国家奖助学金育人功能实效性研究

辛欣 冯永宁 李力

摘 要 国家奖助学金是由政府所设立的高校学生资助体系的重要组成部分，具有资助和育人双重功能，资助功能已经能够发挥其助学作用，而育人功能能否得到充分发挥对于学生群体在思想上的教育引导，学习生活上的督促帮助都有十分重要的作用，本文期望通过对国家奖助学金育人功能的理论解读、育人功能的实效性研究，探索出提升国家奖助学金育人功能实效性的具体路径。

关键词 高校 国家奖助学金 育人功能

中图分类号：G641文献标识码：A

为了激励普通高等学校学生刻苦学习，帮助家庭经济存在困难学生解决实际问题，教育部、财政部于2002年建立国家奖学金制度，2007年5月进一步增设国家励志奖学金和国家助学金，至此形成了一套完善的国家奖学金政策体系。高校国家奖助学金兼具资助、育人功能。国家奖助学金资助功能从制度上保证了家庭经济困难的学生能够顺利的完成学业，而其育人功能则更注重对学生进行理想信念、道德价值教育，从而塑造学生的高尚品质，培养学生爱国情怀，激发学生的拼搏精神。但在国家奖助学金以往的评定与发放仍有不协调因素：济困与育人之间的目标不协调、帮助学生解决短期经济困难与解决长期个人发展之间的不协调，因此充分挖掘其育人功能的价值就显得尤为重要。

1国家奖助学金育人功能的理论解读

高校国家奖助学金的按照如下资助标准发放：国家奖学金8000元/年/生;国家励志奖学金5000元/年/生;国家助学金依据认定的困难程度分为两个等次2500元、3500元/年/生。资助功能从制度上保障了家庭经济困难学生能够顺利完成学业，以西安某高校为例，2019年国家奖助学金获得者约占学生总人数36%，资助金额2715.8万元，覆盖了绝大多数家庭经济困难学生，资助功能基本能够得到充分发挥。

而设立国家奖助学金的另一重要作用则为其所蕴含的育人功能，通过对经济困难学生的人文关怀，激励和引导学生自立自强，爱国诚信，懂得感恩。育人功能是否能得到充分发挥关系到对于困难生群体乃至普通学生的教育引导作用，因而对育人功能进行理论解读，从而充分探索育人功能的价值性具有十分重要的意义。

1.1国家奖助学金具有天然的育人优势

国家奖助学金作为政府资助学生的一种措施具有无偿使用性，对比当今世界其他国家的资助政策，贷款、工读等一些有偿资助的方式占据主导地位。而在我国资助体系中无论是国家奖学金、国家励志奖学金或者国家助学金，均为政府设立，且名称均以“国家”冠名，这就使得其拥有天然的政治育人优势，形成独特的政治教育资源。

此外，国家设立奖助学金鼓励寒门学子及成绩优异学生努力学习，克服现实困难，本身就蕴含着政府对于青年学生的希冀与情感支持，在评选、发放、使用过程中蕴含着老师对学生以及同学之间的情感支持，因而蕴含着浓厚的情感教育成分。这种天然的育人优势是国家奖助学金所特有的，通过充分挖掘与宣传，才能够得到最大程度的发挥。

1.2国家奖助学金具有多元的育人功能

国家奖助学金的育人功能是丰富而多元的，首先，由于设立主体是政府，本身就蕴含思想政治教育功能，“国家”二字本身就蕴含着特殊的意义，也體现着极大地荣誉性，运用国家奖助学金的荣誉性，可以激励学生增强四个自信，增强爱国主义情怀。而国家奖学金在评选及发放过程中，需要申请的学生与当地政府、老师以及同学们的充分沟通和真实的情况反馈，又蕴含着诚信教育功能及励志教育功能的作用。由于国家奖助学金具有无偿性，学生能够充分感受到政府和学校对自己的关怀之情，也一定程度具有着感恩教育功能。正确挖掘和发挥国家奖助学金多元的育人功能，能够教育和引导学生不断进取，爱国守信，服务社会，奉献他人。

1.3国家奖助学金蕴含着多样的育人手段

国家奖助学金的育人手段的多样性主要体现在“奖”和“助”性质的不同、受众的不同上，利用奖助的不同性质和不同的受众群体，既能够发挥二者的不同作用，同时能够将两者融合交叉的发挥作用，调整好两者的关系，通过奖学金的荣誉性引导学生不断进取，提高自身综合素质;通过助学金的无偿帮助性，引导学生自强自立，不断奋进，对于特别困难的学生，还可以为学生提供勤工俭学和助学贷款机会，让学生既有获奖的荣誉感，又有获助的励志性。运用不同的育人手段，对奖助两个杠杆良好的调节运用，直接影响着育人功能作用的强弱程度。

2国家奖助学金育人功能实效性研究——以西安某高校为例

为了全面深入了解国家奖助学金育人功能的实效性，在西安某高校本科获得国家奖助学金学生群体中开展了一次问卷调查，共回收问卷851份，约占获得国家奖助学金总人数的12%，调查结果具有广泛性和代表性。经过对问卷结果的统计与分析，结合学生的实际情况，目前国家奖助学金育人功能的实效性情况总结如下：

2.1国家奖助学金育人初衷未能完全实现

国家奖助学金的设立本意是鼓励和支持经济困难和品学兼优的学生顺利完成学业，并能在学生群体中发挥一定模范带头作用。一方面，通过调研，有825名学生认为国家奖学金对自己的学习生活起到了帮助作用，占比97%，说明国家奖学金在现实情况上对学生的学习生活起到了绝对的帮助作用，解决的经济困难学生的部分上学开销。而另一方面，根据调研情况，有436名学生获得国家奖助学金主要用于生活开销，占比最高，为51%，有145名学生主要用于学费，占比17%，有270名用于娱乐、购物等其他用途，占比32%，（如图1）。可以看出，部分学生获得奖助学金以后并不是用来完成学业，而是花在请客聚餐上;不是购买学习、生活必须用品而是购买奢侈消费品。这就从一定程度上违背了国家奖助学金设立的育人初衷，也对学生群体产生了一定的负面影响。

2.2国家奖助学金的育人体系没有完全建立

在调研的受助学生中，有808名学生很清楚国家奖助学金的评选，占比95%，只有50名学生不是完全了解国家奖学金的评选规则，占比5%;719名学生对于国家奖助学金评选规则持满意态度，占比89%;132名学生认为评选规则应该继续改进，占比11%。有391名学生认为在获得国家奖助学金后进行过爱国、感恩、诚信等方面的教育，占比46 %;460名学生认为获得国家奖助学金后没有受到这方面的教育，占比54%，（如图2）。这也从一定程度上反映了政府和高校并没有建立完整的国家奖助学金育人体系，部分学生未受到相关教育。

2.3国家奖助学金的育人功能没有得到充分发挥

在调研学生是否对国家设立奖助学金资助自己持有感恩态度时，有829名学生对国家奖助学金发放持感恩态度，占比97%，但还有22名学生认为这是自己应该得到的，没有感恩之心，占比3%，可见部分学生未能理解国家对自己的“良苦用心”，而把其当成了理所应该的事情。而在育人功能实效性方面，有689名学生认为国家奖助学金育人功能得到了充分发挥，占比82%，而有162名学生认为国家奖助学金的育人功能没有得到充分发挥，占比18%，（如图3）。

在调研学生最为关注国家奖助学金哪方面的情况时，有502名学生最关注国家奖助学金获得金额，占比59%;298名学生最关注国家奖助学金评选规则，占比35%，只有51名学生最为关注国家奖助学金的育人效果，占比6%，（如图4）。可见，国家奖助学金的育人功能并未得到充分发挥，大部分学生更为关注国家奖助学金的资助功能及评选机制，而忽视了其育人功能。

2.4国家奖助学金育人功能的全面实施有待进一步加强

在国家奖助学金育人功能主要体现方面上，有760名学生认为国家奖助学金的育人功能主要体现在励志教育上，占比89%;有642名学生认为主要体现在感恩教育上，占比76%;有421名学生认为主要体现在诚信教育上，占比49%;有530名学生认为主要体现在责任教育上，占比62%;有31名学生认为国家奖助学金的育人功能完全没有实现，占比4%，（如图5）。可见，国家奖助学金育人功能并未全面实施，甚至部分学生完全没有感受到其育人功能的作用。此外，部分学生对于国家奖助学金的获奖荣誉感，获奖学生示范引领作用，爱国主义教育等方面也提出了期待与建议。

3提升国家奖助学金育人功能的实效性的具体路径

3.1进一步完善资助评价监督体系

从部分学生对于国家奖助学金的用途情况可以看出，资金发放后没有对应的部门进行系列化管理，也没有配套评价体系。一些学生不能正确利用好学校下发的国家奖助学金，这其中蕴含两点原因，其一，部分经济困难学生缺乏对于奖助学金用途的合理规划，并未把奖助学金用于帮助自身学业，而是用来补贴家用或者进行娱乐，缺乏对获得国家奖助学金的敬畏之心，这就需要学校对于学生进行正确引导，使得学生真正了解政府设立国家奖学金的意义所在，帮助学生树立正确的消费观念。其二，由于部分地区的乡镇民政部门，对于申请学生缺乏考察，或者存在一定乡土情谊，使得评审过程流于形式，不符合学生实际情况，这就导致部分学生穿着名牌服饰，拿着名牌手机，却能享受到国家奖助学金，而部分家庭经济真正困难的学生却由于存在心理负担，不愿将家庭实际情况告知，不敢或不愿申请资助，导致资助资源并未完全落实到真正需要帮助的学生身上，从而大大影响国家奖助学金的育人功能，在学生群体中产生不良的影响。

所以，进一步完善资助工作评价监督体系，如设立班级或者学院监督小组，使得国家奖助学金真正能够帮助到需要帮助的同学，对于优秀的学生要充分发挥其示范引领作用，进行及时宣传报道、树立典型，使得学生能够充分感受到国家奖助学金设立意义，政府资助的良苦用心。如西安某高校设立精准资助库，并且每年寒暑假校院领导、辅导员等定期走访困难生家庭，真正了解学生的家庭实际情况，一定程度对评选过程会有更加准确的把握，同时也能够在国家奖助学金体系下进行的爱国教育、励志教育、诚信教育、感恩教育更具实际说服力。

3.2构建“济困”-“强能”-“励志”多维一体的育人功能体系

国家奖助学金的设立，對于大学生思想政（下转第40页）（上接第10页）治教育、爱国主义教育、励志教育、感恩教育、诚信教育等方面的有着积极的作用，然而如何将这些作用充分体现和发挥出来，就需要高校从“济困”到“强能”再到“励志”这几个维度去构建多维一体的育人功能体系，既能够经济帮扶，又能够促进学生全面发展，还能够发挥获奖学生的示范引领作用，从而培养出爱国诚信、知恩图报、全面发展的社会主义建设者。

“济困”方面，由于国家奖助学金的无偿性，使得一些学生产生“等、靠、要”的思想，依靠困难生的身份，消解了进取的意志。这里就需要从源头教育好学生，引导学生从被动索取到主动进取，加强评定过程管理，严惩在国家奖助学金评定过程中的欺瞒、虚假行为，强化对学生的思想政治教育，引导学生树立爱国主义思想，树立感恩意识，在生活中诚实守信，在学习上刻苦进取，帮助学生脱离自卑心理，对于一些学生进行正确心理疏导，不仅帮助学生摆脱经济贫困，更能摆脱精神贫困。

“强能”方面，国家奖助学金获得学生群体分为两个类别，获得奖学金类别的学生普遍成绩优异，且综合素质较为突出;获得助学金类别的学生则有部分因为家庭条件差，长时间处于自卑状态，无论在学业还是生活方面都处于较为落后的状态。这就需要学校从学业指导帮助、职业能力锻炼以及组织管理能力等多方面给予学生全面的帮助。如鼓励学生参加各类创新创业项目，为学生安排学业帮扶同学，给学生提供勤工俭学岗位，鼓励学生担任学生干部，让学生能够全面提高综合素质，为全面成长成才打下坚实基础。

“励志”方面，不仅通过“济困”和“强能”使得奖助学金受助群体能够充分了解国家奖助学金所蕴含的意义，在国家资助下顺利完成学业、全面提高综合素质，树立正确理想信息，爱国守信，感恩社会。也要挖掘获奖学生群里的示范引领作用，用他们的奋斗故事，激励广大普通学生努力学习，从而使得国家奖助学金育人功能得到最大程度的发挥。

国家奖学金的育人功能切实发挥对于高校学生群体有着极其重要的作用，然而，由于对国家奖助学金育人功能的认识不足，认识不够，导致其育人功能的开发也呈现了一定程度的碎片化，分散化。因此，在今后的研究中要加强对国家奖助学金系统性研究，做好顶层设计，将经济扶贫与精神扶贫相结合，努力优化国家奖助学金育人功能的自身特色，不断优化评选程序，构建好多维一体的育人功能体系，确保育人功能得到最大限度的发挥。

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