国有企业党员教育管理工作路径探究

赵滨

[摘 要] 加强党员教育管理，是党的建设基础性、根本性、经常性任务，是基层党建工作的重要组成部分。在推动国有企业改革发展的新形势下，如何突出党员教育管理的针对性、实效性，切实提高党员教育管理水平，是摆在国有企业面前的一项紧迫任务。文章按照提出问题、分析问题、解决问题的思路，深刻分析国有企业生产一线党员教育管理工作的现状，探索研究新举措，以期为加强国有企业生产一线党员的教育管理工作提供有益参考。

[关键词] 党员教育管理；路径探究

中图分类号：D263 文献标识码：A

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党员教育管理作为党的建设一项基础性、经常性工作来部署和推进，推动形成全党从严从实抓党员教育管理的良好态势。2019年5月，中共中央印发了《中国共产党党员教育管理工作条例》。《条例》对党员教育管理的内容、方式、程序等都作出了明确规范，是新时代加强党员教育管理工作的基本遵循[1]。

一、问题现状

在国有企业中，个别党员违纪违法，看似是一个支部履行黨员教育管理职责不到位，实则是企业党员教育管理不够完善的一个缩影。

（一）支部在教育管理党员过程中存在的问题

一是教育管理形式单一。很多党（总）支部开展组织生活的形式较死板，仅限于满足规定动作的落实，比如宣读文件、听听报告，即便有互动交流也是泛泛讨论，缺少全方位、深层次，真正融入思考性的良性互动，导致党员参与学习的热情不高、动力不足。二是教育管理针对性不够。开展教育管理时，没有切实考虑到当前党员群体多样化的特点，没有真正做到眼睛向内，主动去了解、去匹配企业内部青年职工的实际精神需求和生活需要，没有将党员教育管理工作与企业经营生产活动紧密融合，因此，呈现的教育管理载体和手段千篇一律，造成教育管理的针对性不够。三是教育管理监督不到位。党组织对党员情况有时掌握不准，上级领导在检查组织生活情况时，多以检查开会的人数及次数是否达标、学习事项是否宣贯为主，而对制定发布的文件制度是否落地落细落实，对已经查摆出来的问题是否得到有效解决等问题关注较少，导致组织生活的质量普遍不够高。

（二）党员在接受日常教育管理中存在的问题

一是轻视思想理论武装工作。党员日常生活中，基本不研读或很少主动了解、学习党的新理论、新知识，参加党员大会、支委会、党小组会和党课，很多党员只注重机械地听、看、记，却缺少主动思考意识，对于做的笔记摘抄，大部分也是任务式的留痕举动，理论素养浅薄。二是被动参与党建活动。落实上级的指示精神囫囵吞枣、照抄照搬。只愿意专心于业务工作，对于党组织组织安排的党内组织生活，或者看成一种业余放松，甚至极端地会看作是一种身心负担，是在浪费时间精力。

二、原因剖析

从党员个人层面和基层党组织层面分析，存在主客观原因如下。

一是党员自身思想多元化个性化，自我约束不够严格。通过对部分国企的党员调研发现，部分党员干部对抓党员群众思想政治工作认识不足，认为思想政治工作与企业的经济效益难以实现明显的联系。部分员工对于企业的文化根脉、管理理念关注不多，不讲贡献大小，不讲集体意识，没有将企业的发展和个人目标有效结合。

二是兼职支部书记占比高，精力分散，业务不“精”“专”。当前，国有企业中，兼职支部书记的比例较高。一方面，大部分兼职党（总）支部书记精力分散，抓业务工作多，抓党建工作少，无法很好充当基层党组织建设的领头雁角色。另一方面，部分党（总）支部书记从业务工作岗转党务工作岗，政治理论水平欠佳，整体党务素质有待加强。

三是教育管理制度不健全，没有形成固化的工作机制。国有企业中，虽然有针对基层党建工作制定过实施细则，党建工作考核办法等一系列基本制度，但是对于党员职工以及党员干部的教育管理，对于职工八小时之外的教育管理没有针对性的制度措施，导致遇到一些突发党员违法违纪情况时，没有很好的制度依据妥善处理。

四是抓系统促合力不够到位，宣传凝聚作用不够突出。目前，比较普遍的现象是，国企党委主要职能部门在思想教育管理监督工作各司其职、各负其责，对整体工作的统筹把控、职责梳理、融合开展还不够到位，对于党员教育管理监督合力有待加强。

三、路径探究

新形势下， 做好党员教育管理工作，最关键的是质量，最需要的是真功，必须采取精准有效的措施，增强党员教育管理的针对性和有效性[2]。

（一）树立“思想关”，教育管理有纯度

一是加强理想信念教育。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，广泛开展理想信念教育，教育引导职工群众树立正确的世界观、人生观、价值观。深入宣传贯彻党和国家的路线方针政策，统一思想、凝聚共识，引导党员干部职工不断提高工作积极性、主动性和创造性。二是强化党员教育培训。通过举办入党积极分子或发展对象培训班、党委领导班子或党支部书记讲党课、组织外出党建行动学习、开展专题研讨等形式，计划明确、形式多样地组织好党员集中教育。丰富党员教育方法，通过读书分享活动、知识竞赛、评选表彰学习标兵等手段，激发党员的主动性、积极性、创造性[3]。

（二）健全“责任关”，教育管理有温度

一是落实主体责任。各党（总）支部担负党员教育工作的主体责任，每年年初根据上飞公司党内教育培训计划，结合实际，形成党（总）支部年度党员教育工作细化清单，每季度通过党（总）支部委员会专题研究党员教育工作开展情况，分析解决存在的问题，抓好计划执行。二是落实带头责任。全体党员干部带头参加所在支部的党员教育，做刻苦学习、学以致用的模范。党（总）支部书记切实担负“第一责任人”职责，主动谋划、积极作为，对党员教育进行具体指导，确保工作扎实开展。三是落实个体责任。组织党员立足本职岗位，多渠道推动开展岗位立功竞赛活动。

（三）抓实“管理关”，教育管理有厚度

一是差异化开展党员教育管理。对职能部门的党员，多采取集中教育的方式；对车间一线的党员多利用午休或碎片化时间，通过播放电教片、微信推送、案例教学等直观的方式；对流动党员或劳务派遣党员，以流入地党组织为主，与普通党员一视同仁开展学习。二是精准化开展党员教育管理。通过下基层开展调查研究的方式，了解支部党员存在的突发性、苗头性问题，针对新情况新问题开展教育，举一反三，全面排查，真正使党员教育管理全覆盖、更嚴格、更细实。三是信息化开展党员教育管理。积极开发、充分运用好党建APP平台，党员日常党性教育渠道。面向全体党员推广运用“学习强国”APP、“学习小组”微信公众号，通过党建咨询的微传播提升教育管理的时效性，整合碎片化时间，不断激发党员的学习动力。

（四）把好“监督关”，教育管理有广度

一是落实党委监督责任。加强对党员经常性教育工作的督促检查，通过月度抽查、日常工作管理、专项检查等形式，重点检查基层党组织党的思想建设是否缺失，党的组织建设是否存在薄弱环节，党建工作责任制是否落实到位。二是落实支部监督责任。发现党员有思想、工作、生活、作风和纪律方面苗头性问题的，党（总）支部负责人及时进行提醒谈话，抓早抓小、防微杜渐。三是强化社会与家庭的监督责任。公开举报电话、设置举报信箱、专人暗中察访，及时掌握党员职工的动态。不定期走访党员职工家属，发挥亲友对党员个人的八小时之外的监督作用。四是时刻紧绷党员自我监督弦。在各党（总）支部的年度组织生活会上，所有党员从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题、分析原因、制定措施。以支部为单位组织开展专题组织生活会和民主评议党员，对每位党员提出综合评议意见，并督促其整改落实。

（五）严肃“执纪关”，教育管理有力度

用好“考核指挥棒”。严格按照既定规章制度和程序流程办事，对党员教育管理工作成效明显的党组织和党务干部给予表彰，反之，对不认真履责的党组织和党务干部，按照《中国共产党党员教育管理工作条例》和《中国共产党问责条例》等有关规定予以问责追责。定期与纪检、公安等部门召开联席会议通气，结合考察考核、工作作风等，综合分析研判，及时对党员队伍中有违纪苗头和倾向性的问题进行事前防范。坚持党员警示教育机制，定期选取查处的违反中央八项规定和腐败问题典型案例以及组织党员干部前往反腐倡廉警示教育基地的方式进行教育，凸显警示教育作用，激发党员队伍正能量，强化党员队伍的先进性和纯洁性建设。

参考文献：

[1]中国共产党党员教育管理工作条例[Z].2019-5-21.

[2]辛艳芳.如何加强国有企业党员的教育管理[J].企业党建，2018（05）：132.

[3]武艳.国企党员教育工作中存在的问题及对策[J].企业党建，2008（19）：199，221.