对基层党校践行“用学术讲政治”教学改革的若干思考

摘 要：“用学术讲政治”是新时代党校教育的新教学理念，也是各级党校教学改革的新方向。“用学术讲政治”的教学方式，不仅能把政治理论、现实问题讲深讲透，还能切实提高学员的学习能力。本文将主要从研究基层党校践行“用学术讲政治”教学改革的意义入手，梳理基层党校实践“用学术讲政治”时出现的问题，并结合中共中央印发的《2018—2022年全国干部教育培训规划》要求，进而就基层党校践行“用学术讲政治”教学改革的落地提出对策，以期加深对新教学理念的认识并贯彻落实到教学实践中。

关键词：基层党校;“用学术讲政治”;教学改革;思考

一、引言

2018年11月中共中央印发的《2018-2022年全国干部教育培训规划》中明确提出“全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想”“着力提高教师用学术讲政治的水平”。可见，“用学术讲政治”是新时代党校教育的新教学理念，也是各级党校教学改革的新方向。关于如何践行“用学术讲政治”教学改革落地，是各级党校必须重视并研究的重大课题。

二、基层党校践行“用学术讲政治”教学改革的意义

（一）党校的本质属性和基本职能决定了必须“用学术讲政治”

“党校姓党”是党校的本质属性，决定了党校必须旗帜鲜明讲政治。《中国共产党党校工作条例》明确指出：“党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训、轮训党员领导干部的主渠道。”同时，党性教育是党员干部教育的核心内容。不管是理论教育还是党性教育，都是要向学员讲清党的理论路线和方针政策及党的优良传统，这些都是讲政治[1]。同时，党校的基本职能决定了必须“用学术讲政治”。党校名校，是党的学校，是学习、研究和宣传马克思主义尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要阵地，是党的哲学社会科学研究机构，是中央和各级党委、政府的重要智库。这一定位决定了不仅要讲政治，而且要讲好政治，要用学术讲政治。所以，要把推动用学术讲政治教学改革作为各级党校的“一号工程”。

（二）党校的主业主课决定了必须“用学术讲政治”

党校的主业主课是党的理论教育和党性教育。中共中央印发的《2018-2022年全国干部教育培训规划》中指出：“以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务。”可见当前，党校理论教育的重点就是把马克思主义中国化最新理论成果——习近平新时代中国特色社会主义思想作为教学的中心任务。基层党校要讲清这一新理论的科学性、创新性，讲出学术依据、学术基础、学术支撑，用理论的科学性、学理性、逻辑性，引导学员对习近平新时代中国特色社会主义思想学深悟透、融会贯通、真信笃行，坚定不移地贯彻落实中央的重大决策部署，这就对新时代党校教学工作提出了新要求[2]。

（三）加强基层党校师资队伍建设的迫切性决定了必须“用学术讲政治”

习近平总书记指出：“党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍，是我们党一支不可多得的理论力量。”这充分体现了习近平总书记对党校教师队伍的高度重视和充分信任。近年来，加强基层党校师资队伍建设与壮大，一直是党校教育事业的重中之重[3]。2018年全国党校（行政学院）系统第七次教学改革研讨会上，何毅亭同志就党校教学改革提出了“用学术讲政治”理念。“用学术讲政治”正是提升基层党校教师个人能力和水平的有效载体，能促进基层党校教师真正具备理论素养、科学研究、实践积累的综合优势，进而推进基层党校师资队伍建设，使其迅速成长为党委、政府决策方案的建言者、政策效果的评估者和社会舆论的引导者。

三、基层党校践行“用学术讲政治”时的问题

（一）教师方面

一是师资力量不够。教师数量和质量存在很大缺口，甚至一些基层党校缺乏在学科领域有影响的资深教师。二是实践经验不足。教师虽掌握深厚的理论，但不具备足够的基层经验。三是“用学术讲政治”的能力不强。基层党校教师普遍理论功底不厚，对国家政策和理论的理解仍然停留在对文件的解读层面，没有读懂弄通，造成阐释力、不够，这成为制约党校教学质量提升的一大问题。

（二）学科建设方面

第一，党校在学科建设过程中缺乏科学的计划。这主要表现在党校在实际的建设过程中并没有给自己找准定位，而且制定的建设目标、人才培养目标等都明显不契合现状，严重脱离实际，直接导致党校的建设与发展速度明显滞后。

第二，党校的纪律管理机构尚不完善[4]。由于基层党校本身所具有的专业性质及特殊的用途，使得党校的教师数量较少，专业领域的专门教师更是少之甚少，这也就难以为他们制定严明的管理纪律以及纪律管理机构。

第三，党校缺少专门的学科人才。一些基层党校忽视学术研究工作，导致学术研究人才极度缺乏，党校的课程开发也在这样的情形下跟不上节奏。

四、基层党校践行“用学术讲政治”教学改革的对策

（一）贯彻落实“用学术讲政治”的教学理念

要引导教师正确认识“用学术讲政治”的这一教学理念及要求。“用学术讲政治”是当前时代对基层党校以及教师还有未来优秀领导干部的一种新要求，只有基层党校的教师能够真正在授课过程中做到“用学术讲政治”，未来的领导干部才能在这种氛围中受到更多熏陶，使得自身的理论素质、综合素质等都得到明显的提升。

（二）注重顶层设计与基层探索的良性互动

首先，要出台党校践行“用学术讲政治”教学改革的实施意见。这一意见要明确指导思想、目标任务、具体措施和组织保障等内容。加强组织领导，采取相关措施，引导党校改善管理机制，为教师提高政治头脑奠定坚实的基础。在政治宣传中要不断加强学术讲授能力，在研究学术过程中能深入理解和把握党和国家出台的重大政策，把两者结合起来，向学员传达清楚要点，既要学员知其然，又要让其知所以然。其次，基层党校应该加快学科建设的步伐，并制定相应的执行方案。该方案要明确指导思想和基本原则、目标任务、学科知识体系与重点问题、研究工作方向、主要任务与措施等[5]。再次，加强上级党校对下级党校的垂直指导。上级党校可通过举办师资培训班、打造一批用学术讲政治的精品课程，以点带面，循序渐进地推进“用学术讲政治”。

同时，要坚持政治理论与基层实践经验相结合，实现顶层设计与基层探索的良性互动。要发挥基层党校“接地气”的优势，增强顶层设计的合理性、有效性和长期性。

（三）加强“用学术讲政治”师资队伍的建设

一要大力重视人才。为了更好满足基层党校的建设、教学以及培养人才的需要，必须高度重视人才，重视优秀教师的引进，通过扩大人才招收规模来满足党校的人才建设需求，从而使得黨校的软实力更加突出。

二要为党校的研究型人才建立统一的管理标准。在为党和国家培养优秀领导干部的过程中，也要为党的建设和发展研究更为深刻的理论，打造一系列优秀的学术工程。在这个过程中自然需要人才作为基础。因而党校要建立统一的人才管理标准，如此才会有更多的学术成果出现。

三要善于激发党校教师的教学潜力。教师要乐于研究，善于教学，在教学工作与学术培养中创造出更多战果，也充分发挥出自己的潜力。

五、结束语

“用学术讲政治”是新时代党中央对干部教育培训的新要求。党校要牢固树立“用学术讲政治”的教学理念[6]，各级党校应该积极响应，全力支持。基层党校在践行“用学术讲政治”中面临的问题不容忽视，应制定有效对策，不断加强教学管理、提高自身教学培训水平，切实推动基层党校“用学术讲政治”教学改革落地生根。

参考文献：

[1]王耀强.关于用学术讲政治的学理思考[J].西藏发展论坛，2019（4）：60-63.

[2]周宗成.推进基层党校用学术讲政治教学改革[J].重庆行政，2019（6）：92-93.

[3]刘芳.新时代党校思想政治教育与管理理论研究[J].新商务周刊，2020（2）：33，35.

[4]寇政文.党校要构建用学术讲政治的长效机制[J].中共山西省委党校学报，2020（1）：106-108.

[5]周波.基层党校党性教育的时代诉求与实践路径[J].山西青年，2019（1）：287.

[6]陈高英.用学术讲政治全面提升党校教育培训水平[J].福州党校学报，2019（3）：5-8.