurance System

QU Xia-Jin

（Office of Academic Affairs，Central South University for Nationalities，Wuhan，Hubei 430074，China）

Abstract：This paper analyzes the changes of teaching assessments in recent years and the existing problems in university teaching quality assurance system，and holds that universities should take the construction of quality culture as an opportunity to improve their internal teaching quality assurance system from the perspectives of teaching quality standards，teaching quality assurance organization and management system，teaching management team，normal monitoring and periodic professional assessment on teaching quality，feedback and improvement of the existing problems.

Key words：quality culture;teaching assessment;internal teaching quality assurance system;exploration of construction