公路工程造价管理与控制

2020-09-28曾雄

工程技术研究 2020年12期

曾雄

（中铁第四勘察设计院集团有限公司，湖北武汉 430063）

公路工程项目在实际施工过程中，所处的环境是非常复杂的，项目结构也比较复杂多样化，造价管理工作涉及的方面也比较多，因此一定要提前规划设计造价管理方案，明确项目控制要点，从而提高公路工程建设的整体质量。就当前工程造价发展现状来看，方案规划缺少严谨性，相关工作人员的管理控制意识淡薄，严重阻碍工程项目的顺利开展。当前我国公路工程建设的规模不断扩大，但是缺乏专业素质的综合型人才。另外，资金成本存在分配不合理的情况，工程造价管理规划和目标无法实现。因此，相关部门一定要针对实际情况，进一步完善和创新各项规章制度体系，并对项目的不同环节提前进行预算分析，只有这样才能够最大程度地减少公路工程施工建设过程中造成的经济损失。

1 公路工程造价管理简述

公路工程造价管理工作周期相对较长，且会随着工程建设向前发展而不断地发生变化，因此，相关管理工作人员必须及时了解公路工程当前的发展状况，加强不同环节之间的联系，对于每个阶段都应加强造价控制管理。由于整个工程的施工周期长，遇到的困难和未知风险也比较多，因此技术人员必须加强自身岗位职责，对有限的资源及设备进行合理利用，对重难点问题进行合理规划，并及时予以解决。在施工期间，存在许多的动态影响因素，且随时会发生变化，容易导致工程建设与工程造价不稳定，甚至直到最后的环节，才能够确定工程造价预算情况。公路工程造价管理工作中，造价控制要点主要包含质量控制、资金控制以及施工进度控制等，且贯穿在整个公路工程施工建设过程中。

2 项目工程造价管理的重要性

随着社会经济的快速发展，建筑行业也得到了迅速的发展，公路工程建设的规模不断扩大，人们对于公路工程项目的整体需求也在不断上升，且成倍增长，工程造价管理的重要性越来越突出。随着建筑项目的不断增多，市场经济也逐渐变得复杂，因此，相关工作人员在施工前期，一定要全面了解市场环境状况，保障工程造价环节与目前的发展趋势相符合，这样才能够促进我国经济的健康稳定发展[1]。在公路项目建设过程中，造价管理是最为主要的环节之一，因此，工作人员应积极改变以往传统的观念，创新工程造价的具体方式，从而有效规避市场风险。同时，还应针对当前存在的问题，及时完善相应的监督管理制度，保障工程造价管理的科学合理性。只有以完善的监督体系为后盾，才能够更好地解决公路工程造价过程中存在的相关问题，保障道路施工建设更加标准化、规范化，从而提高道路工程的整体质量。可以通过制定奖惩机制，最大程度地发挥工程造价管理在施工建设过程中的重要作用，不断提高公路工程建设项目的整体质量，这样企业的知名度和市场竞争力也会大幅度提升。

3 公路工程造价管理过程中存在的问题

3.1 缺乏监督机制

近年来，国内城市化进程的步伐不断加快，公路工程建设项目的整体质量也在不断提高。然而在具体施工过程中，存在施工监督不到位、责任未落实、机械设备匮乏等相关问题，这些问题都会对公路工程造价工作的开展产生很大影响。另外，监督管理也并未充分发挥其指导作用，对于重点问题、关键问题方面的研究不足，严重影响项目建设的质量和安全性。与此同时，相关人员没有充分考虑工程项目的发展进度，很容易导致出现一系列相关问题，成本管理也将不受控制。公路工程造价管理的整体范围非常广泛，相关负责人一定要对当前的机械设备维护及物资进行合理的分配与管理，加强对成本管理系统的认知，重视前期管理工作。

3.2 缺乏管理力度

在公路工程施工建设过程中，项目成本管理与合理化控制都会对项目质量标准产生很大的影响。工程设计工作人员需要对现场积极开展调查，从而设计出更加科学合理化的实施方案，为施工企业创造更大的经济效益。虽然在工程施工过程中，企业方面设定了相应的工作人员，但是因为工作人员的责任划分不够明确，对造价管理工作的关键点缺乏认识，从而造成造价管理混乱等情况，时常会出现到最后时间点才进行造价预算管理工作的情况，导致项目建设很容易出现物资匮乏、资金耗费严重、机械设备运行不稳定等情况，从而造成工程造价管理工作不能正常合理化进行。

3.3 资金分配不合理

由于当前施工建设过程中缺乏相应的规章制度，资金支配时常会出现不合理的情况，且很容易受到外界各种因素的影响。比如，财务与审计部门在财务成本管理过程中，缺乏有效的沟通，这样会影响施工进度和质量，无法实施更加完善的项目成本管理模式。因此，相关责任人一定要对实际情况进行严格审查，在项目开发前准备阶段，不能盲目地踏入招标市场。为了使得设计内容和现场实际情况相互结合，就必须对所有的材料进行提前预算和把控。公路工程施工造价管理费用比例如图1所示。

图1 公路工程施工造价管理费用比例图

3.4 造价管理工作人员专业技能不足

随着公路工程建设的规模和需求不断扩大，建筑行业对造价管理专业技术人员的需求也在不断增加。当前，许多的造价管理人员工作经验和技能比较缺乏，也很少有进修的机会，岗前培训经验不足，施工人员对相关技术的掌握程度不高。对此，必须结合实际情况，不断提高管理人员与工程技术人员的整体素质，提升其成本意识，使之明确自身岗位职责，促使全体工作人员不断提高经济意识。

4 公路工程造价管理与控制的具体措施

4.1 完善公路工程造价管理机制

当前，我国公路工程造价管理处于起步阶段，相关公路工程项目却在不断增加，因此，必须结合实际情况，进一步完善相关法律法规，制定合理、完善的工程造价管理制度，这也是当前的重点工作。这就要求相关人员积极借鉴先进的管理理念，针对我国当前的实际情况，完善公路工程造价管理制度；还需要完善造价管理体系，并以国家相关法律政策为基础，严格按照相关法律进行操作，积极利用先进的技术，促使工程造价管理工作健康、稳定地开展[2]。

4.2 全面掌握公路工程造价管理与控制的重点

公路工程施工企业必须结合实际情况，不断强化公路工程的施工成本管理，在施工前期就应当明确造价管理工作的重点，对工作人员进行业务知识培训。项目管理人员必须不断提高自身认知，全面了解项目成本管理的重要性和高效性，及时准确地掌握相关数据，尽量避免在施工建设过程中出现各种问题，减少不利因素对项目施工质量产生的影响。此外，还应对物力资源、人力资源进行合理分配，后期还应做好道路维护工作。只有管理人员做好工程造价重点工作，对相应的工作内容进行合理规划，才能够对施工重点进行合理控制，最大程度保障公路工程施工的顺利进行[3]。

4.3 做好造价管理成本预算

公路工程成本管理过程中的重点问题是成本预算，因此，相关管理人员必须加强沟通和交流，及时掌握不同部门对于资金的使用方向和具体情况，对于工程建设的每一个环节所需要的成本进行合理化估算。同时，提前做好突发事故的预防工作，尽可能减少在施工过程中发生风险的可能，最大程度减少成本支出，发挥工程造价管理的作用。另外，还应做好造价管理的成本预算工作，由高水平、高素质的工作人员进行操作，好的管理工作人员对资金合理利用、降低成本有着重要的影响。

4.4 实施动态管理与项目成本控制

当前，市场经济发展呈现多样化的趋势，公路工程项目建设发展过程中具有一定的复杂性，在具体施工建设过程中，一定要加强动态控制和管理。由于在不同的建设阶段，计价的过程中是多次的，并非一次性的，因此，应当对整个施工过程中实施动态化管理与控制。另外，受到各种因素的影响，项目成本也可能会发生改变，相关管理人员必须及时改进修改方案，并制定相应的措施，从而保障工程项目建设工作能够顺利开展。传统工程造价有固定的方案和模板，但并没有真正发挥造价工作人员的自身价值。因此，一定要充分调动工作人员的主观能动性，以市场为导向，对工程造价进行动态化管理与控制[4-5]。