万安：美丽乡村有了升级版

文/刘武（万安县农业农村局）

高陂镇下东村村容村貌整体提升

近年来，万安县把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，以创建“江西省美丽宜居示范县”为目标，坚持区域化、系统化、精细化、长效化“四化”思路，以十大工程为抓手，突出五大攻坚行动，真抓实干、合力共为，全县农村面貌显著改善，人居环境质量全面提升。

潞田镇读堂村陂头休闲小广场

潞田镇读堂村陂头干净小院

读堂村陂头干净农家小院

高陂镇下东村干净小院

下东村垃圾统一回收点

大力治理农村乱象

万安县持续开展以“三清二改一管护”、整治“八乱”为重点的村庄清洁行动，全面治“脏”，重点治“乱”，坚决治“违”，有效解决影响镇村环境的突出问题。今年在全县范围开展农村人居环境整治集中攻坚30 天行动，重点打好拆违拆旧和垃圾“清零”两场歼灭战。各乡镇组成拆旧专班，对危旧土坯房、残垣断壁、有碍观瞻的破旧房及旱厕坚决进行拆除，累计拆危拆旧23.6 万㎡。并组织群众广泛开展“三清”活动，彻底清除卫生死角、积存垃圾、臭水塘和臭水沟，实现村庄内外、河边桥头、坑塘沟渠、交通干道沿线洁净，房屋庭院洁净。

高陂镇下东村干净村道

2019 年，万安县全面启动第三方公司治理，实现农村生活垃圾专业公司专业化治理的转变。目前，全县农村有专业保洁员704 人，各乡镇场通过公益性岗位聘用保洁员1709 人。全县分片建设了窑头、宝山、潞田和沙坪4 个垃圾中转站，每个乡镇都纳入中转站服务半径，完成并全面消除非正规垃圾堆放点。按照减量化、资源化、无害化的要求，鼓励乡村通过设立“垃圾兑换屋”“垃圾兑换银行”，探索建立农村生活垃圾分类收集、分类转运和分类处理体系。

推动美丽乡村提质升级

截至2018 年底，万安县累计实施新农村建设点2194 个，从2019年开始，对全县农村开展村庄整治进行巩固提升。2019 年投入5400 万元资金巩固提升村庄214 个；2020年投入6103 万元巩固提升287 个村庄，并筹集资金打造杨万线和高铁连接线。

在建设目标上，万安县按照分类推进特色精品点、标准村点、整治村点的思路，分类明确建设要求和标准，朝着“扫一遍”的目标扎实推进，目前已建设特色精品点60个、标准村点750 个，全县所有村庄达到国家清洁村庄评估验收标准。

2019年，重点打造高铁、国道、省道、县道等主要交通干道沿线村庄和赣江两岸村庄，以及所有乡镇的圩镇，形成样板片区，示范带动全域环境整治。结合赣江流域生态环境专项整治，全力打造“赣江最美岸线”，对赣江沿岸8 个乡镇45个自然村按照“清净整洁、形态有序、色块和谐、主次协调”和“精细秀美”要求完成综合整治提升。重点打造杨万线和高铁连接线两条县级示范带，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，将杨万线和高铁连接线打造成美丽乡村集成示范带。

读堂村陂头河道治理

读堂村陂头干净整洁的小道

读堂村陂头干净整洁的小巷

万安县打造了一批彰显地域文化，供旅游观光，有创意农业，能农耕体验的乡村旅游点。其中，田北画村获评国家4A 级旅游景区、江西省5A 级乡村旅游点，万安花花世界观光园获评国家3A 级旅游景点，趣村夏木塘获评国家3A 级旅游景区，荣获“中国十大乡村振兴示范村”的称号，枧头镇夏木塘、百嘉镇艮方双双评为“江西省百个最具乡愁村庄”。

综合全面系统建设

万安县组织乡村干部深入农户开展详实的调查摸底，建立改厕台账，分2 年实施新建和对“一格”“两格”式户厕按照“三格式无害化”的要求改造升级，2019 年全县3660 户户厕和6 座公厕任务全面完成，2020 年1680 户户厕改造和4 座农村公厕稳步推进，全县农村无害化卫生厕改造率达到96.7%。

万安县对所有乡镇集镇、村庄污水设施进行统一打包、统一规划、统一建设，梯次推进污水处理，2019年，完成赣江两岸、遂川江沿线18 个滨水村庄和10个村点建设；目前，窑头、高陂、枧头、罗塘4 个集镇的污水处理设施建设进入扫尾阶段，杨万线和高铁连接线沿线村庄污水处理实施正在开展设计和选址等前期准备工作。

万安县累计完成高标准农田建设5.6 万亩，完成新建通村组道路907 条812 公里，新建桥梁51 座；拓宽改造通村组道路85 条211 公里，全县135 个行政村25 户以上自然村通组公路均已硬化。大力开展“七改三网”建设，完成入户路硬化746.8 公里，修建排水沟324.2 千米。

同时，充分发挥县财政风险补偿金杠杆作用，安排2000万元资金，鼓励各村通过建设光伏电站、盘活闲置资产等多种途径，以及实施化解村级债务五年行动。2019 年，全县135 个行政村村级集体经济收入共计2269.08 万元。

万安县大力弘扬优良道德传统，结合新农村建设，发挥宗祠文化作用，将道德规范融入乡规民约，积极发挥新乡贤在思想道德教育方面的示范引领、激励教化作用，不断推进乡风文明。

建章立制建管并举

该县落实以人民为中心的建设观，坚持“民事民办民议”，发挥村民理事会作用，引导群众参与整治内容和标准的制定；广泛开展“最美庭院”“文明户”评比等活动。建立健全公共设施维护、河道沟塘、村庄道路、村庄绿化、卫生保洁“五位一体”的常态化长效管护机制；推行定管护范围、定管护标准、定管护责任、定管护经费、定考核奖惩和农民群众门前三包的“五定包干”制度，落实好农户的卫生保洁责任，形成制度性约束，加快习惯培育形成。

落实省、市、县、乡配套的5 万元每村的长效管护资金，2019 年度市级1000 万元奖补资金按照农业人口35 元/人的标准拨付到乡镇。通过鼓励乡贤捐资捐物、利用村集体收入、收取农村卫生保洁费等多形式筹措管护经费，确保管护工作经费充足可持续。