“三三三制”广谱式创新创业教育体系探索与实践

唐 黎，胡一波，王西娅，赵小强，李 涛

（1. 西安邮电大学 招生就业处，陕西 西安 710121；2. 西安外事学院 商学院，陕西 西安 710077；3. 西安培华学院 商学院，陕西 西安 710065；4. 西安邮电大学 科研处，陕西 西安 710121；5. 西安邮电大学 团委，陕西 西安 710121）

2010 年，教育部发布了《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》（以下简称《意见》），明确提出在高等学校开展创新创业教育，是国家建设的重大战略举措，是深化高等教育改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径[1]。《意见》的提出，为高等学校推进创新创业教育指明了方向。但是，在实践过程中，地方高校因受学科实力的限制，出现了创新创业教育各自为政、资源无法共享[2]、高校之间缺少联动、创新创业教育课程体系与专业结合不紧密、缺少与实践教育平台的融合[3]、创新创业教育导师队伍结构不合理、创业服务不到位等诸多问题，从而导致学生创新创业教育受益面窄，创业过程举步维艰。

为破解这一难题，西安邮电大学、西安外事学院和西安培华学院（以下简称“三校”）基于各自10 年创新创业教育改革和师生自发形成“学生跨校组队、教师跨校指导”学科竞赛态势，本着优势互补、资源共享原则，成立了“创新创业协同育人共同体”（以下简称“共同体”），通过校校联合，形成合力，共同推进创新创业教育改革。

1 构建“三三三制”广谱式创新创业教育体系架构

在改革推进过程中，三校依据创新创业教育知名专家王占仁提出的“广谱式”创新创业教育理念[4-9]（“广谱”在医学领域中指药物对很多种微生物、致病因子或疾病有效，如广谱抗生素：氯霉素、金霉素等；“广谱”在教育领域中指创新创业教育的广泛性与普及性），通过“秉承理念—构建体系—保障实战”的教育途径，在不断探索和实践中，逐步形成了以全覆盖、分层次和差异化为特点的地方高校“三三三制”广谱式创新创业教育体系（见图1），通过构建“创新创业通识教育+专业创新教育+创业实践教育”三层次课程体系，搭建“校级创新创业基地+院级创客工坊+系级创新创业工作室”三层级创新创业平台，打造“校内导师+校外导师+优秀校友”三主体导师队伍，推进地方高校创新创业教育“面向全体学生，结合专业教育，融入人才培养全过程”的改革。

图1 “三三三制”广谱式创新创业教育体系架构

2 聚合资源，联系实际，探寻地方高校创新创业教育具体实施方法

2.1 建立三校协同育人共同体，打通学生创新创业资源共享渠道

三校构建了共同体组织架构，制定了领导协商、团队运行、教师结对、学生互访、联合举办科创活动等机制；共享创新创业导师971 名、教材12 本、创新创业实践平台149 个、创业基金1700 万元，联合举办大学生科技文化节、“鱼化龙”大学生创业节、女性文化素质大讲堂等创新创业活动。

2.2 构建三层次课程体系，实施创新创业教育全过程育人

（1）创新创业通识教育层，开设“创业基础”“创业学”“创业导论”等课程，学生可依据培养方案选择至少2 学分。

（2）专业创新教育层，开设“创业机会识别与评价”“网络营销”“创业基础理论与实践”“电子商务”等课程，学生可依据培养方案选择至少4 学分。

（3）创业实践教育层，开设2 学分的“中小企业创业实务”课程和6～8 学分的第二课堂。学生发表论文、申请知识产权、参与研究及创新创业活动、获得竞赛奖项等均可转换为相应学分。

2.3 聚焦创新创业“生态”建设，搭建三层级校院系金字塔形创新创业平台

（1）学校建立创新创业孵化基地开展创业项目孵化，每年定期选拔60 余个项目组入驻，并给予每个项目3 万元资金扶持，孵化期一年，实行优胜劣汰机制。

（2）学院设立创客工坊进行创业能力提升，引入华为、中兴、大唐电信、京东、新道用友公司等企业，营建企业模拟仿真环境，学院定期选拔在系级平台表现优异的学生进入院级平台。运行资金以学校为主、学院为辅、企业赞助的方式给予解决。

（3）学院把专业实验室功能与学生创新创业训练融为一体，在专业实验室正常工作之余，将其设立为学生创新创业工作室。学生通过网上预约、填写申请表的方式入驻；学院配备专人给予指导，学校以开放实验指导费的形式计算报酬。在校院系平台的支持下，推行五阶段、五层次、五类别、五能力的“四五”学科竞赛[10]（见图 2）和以“教师为主、学生为辅”的创新实验室管理法，学生自主使用、自主管理，全天候开放。以学科竞赛为抓手，将创新创业活动和专业建设紧密结合；以学生为中心，开设各类开放实验项目、大学生创新创业训练计划项目；通过设置创新创业学分等措施，鼓励每名学生自主选择创新创业训练项目，积极参加各类创新创业大赛，增加全体学生创新创业训练机会。

2.4 整合校内外菁英资源，构建三主体创新创业导师队伍，助力挖掘每名学生创新创业潜力

构建以“校内+校外+优秀校友”为主体的导师队伍，包括校内导师375 名，校外导师416 名，优秀校友导师180 名。通过举办校外导师报告会、校友交流会和捐赠活动，形成“校内—校外—校友”创新创业互动指导氛围；制定创新创业导师管理及奖励政策31项，按照指导时数及成绩进行奖励，并给予一定的教学业绩分；推行“学生实践—教师科研—科技创新”师生循环互动模式[11-12]（见图3），吸引更多教师投入创新创业教育，调动了师生创新创业的积极性。

图2 “四五”学科竞赛架构

图3 “学生竞赛—教师科研—科技创新”师生循环互动模式

2.5 基于开放式的集成框架，创建“五位联动”创业扶持服务链，为学生实战创业提供全过程服务保障

创建创业咨询—创业培训—园区孵化—基金扶持—综合服务“五位联动”创业扶持服务链（见图4）。

（1）提供实战创业咨询服务。共同体的416 名校外创业导师组成了“双师型”创业指导团队，通过线上咨询和线下指导等方式提供创业咨询服务，为大学生创业者提供企业管理、项目指导、实战分析等相关创业咨询服务，同时建立门户网站，为学生提供政策和案例借鉴等各项创业信息服务。

（2）提供实战创业培训服务。通过职业技能培训、“回笼培训”等服务，提升学生创业技能，帮扶已创业学生进行企业风控管理。

（3）提供园区孵化服务。建设9500 m2创业园区，为入驻者提供 1～3 年办公场所及注册地点的免费政策。通过校企合作，引进并帮扶项目对接市场，促进成果转化。

（4）提供创业资金扶持。设立 1700 万元创业基金，根据创业者的项目需求给予5～100 万元资金扶持，如全国创业之星孙国秀，先后接受该基金110 万元的帮扶，走上创业成功之路。

（5）提供一条龙服务。共同建设绿色通道，免费为学生提供创业办公场所及注册地点，并配置专门人员，配合工商、税务、会计和法律等部门，为大学生创业提供便利条件。

图4 创新创业“五位联动”创业扶持服务链

3 广泛应用，主动推广，取得创新创业教育积极成效

3.1 创新创业教育覆盖面明显扩大

截至2018 年，三校的专业培养方案均加入创新创业课程，并将创新创业教育嵌入到各个专业教学计划、课程内容等环节，实现了创新创业的全覆盖。2012 年以来，学生覆盖面从 12%提升到 100%；创新创业平台增加3 万余m2；创新创业导师人数年均增达35%；参加各类竞赛的学生覆盖面达95%以上，人数年均增幅达 25%；大学生科技立项 5618 项，创业孵化项目202 项，年均立项数提升32%；毕业生创业率达5.6%，高于全国2017 年3.0%；毕业生创业成功率达13.9%，高于 2017 年全国创业成功率最高地区浙江 5%的水平。资产超百万元且存活3 年以上的企业516 家，超千万元企业90 家。

3.2 获得多项政府和社会荣誉

三校均获批教育部全国创新创业典型经验高校50 强，陕西省乃至西北地区仅此3 所地方普通高校获此殊荣。获得教育部全国实践育人创新创业基地、科技部众创空间、中国高等教育学会全国深化创新创业教育改革特色典型经验高校、中国互联网新闻中心中国创业创新典型示范高校、中共陕西省高教工委高校实践育人创新创业基地、陕西省科学技术厅陕西众创空间孵化基地、共青团陕西委员会陕西省青年创业孵化基地、陕西省中小企业局高校创业孵化基地等政府和社会荣誉45 项。

3.3 获得党政领导人和社会的广泛认可与好评

2013 年3 月，习近平同志接见了创新创业先进个人黄藤，教育部部长陈宝生、工信部部长苗圩、陕西省委书记胡和平、时任陕西省委书记娄勤俭分别视察共同体的创新创业工作并给予高度评价。2017 年6 月18 日陈宝生部长在西安外事学院进行调研，6 月 19日在陕西省教育工作座谈会上充分肯定了西安外事学院创新创业教育改革在陕西这块土地上有效融合的成绩。

近年来，社会媒体对于共同体创新创业教育的各类报道达300 余篇，其中《人民日报》《科技日报》《中国教育报》分别以“创业教育营造氛围自前行”“‘西邮’现象探秘”“创新驱动学生核心竞争力教育提升”“在创新活动中帮学生寻找创意乐趣”为题，报道了共同体的创新创业改革及成效，中央电视台对此也进行了专题报道。

3.4 经验做法示范辐射效应显著

教育部原副部长杜玉波在2013 年6月教育部高等学校创业教育和大学生自主创业工作经验交流视频会议进行点名推广；2015 年11 月19 日，陕西省在西安邮电大学召开陕西高校实践育人暨创新创业现场推进会，包括“广谱式”创新创业专家王占仁在内的共73所高校500 余名代表参加的推进会，三校共同体进行了经验介绍。共同体成员在30 余次会议上做报告，其经验做法形成有效辐射和推广。

“学生竞赛—教师科研—科技创新互动教学法”“教师为主、学生为辅创新实验室管理法”“四五全方位层级式学科竞赛工作法”被陕西省总工会、科技厅、人力资源与社会保障厅评为先进工作法，并进行推广。

截至2018 年底，国务院、教育部、省有关部门及中南大学、西安交通大学、西北工业大学等省内外47所高校前来调研300 余次，学习交流5 万余人次。

4 结语

实施5 年来，西安邮电大学、西安外事学院和西安培华学院在原有的创新创业教育改革基础上，探索出了适合地方高校创新创业人才培养的教育体系，有效解决了地方高校普遍存在的创新创业教育校校之间联动不到位、教育资源无法共享、创新创业教育课程体系设置不健全、与专业教育结合不够、创新创业教育实践平台资源不充分、学生受益面窄、创新创业教育导师队伍结构不合理、师生互动不足、创新创业教育实战创业服务不理想、学生创业难度较大等问题，在培养创新型创业人才方面做出了有益的尝试，并取得了较大成绩。