创新构建高校学生党员廉政教育机制

关键词：学生党员;廉政教育;创新机制

作者简介：姚伟宁，男，辽宁阜新人，西南石油大学机電工程学院副教授，主要研究方向：大学生思想政治教育和学生管理。

习近平总书记在党的十九大报告中指出：中国特色社会主义进入新时代，代表着马克思主义中国化进入新的发展阶段，意味着科学社会主义理论在新时代的中国焕发出新的生机与活力[1]。同时，以习近平总书记为核心的党中央持续加强全面从严治党战略部署，对于高校的纪律建设、廉政教育来说就是要把党的纪律挺在最前面，用严明的纪律管党治党，用严肃的案例教育党员，用严格的要求来管理党员[2]。对于高校中的违纪问题，多在于招生、招标、论文、科研项目等内容，与学生党员密切相关的为学术腐败的行为，在这方面存在极强的隐蔽性，对于学生党员廉洁政治的意识的廉政行为具有极大的危害[3]。同时，青年学生党员对于廉政文化有一定的认同感，对于社会的腐败案件能够根据道德与法律进行分析和判断，但是目前大学生党员的廉政意识和廉政文化还没有形成科学的体系，廉政教育在大学生党员中的普及，关乎着对学生党员关于国家前途命运、民族未来发展的忧患意识的培养效果。

高校学生党员廉政教育现状

正确发展和培养大学生党员是实现共产党“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”初心的有力保障，大学生党员是建设社会主义事业的新鲜血液，是新时期党的建设伟大工程的基础血液。根据中共中央组织部历年全国党员总数、大学生党员总数和发展学生党员人数趋势来看，自2014年以来党员总人数持续增长，但大学生党员总人数从2014至2017年呈持续下降趋势，每年发展大学生党员人数也逐年减少。十九大以来，每年发展大学生人数及大学生党员总数才开始有所增加，大学生党员人数的变化趋势印证了学生党员群体在党内的重要性逐步增加，但是学生党员的廉政教育问题愈加突出（见表1）。

学生党员理想信念有待加强，缺乏思想认同。在这个多元化的社会中，拜金主义、实用主义、功利主义等思想时刻影响着学生党员，社会中频发的腐败案件，富二代、官二代群体的“平步青云”给青年大学生党员的行为和思想带来了错误的引导[4]。高校学生党员在思想和组织上入党之前都会以饱满的热情和积极的态度向党组织靠拢，关注时政热点，学习党的理论知识，积极参加党支部活动。但是在对于廉政警示案例的学习，党的纪律建设学习时，虽然大部分都能够用严谨的态度来对待纪律规范，但依然有部分学生党员没有转变观念，引起足够的重视，认为在学生阶段开展廉政教育就是流于形式，对自身没有实际的作用。同时大学生们虽然痛恨腐败堕落、厌恶“权钱交易”，但是在实际生活中往往在无意识的情况下陷入类似于为了奖学金考试作弊、为了助学金谎报家庭贫困、为了荣誉拉票，无法在道德制约与腐败诱惑中找准方向。

党支部委员能力有待提升，缺乏自我认同。学生党员支部委员并不是专业的纪检监察“科班出身”，同样是刚入党不久的学生党员，碍于自身的纪检知识和经验不足，有时候把握不住工作重点，无法掌握开展工作的主动性，形成被动的局面。高校注重对学生党员的理论性和先进性进行全方位、多层次的教育和引导，注重对高校党员领导、教师的政治监督和纪律监督，注重高校纪检监察人员的监察实效，却忽略了基层学生党支部委员的纪检监察的系统培训，造成这部分学生党员缺乏自身的认同感。

廉政教育机制有待健全，缺乏机制认同。第一，高校基层廉政教育监督机制还不够健全，未能形成科学地党内监督、师生监督、同学监督的监察意见反馈机制，无法有效开展同学们对党员同学的言行、学习、思想等方面的监督，在开展党内批评与自我批评的时候缺乏针对性，往往流于形式。第二，学生党员的廉政教育尚未形成体系，高校基层廉政教育缺乏系统的廉政意识学习和贪腐警示教育的培养培训规划，大多以廉政教育讲座的形式或在思想政治理论课授课过程中融合中国廉政文化加以讲述，未能形成系统的理论教学内容，无法引起学生党员的警醒与重视，缺乏对廉政教育机制认同感。

廉政教育职责内容有待明确，缺乏认知认同。在高校基层学生党员的教育管理工作中，往往将廉政教育与理论教育和学生党员的日常管理工作等关乎学生成长成才的各个方面混为一谈，教育职责不明确，教育内容不清晰。高校思想政治教育往往不能将“廉洁”与“廉政”教育进行有效区分，“廉洁”是个人品德的重要教育内容，“廉政”是对于有机会从政、为官人员的道德要求，二者针对的主体不一样[5]。高校学生党员是青年大学生中的思想积极进步的先进代表，是未来社会发展各行各业的中流砥柱，对这部分党员在学生时代开展廉政教育十分必要。同时在学生党员群体中从递交入党申请书到发展为中共预备党员的过程中参与了许多的理论学习，但是对于所学内容缺乏深刻的分析与理解，无法真正理解参与学习的收获与意义。部分高校学生党员廉政教育工作人员与学生党员都缺乏对廉政教育认知的认同感。

高校学生党员廉政教育必要性

增强学生党员党性修养，做合格党员。通常来说部分大学生党员存在入党前后表现反差太大的问题，主要是因为难以掌握真正的入党动机。这部分党员在入党之前积极参与党的理论学习，主动向党组织靠拢，踊跃参加各类志愿服务活动，将自身打造成专业内的榜样旗帜。但是在加入党组织后，表现的不求上进，对党组织的各项活动积极性一落千丈，以至于达到对组织生活随意化，对自身的言行随意化，不再以高标准和严要求来约束自己。在他们看来学生党员的身份就是未来在找工作的一块“垫脚石”，是在未来参加公务员等事业单位考试的“敲门砖”，盲目的从众心理在社会结构、社会组织形式和利益格局不断变化的今天变得无所适从。在多元化和复杂化的入党动机背景下，经常性开展党纪党规教育，有助于保持学生党员的入党初心，培养学生党员时刻自省的良好习惯。同时，在理论学习中加强学生党员党性修养，不断端正自己的入党动机，时刻保证思想入党，做一名合格共产党员。

培育学生党员红线意识，保持敬畏心。互联网时代信息大爆炸冲击着学生党员的思想与意识，社会中充斥着各类思潮，特別是国外反动势力从未放弃对国内高知群体的渗透，他们通过各种方式、各种渠道循序渐进的一步步诱惑着高校党员们。同时，部分学生党员思想意识不坚定，极为容易受到不法分子的挑唆，若不及时加以干预和制止，在长时间的酝酿下，极易成为危害党、危害国家、危害民族的毒瘤。让学生党员学习并了解一名合格共产党员不应逾越的红线至关重要，同时加强同学之间对学生党员的监督，建立顺畅并且有效的反馈机制，有助于学生党员在红线前持续保持敬畏心。在信息多样化的今天，如何利用正确的引导方式，掌握学生党员的思想动态，创新党员教育管理方式，让学生党员时刻保持红线意识、保持敬畏心成为高校纪检监察和基层党建工作者需要重点考虑的内容。

正本清源开展贪腐警示，讲政治规矩。目前高校对学生党员的教育与管理更多在于正向的激励与引导，例如通过打造学生党员先锋旗帜树立党员榜样，组织学生党员不断学习党的先进理论等等，很少有通过反面教材贪腐警示教育对学生党员的廉洁意识进行培养。学生党员必须旗帜鲜明的讲政治、讲规矩，旗帜鲜明的与贪腐思想和贪腐行为划清界限。但是在高校内对于贪腐的界定问题是亟待思考的问题，同学之间的“非正常交流”、师生之间的“特殊宴请”、各类评定时候的提前“打招呼”和“特殊照顾”，这些有时候被忽略认为无伤大雅的小细节，往往是贪腐思想和意识生长发芽的开始。如何让学生党员明白共产党员的身份是为人民、为群众服务的，而不是拉近与老师之间、与同学之间的关系方便自己获得利益的工具，只有在入党初期便正本清源的开展贪腐警示教育，让每一位学生党员都认识到贪腐对于党员自身，对于整个国家和民族带来的巨大危害，看到巨大贪腐案都是一些小细节慢慢成长的。

构建学生党员廉政教育创新机制

学生党员廉政教育创新机制框架。传统上，廉政教育机制需要依靠组织重视，依托高校组织和纪检监察部门共同开展宣传教育工作，让廉政意识在基层党员个体入脑入心，但是在实施过程依然会存在诸多问题。创新机制建设是完善高校学生党员廉政教育的必然选择，高校学生党员廉政教育创新机制需要综合考虑廉政教育的教育对象、教育内容、价值意义、理论内涵和现实状况等因素，建立健全廉政教育课程、理论、实践、价值体系。廉政教育并非仅针对于国家公务员和领导干部，也需在大学生党员中开展廉政教育，培育社会主义信仰坚定、思想道德素质健康发展的人才队伍。

筹建深入人心的廉政教育课程体系。廉政教育与高校思想政治理论课的思想、纪律、法制和社会公德教育相融合，筹建教师愿意讲、学生愿意听的廉政教育课程体系。首先，依托中华民族优秀传统文化中的廉政教育资源，培育大学生党员的廉政意识和充实廉政文化知识，培育学生对于国家前途命运、民族未来发展的忧患意识。其次，依托十八大以来社会中频发的腐败案件，特别是出现许多牵涉人员极广、贪腐金额极大、社会危害极高、社会影响极其恶劣的大型腐败案件，深入分析腐败的根源，在学生党员中开展贪腐警示课程，牢牢建立红线意识。最后，开展以中国传统廉政文化的道德意识课程教育，在中国廉政文化中感悟从古至今的廉吏清官们的行事准则和做事方法，追求仕途、力求得志、泽被于民、兼济天下。例如范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”、韩非“侈而惰者贫，而力而俭者富”、司马光“侈则多欲，君子多欲则念慕富贵，枉道速祸”。程颐“饿死事极小，失节事极大”等思想都能够体现出强烈的社会责任感和道德境界，在学生党员中开展廉政道德教育，以无数清官廉吏的强烈社会责任感和崇高道德风范来感召青年党员同志们。

搭建深厚翔实的廉政教育理论体系。从党的纪律规定和道德要求搭建高校学生党员廉政教育理论体系，搭建从外部法律约束到内心道德自省廉政教育理论。在法制建设的过程中，特别是改革开放以来社会进入了飞速发展的阶段，党和国家为了阻止贪污和腐败的滋长，在国家层面上立法明确什么该做，哪些不该做，例如《刑法》《中华人民共和国采购法》等反腐倡廉法律法规。同时在党内颁布《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等等一系列党内纪律条例。这一系列的法律法规和政策文件，构成了在学生中开展反腐倡廉工作的主要依据，为实现全面依法治国奠定了基础。同时，在学生党员中开展廉政教育需要与思想教育、纪律教育、社会公德、职业道德、家庭美德等等道德要求结合起来，通过道德约束学生党员的言与行，进而引领学生党员树立正确的世界观、人生观和价值观，将廉政教育的道德要求内化于心、外化与行。

创建形式多样的廉政教育实践体系。在学生党员中旗帜鲜明的开展廉政教育活动是快速提升党员的廉洁意识的最有效的途径，学生党员建设队伍应当定期组织教育系列活动，创建形式多样的廉政教育实践体系，使大学生党员廉政教育的理论教学与实践教学相结合，贴近实际、贴近生活、贴近学生。可以定期组织学生党员到爱国主义教育基地、警示教育基地参观学习，实地体悟廉政底线。组织学生党员出校园、进社区、进企业开展廉政社会调查，在实践中感悟社会廉政风向。组织学生党员参加纪检监察部门的反腐倡廉宣传活动，组织学生在社区中宣传法律知识、在法院旁听案件审查、在监狱忏悔室观看贪腐忏悔等，在实践中学习反腐倡廉文化知识。定期举办廉政教育讲座普及廉洁知识竞赛，以赛促学，促进学生党员对廉政知识入脑入心。组织党的贪腐警示案例分析等赛事，培养政治站位端正、严于律己、敢于做事的学生党员队伍，深刻分析贪腐起源。依托学生课外实践课程组织学生党员自发组队，前往各级纪检监察部门进行社会实践，通过实习实践、访谈调研等形式，近距离了解纪检监察工作。高校纪检监察和组织部门要不断创新工作方式方法，根据高校基本校情和实际情况制定本校党员廉政教育培养方案，同时争取高校各级党委的全力支持，保障各项规章制度和决策部署能够顺利实施。

搭建社会引领的廉政教育价值体系。学生党员不能简单等同于学生干部，学生党员是学生群体中的先锋榜样，是高校大学生、中国青年的思想引领者。学生党员的思想、行为等都需要通过自我监督、党内监督、群众监督进行严格要求，保证在青年群体中的先锋榜样的示范效果。学生党员不等同于学生干部，不是学生群体中的管理者和服务者，而是为同学引领和服务的榜样和服务者，通过主动参与服务同学的活动，主动思考如何有利提升同学们的整体实力而努力。通过参与文件研读、案例分析、廉政教育讲座、教育座谈等活动，加深对廉政教育的深刻理解，以点带面的在同学中形成思想引领效果，只有学生党员真学、真信、真做，才能在引领过程中严格要求自己。进一步明确高校大学生在廉政学习的红线，培养大学生廉政自律的良好品德，巩固其健康的人格，在物欲横流的社会中虽从事各行各业的工作，仍能做到“渴不饮盗泉水，热不息恶木阴”。大学生肩负振兴中华、实现中華民族富强中国梦的历史重任，在培养学生学习专业知识的同时，要不断加强理论知识学习，了解党内的纪律建设规定，以自身为媒介建立同学与老师、同学与学院、同学与学校之间的沟通渠道，主动了解学校的大事小情，了解同学中发生的点点滴滴，勇于提出，敢于监督。

学生党员的廉洁奉公意识的培养一直是党员教育工作的重要组成部分，形成有助于学生党员的成长成才、积极、和谐的成长环境，建立健全大学生党员廉政教育培养机制。高校纪检监察和组织部门、学生工作教育管理者应从自身做起，不断创新工作方式方法，创新设计高校学生党员廉政教育机制，系统性开展廉政教育活动，在不断实践中摸索培养学生党员廉政意识的有效途径和科学策略，培养合格的社会主义事业接班人和建设者。

参考文献

[1]习近平.中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[M]北京：人民出版社，2017.

[2]张智，吴成国.新时代党风廉政警示教育的逻辑遵循与优化策略[J]学校党建与思想教育，2020（01）：50-54.

[3]韩喜平，刘晓昌.新时代高校廉政生态建构的文化进路[J]中国高等教育，2020（02）：20-22.

[4]梁明.高等院校廉政教育的现状及路径选择[J]社会科学家，2013（10）：121-124.

[5]肖群忠，李营营.传统家训中的“廉洁”“廉政”道德及其时代价值[J]学术交流，2017（01）：61-66.