高校化工实验室过程安全领先指标研究

刘 义，钟玉发，赵东风，王文东，路 帅

（1. 中国石油大学（华东） 化学工程学院，山东 青岛 266580；2. 中国石油大学（华东） 机电工程学院，山东 青岛 266580）

高校实验室是高等院校的重要组成部分，承担着专业教学和科学研究的双重使命，是培养学生实践能力的主要场所，同时也是原始创新的重要基地[1-3]。在高校化工类实验室中，由于教师和学生经常接触有毒有害、高温高压和易燃易爆等危险特性的实验仪器或药品，实验室事故时有发生[4]。据统计，2008—2018 年我国高校化工实验室共发生44 起安全事故，伤亡70 人。特别是2018年12 月26 日在北京某大学发生的实验室爆炸事故，引起了教育部和各级教育主管部门的高度重视。2019 年1月和4 月，教育部分别下发《关于进一步加强高校教学实验室安全检查工作的通知》和《教育部科技司关于组织开展 2019 年度高等学校科研实验室安全自查自纠工作的通知》，要求以防范遏制实验室重大安全事故为重点，掌握化解遏制实验室安全风险的主动权。

1 高校化工实验室评价方法

目前尚未有专门用于高校化工实验室安全管理的评价方法。安全检查表作为在高校实验室应用最为广泛的一种方法，虽然操作简单、高效，但安全检查表质量受制于编制人员的专业知识和实践经验，在使用过程中易受检查人员主观影响，另外安全检查表只能进行定性分析[5-6]。陈晶晶和曹艳晓等提出将层次分析法、模糊综合评价法或2 种方法相结合应用到高校化工实验室中，但在使用过程中通过专家打分等方式确定指标权重，主观性较强，更为重要的是，3 种方法都不能为决策者提供新方案[7-8]。

基于目前高校化工实验室安全现状以及评价方法不足的问题，为做好实验室安全管理工作，提出建立实验室过程安全领先指标，以达到量化评估高校化工实验室风险以及改善过程安全管理绩效的目的。

2 领先指标介绍

领先指标是相对于滞后指标而言的，最早应用于经济学领域，指在经济开始遵循特定模式或趋势之前发生变化的可衡量的经济因素。经济学家用此来预测经济未来的走向和趋势[9]。

领先指标具有前瞻性、操作性强、可量化、比较方便的特点。与事后衡量实验室事故影响的滞后指标不同，领先指标衡量那些能直接改善实验室安全的具体行为、活动。通过监控、测量和对比指标数据，不仅能及时反馈实验室安全状况和管理体系“健康”水平，还能迅速确定引起这种变化的根本原因，从而持续改进实验室安全绩效。虽然目前领先指标已应用于石油化工、建筑施工等领域，但目前还未有人针对高校化工实验室提出过程安全领先指标[10-11]。

3 高校化工实验室过程安全领先指标构建

领先指标构建的主要依据是现行的法律法规和教育部颁发的各种文件，如《危险化学品安全管理条例》《高校教学实验室安全工作检查要点》（2019 年版）等。结合高校化工实验室的特点，参照《化工企业过程安全管理实施导则》（AQ/T3034-2010），针对性地开发了一套针对高校化工实验室安全状况和过程安全管理“健康水平”的领先指标，共包括7 项一级领先指标、20 项二级领先指标、109 项三级领先指标。

3.1 安全教育指标

安全教育共包括教育计划、计划组织与实施、培训考核、安全知识宣传4 个二级指标，共13 个三级指标，见表 1。安全教育是实验室管理的一项非常重要的基础性工作，是师生进入实验室和开始实验的前提。加强实验室安全教育，通过制定教育培训计划，开展扎实有效的安全教育和宣传，对师生进行安全操作考核，提高安全意识和技能水平、增强事故防范能力，才能真正达到预防事故的目的[12]。

表1 安全教育指标

3.2 管理体系

管理体系包括组织体系、人员参与、责任体系、经费投入4 个二级指标，共17 个三级指标，见表2。高校实验室安全管理体制是明确安全职责的基本依据。高校应严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，构建由学校、院部、实验室组成的三级联动的实验室安全管理责任体系[13]。“人员参与”指标立足于全体教师学生的安全意识与参与程度，“责任体系”强调主体的承诺和责任。实验室经费是保证高校进行正常实验教学、科研和实验室建设的财力支撑，实验室投入不足，将影响实验教学工作的顺利开展。

表2 管理体系指标

3.3 规章制度

规章制度包括制度制定、制度执行2 个二级指标，共14 个三级指标，见表3。实验室制度是对其进行科学管理的重要依据，高校应根据国家有关安全管理的法规和政策，结合实验室实际情况，颁布实施实验室安全管理体系文件，健全实验室安全管理制度体系。此外，还应定期对其更新，确保规章制度、操作规程内容明确、全面。

3.4 化学品安全

化学品安全包括化学试剂存放、危险化学品管理、实验气体管理、化学废弃物处置4 个二级指标，共23个三级指标，见表 4。加强对实验室危险化学品的安全管理是高校实验室管理的重点，具体管理主要涉及购买、存放、使用和废弃物处置4 个部分[15]。实验室产生危险废物需委托有资质的废弃物处理公司统一处理。对气体钢瓶进行检查时，注意是否存在可燃气体钢瓶与氧气等助燃性气体钢瓶混放、气体管路和阀门漏气现象。存放有毒、易燃易爆气体的实验室，还应设置气体报警仪。

3.5 人员安全管理

人员安全管理包括疲劳风险管理和个体防护 2个二级指标，共 6 个三级指标，见表 5。疲劳风险教育帮助师生熟悉睡眠基本科学原理、睡眠紊乱、警觉、生理节奏和疲劳生理学，从而能做出减少自身、同学、同事及管理人员的疲劳风险的可靠判断。个体防护装备是在采取预防措施后仍然发生安全事故时，防御物理、化学、生物等外来伤害，保证个人安全和健康的重要屏障。对实验室个人防护管理评价时，要注重防护装备的结构功能完整性、针对性及个体适用性[16]。

表3 规章制度

表4 化学品安全指标

表5 人员安全管理指标

3.6 应急管理

应急管理包括应急设施、应急处置2 个二级指标，共10 个三级指标，见表6。应急管理是高校实验室安全管理的重要组成部分，齐全的配套应急设施是顺利开展应急工作的前提。高校应重视硬件设施建设及日常维护，确保规范、有效，统筹制定实验室安全应急预案，建立健全应急演练制度和机制，定期开展应急演练，提高现场救援时效和实战处置能力。应急预案完善程度、应急预案的可操作性、应急演练的实效性是评价应急管理的重要指标[17]。

3.7 仪器设备安全及其他

仪器设备安全及其他包括仪器设备安全、其他2 个二级指标，共17 个三级指标，见表7。仪器设备作为高校实验室主要物质载体，是直接与实验人员相接触的潜在危险源。使用设备安全关键项检查进度作为衡量过程安全管理体系，保障实验室和关键装置、仪器功能处于良好状态有效性的度量标准。

表6 应急管理指标

表7 仪器设备安全及其他指标

4 结语

实验室是高校不可或缺的组成部分，是进行专业教学、科学研究的重要基地。本文基于高校化工实验室特点，分别从安全教育、管理体系、规章制度、化学品安全、人员安全管理、应急管理、仪器设备安全及其他7 个方面构建了20 项二级领先指标，109 项三级领先指标。通过采集和分析数据，并将本实验室不同评价周期间或与其他同类型实验室领先指标数据进行比较，这些领先指标可以用来衡量实验室过程安全管理“健康”水平和变化趋势，并可作为实验室过程安全管理绩效持续改进的依据。