关于大数据在三亚市“智慧住建”领域的应用研究

张开存

摘 要 随着社会的飞速发展，人们在生活中可能对大数据不够了解，实际上早已潜移默化地成为大数据的提供者或使用者。像淘宝指数、艾瑞数据等数据分析工具，不仅可以分析竞争对手的转化率、销售额等数据，同时可获取潜在买家、游客的行为数据、消费能力、消费习惯等，这其实就是大数据的典型应用。本文通过探究大数据在住建领域内的应用，提出一些想法和意见。

关键词 大数据;智慧住建;实施应用

引言

随着住房和城乡建设管理工作迈向更高目标，围绕住建业务展开的信息化工作也发生了翻天覆地的变化，从“数字房产”、“数字住建”、“办公自动化”阶段，进入全面发展的“智慧住建”时期，关注于打造全过程管理控制、全图文化协同审批、全过程动态跟踪监管、全要素方案报建以及全方位立体监测预警的全面提高，在“智慧城市”建设的浪潮中，“智慧住建”进一步体现了其龙头引领的地位和作用。

1大数据时代“智慧住建”建设面临的问题与应对措施

（1）信息孤岛问题突出。由于历史沿革原因，三亚市住建局信息化是一个逐步实施、完善的过程，在不同时期分散建立的系统，由于在系统边界、应用范围、运行环境、数据库系统、信息编码规则、业务流程定义等方面执行不同的标准，成为系统无法信息共享和集成的根本原因，因此信息孤岛客观存在现象明显。随着“智慧住建”建设的深入开展，信息孤岛将成为大数据应用的桎梏。当前，三亚市“双城双修”工作已经进入升级版阶段，“大研讨、大行动”、“建设美好新海南，三亚争当排头兵”工作也开展得如火如荼，《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》中明确提出“全面推行‘互联网+政务服务模式，整合资源与数据，加快构建一体化互联网政务服务平台”等。这对三亚市“智慧住建”的发展必将起到巨大的推动作用。随着“智慧住建”建设的推进，信息化建设将进入“深水区”，信息孤岛、信息安全等问题变得更加迫切，亟待解决[1]。

（2）大数据时代的信息安全。随着大数据时代的信息数据的爆炸式增长，数据的价值不再单纯来源于它的基本用途，而更多源于它的二次利用，很多数据在收集的时候并无意用作其他用途，而最终却产生了很多创新性的用途。“智慧住建”项目涉及公民不动产安全、公共设施安全甚至关系社会稳定、国家安全，数据价值极高，因此大数据时代的信息安全问题成为“智慧住建”建设的首要难题。

（3）三亚市住建局在“智慧住建”大数据信息安全方面所采取的措施。三亚市住建局在“智慧住建”项目启动之初，就充分考虑了信息安全，并且采取了以下措施：①建设了完善的基础设施;②搭建了良好的网络安全架构;③业务办理实现系统云平台操作;④设计建设了综合房产信息服务平台。

2三亚市“智慧住建”之大数据分类

一是按空间分类。住建数据按空间分类可分为：地上类数据、地下类数据、地表类数据。地上数据如建筑数据、房产数据、物业小区数据、保障房数据、棚改拆迁数据等;地下数据如地下管网数据、地下管廊数据;地表数据如城市照明数据、市政基础设施数据、海绵城市数据、风景区数据等，三者构成了住建领域空间立体数据。二是按时间分类。如果把数据赋予时间属性，那么数据就不再是静止的，而是动态的。数据按时间分类包括：历史数据、现势数据、趋势数据三类。三是按属性分类。住建数据按属性可分为文本数据、影像数据、空间数据、模型数据。传统的业务系统以文本数据和影像数据为主，业务系统只要能完成审批、打证、扫描、查看影像就可以了[2]。

3大数据在三亚市“智慧住建”的应用成果

三亚市“智慧住建”的大数据应用处于起步阶段，目前以三亚市房地产服务中心网络基础设施为基础，初步完成了住建类、国土类、规划类、税务类四大类与住建行业全生命周期相关的数据采集、整合、分析及发布工作，由于各类数据分散存放于不同的系统平台，所以在数据采集方面采用三种方式：一是数据填报，数据采集平台开放端口与权限，由相关单位填报;二是数据报送，各单位根据模板填写EXCEL文件，导入数据采集平台;三是系统接口对接，通过web service接口进行数据传输。各类数据指标如下：①建设工程施工许可数据采集指标;②预售登记数据采集指标;③商品房网签数据采集指标;④二手房网签数据采集指标;⑤物业数据采集指标;⑥租赁数据采集指标;⑦保障房数据采集指标;⑧棚改拆迁数据采集指标;⑨土地招拍挂数据采集指标;⑩税务办理业务采集指标;?建设用地规划许可证采集指标;?建设工程规划许可证采集指标;?建设工程竣工规划核实采集指标。

4三亚市“智慧住建”下一步工作思路

①矢量地图与三维模型在地下管网、地下管廊、智慧棚改、海绵城市项目上的应用。除了业务数据的采集与整合、发布，三亚市“智慧住建”已经开始空间数据与三维模型数据的应用，目前已经成功应用于三亚市综合地下管网系统与三亚市棚户区数据采集及监管系统，实现了三维模型与业务数据的无缝对接，取得良好的社会效益，这将为“智慧住建”的未来五年规划奠定坚实的基础。②城建档案电子化。三亚市住房和城乡建设局城建档案馆目前拥有历史档案近10万卷，约2000万页;大部分历史档案尚未进行电子化及著录工作，为档案的有效利用和综合管理带来了巨大的压力和挑战，已不能适应新形势下档案管理要求;为创新三亚市市住房和城乡建设局档案管理职能，更好地为三亚市的基础信息化建设提供大数据资源和服务，计划开展城建档案电子化工作，并同时建立三亚市城建档案数据中心。

5结束语

在“智慧住建”信息化建设中掌握与提高大数据驾驶能力，采集、管理、运用好住建大数据资源，将分散、独立、异构的数据资源，通过科学的数据治理方法，融合为关联、共享、合一的集约化信息资源，从大量的数据资源中提炼、洞察业务价值，推动住建局从过去注重业务流程电子化，向更加注重履行工作职能、提高政务效能、有效推动供给侧改革。

住建数据来源于业务，服务于业务。住建业务的全面电子化和充分信息化，带来了住建数据资源的加速生产和持续堆积，在全面渗透到各业务线的同时，数据规模也呈现出爆炸性增长趋势，住建信息化正迈入“大数据”时代！在这个时代，拥有并驾驭大数据，让住建部门成为数据资源的主人，才能赢得未来。

参考文献

[1] 李颖.智慧城市建设模式构建和发展路径研究[J].科技经济导刊，2017（15）：19，11.

[2] 刘思颖.智慧城市建设和区域产业经济的结合发展[J].科技经济导刊，2020（1）：42，39.